陈有权

　　面对统筹推进疫情防控和经济社会发展的大战大考，益阳市税务系统在市委、市政府和省税务局的领导下，把握“三个新发展”要求，以“起步就提质、开局就争先”的奋斗姿态，积极落实“三高四新”发展战略，为建设现代化新益阳贡献税务力量。

　　加强政治机关建设，助推干部队伍更有活力。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，传承红色基因，用好益阳资源，紧扣税务实际，走好“引与带”“学与教”“知与行”三步棋，“扎实学党史 奋勇开新局”的做法，在全省税务系统党史学习教育推进会上交流发言。把党建引领作为服务大局的基本保障，101个党支部、1450名党员干部主动深入企业、工厂、学校和社区，开展疫情防控和“我为纳税人缴费人办实事”活动，派出第一书记11人、工作队员14人，全力服务乡村振兴。把党管干部作为抓班带队的根本前提，出台《激励税务干部担当作为的指导意见》及实施办法，继去年11月率先完成机构合并后的首次科局长交流以来，今年积极稳妥完成23名科级干部选拔，遴选15名年轻干部进入市局机关，领导干部队伍更趋年轻化、知识化，梯次结构更加优化。把学习兴税作为提升素质的主要抓手，将全市税务系统40岁以下干部全部纳入青年理论学习小组，组织“就认这个理”微党课比赛、“学史增信 守正创新”（党史+业务）直播课堂比武等活动，上半年勇夺全省税务系统业务知识和领导能力测试两项第一名。

　　发挥税收职能作用，助推经济发展更高质量。扛牢组织收入主责主业，把提升税费收入质量、推进财税工作高质量发展摆在首要位置，积极助力财源建设工程，大力培育重点税源、重点行业、重点企业，切实加强工业、园区和实体的税收经济分析，坚持依法征税收费和打击偷逃骗税并举，市县地方级税收收入增幅、税收占一般公共预算收入比重稳居全省前列。力促优惠政策落实落细，认真落实更大规模减税降费政策措施，围绕“三高四新”战略精准实施政策帮扶，进一步减轻了企业负担、激发了市场活力。今年推出的“顾问团队精帮扶”、“一户一策助发展”、“春雨润苗”等系列行动，以最快速度、最高效率确保政策红利直达市场主体。破解办税缴费堵点痛点难点，今年来全市企业开办、注销用时分别同比缩减13.93%和9.37%，出口退税平均用时2天、比规定时间缩短4天，利用“税银互动”帮助企业获贷26笔、3.01亿元，持续推广“网上办、自助办、容缺办、邮寄送”，财行十税合并申报顺利实施，不动产交易全部实现“一窗受理、并行办理”。优化提升税收营商环境，在2020年度全省营商环境评价中，益阳市纳税指标排全省第2位，其中赫山区、南县纳税指标在122个县市区中分别排第1位、第9位。

　　深化税收征管改革，助推治税体系更趋优化。力推智慧税务，以增值税专用发票电子化改革为切入口，扎实推进新办纳税人电子专票票种核定；用好大数据、云计算、人工智能等新兴技术，助力税收征管，优化税费服务。力推精确执法，改革重塑市局稽查局和2个跨区稽查局，推动三分之一的稽查干部交流轮岗，实现积案清理和查办质量大幅跃升；严格落实行政执法三项制度，落实“首违不罚”清单，有效运用非强制性执法方式，让税务执法既有力度又有温度。力推精细服务，推出助力重点企业加快发展20条措施，对全市首批30户企业，由市局领导牵头、专家团队对接，实行“一对一”服务，逐户出具2019-2020年《税收风险分析报告书》。力推精准监管，出台《精准监管实施差异化管理的方案》，完成对9655户一般纳税人、18个风险指标的涉税数据采集及前期分析工作，着力构建以“信用+风险”为基础的监管新体系。力推精诚共治，强化信用评价管理，今年全市良好信用等级以上（A级、B级、M级）纳税人共30354户，占参评总户数的89.57%。其中A级纳税人2278户，同比增长84.54%。发挥税费协控联管机制优势，推行税费“四类管理”，力促税费同征同管，税收、社保费、非税收入“三驾马车”的征管新局面正在稳步构建。

　　（作者系国家税务总局益阳市税务局党委书记、局长）