据阿富汗哈马新闻社21日报道,阿富汗塔利班高级成员艾哈迈杜拉·瓦西克当天表示,塔利班没有组建临时政府或过渡政府的计划,将直接组建一个能被阿各方接受的包容性政府。
分析人士指出,阿富汗战事虽已基本平息,但新政府尚未组成,民心不稳,局势依然存在变数。在此情况下,周边邻国高度关注阿未来局势走向,而安全与难民问题是其关切的焦点。
邻国纷纷表态
近来,阿富汗的邻国纷纷发声,表达对阿未来局势走向的高度关注。
巴基斯坦外长沙阿·马哈茂德·库雷希表示,阿富汗的和平稳定是巴基斯坦的优先事项之一,阿富汗人民应该走向正常生活。
伊朗总统莱希表示,安全、稳定和繁荣是阿富汗人民的权利,伊朗将尽全力促进阿富汗的稳定,这是阿富汗当前的首要需求。
土库曼斯坦外交部发表声明说,土库曼斯坦对阿富汗的安全稳定以及阿富汗人民的福祉十分关心,坚定支持通过政治和外交手段和平解决阿富汗问题。
防范极端势力
阿富汗局势突变,加剧了邻国对地区安全形势的担忧:一方面担心阿富汗乱局滋生出更多极端势力,另一方面担心恐怖分子利用难民潮潜入阿周边国家。
俄罗斯科学院远东研究所高级研究员瓦西里·卡申指出,阿富汗塔利班迅速控制了首都喀布尔,并从政府军手中缴获许多武器装备,但这不足以使其军事能力取得质的突破。对于阿富汗的邻国来说,当前更主要的风险在于阿富汗组建新政权的尝试能否成功,因为这将直接决定阿富汗是否会变得更加分裂,是否会沦为世界各地极端组织和犯罪集团的武器来源地。
塔吉克族是阿富汗第二大民族,仅次于普什图族。俄罗斯媒体报道说,在阿富汗北部塔吉克族占主导地位的潘杰希尔地区,新的反塔利班联盟正在整合组建。俄战略评估和预测中心副主任伊戈尔·潘克拉坚科认为,对于塔吉克斯坦来说,存在被卷入阿富汗内部冲突的可能性。当前,在阿富汗塔利班与阿国内各方谈判之际,中亚国家应尽可能巩固边防并做好打击恐怖主义的充分准备。
担心难民涌入
阿富汗局势动荡也导致更多难民进入周边国家,给相关国家带来压力。
乌兹别克斯坦总统阿富汗问题特使伊斯马蒂拉·叶尔加舍夫在接受媒体采访时表示,乌方没有签署联合国《关于难民地位公约》,乌法律也没有规定可给予任何人难民地位。因此,乌方没有任何理由为阿富汗公民提供庇护。乌政治评论员图兰拜·库尔班诺夫说,如果来自阿富汗的难民持续增加,这对经济实力不强且受新冠疫情影响的中亚国家来说将是个大问题。
巴基斯坦外长库雷希说,巴基斯坦多年来已经接纳300万阿富汗难民。巴前外长希娜·拉巴尼·哈尔告诉记者,阿难民的处境都是美国出于一己之私造成的,美国必须承担起清理阿富汗乱局的责任。
目前,只有伊朗在接收难民问题上的表态相对积极。伊朗内政部15日表示,已在与阿富汗接壤的三个省份准备临时住所,将在确保防疫的基础上接收难民。据伊朗媒体报道,目前约有300多万阿富汗人生活在伊朗,其中包括约78万难民、60万持伊朗签证的阿富汗护照持有者和200多万无证件的阿富汗人。
西安外国语大学国际关系学院伊朗问题专家苏欣表示,因地理相连、文化相近、政策宽松等原因,伊朗接收阿富汗难民人数较多。但在美国制裁和新冠疫情的双重打击下,伊朗经济发展举步维艰。如果阿富汗难民继续大量涌入,将令伊朗面临更大压力。
(据新华社北京8月22日电)