陈冬贵

　　习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上，向全党同志发出“努力为党和人民争取更大光荣”的伟大号召；2013年10月、2020年9月，习近平总书记考察湖南时都寄予我省“扛稳粮食安全重任”的重托。全省粮储系统要认真落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，牢记总书记对湖南粮食工作的殷殷嘱托，主动融入“三高四新”战略，坚持“稳进高新”工作方针，按照“聚焦核心职能、推动改革发展、打造粮储湘军”的思路，扛稳抓牢“保粮食安全”的重任，努力为党和人民争取更大光荣。

　　一、粮食安全事关国家安全，要坚持从政治上看待“国之大者”，推动党政同责落地

　　习近平总书记强调，地方各级党委和政府要切实扛起粮食安全管理责任，实行粮食安全党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。基于国家安全的大局，不能把粮食当作一般商品，只算经济账，不算政治账。当前，受国际大环境影响，粮食的能源属性和金融属性愈发凸显，特殊时期有钱买不到粮食并不是危言耸听。粮食安全涉及种业、环境、耕地、种植、流通、市场等多个环节，虽然涉及的部门很多，但粮安考核办设在各级粮食和储备行政管理部门，把“党政同责”落到实处就是粮安考核办的首责，也是各级粮食和储备行政管理部门的政治责任。抓粮食安全要有系统思维，不能各自为战“只扫门前雪”，要统筹谋划，不能认为“种粮不挣钱、抓粮没效益”，就只考虑当前，不考虑长远。既要算眼前账，更要算长远账，不能幻想“只要有钱就能买到天下粮”，要考虑到关键时候别人可能会卡我们的脖子。全省各级粮安考核办要主动对标“党政同责”新要求，强化“首责、主角”意识，认真履行粮食安全政治把关、决策参谋、综合协调、推动改革和督促落实的重要使命，从政治上、全局上谋划推动党政同责背景下的粮安考核工作，改革创新党政同责考核方式，科学调整优化考核指标，用好考核指挥棒及真抓实干督查激励措施，以更加精准的考核推动党政同责落实落地，为党委、政府当好抓粮食安全的参谋助手。各市州党委、政府要下决心在制度安排、力量配备、经费保障和工作机制等方面加强本级考核办能力建设，确保考核办“专职、专抓”。

　　二、抓粮优储依然任重道远，要坚持从战略上看待“功不可没”，聚焦核心职能发力

　　习近平总书记指出：“这次新冠肺炎疫情如此严重，但我国社会始终保持稳定，粮食和重要农副产品稳定供给功不可没。”粮食是“万民之命、国之重宝”，粮食安全是国家战略。如果疫情期间粮食供给没有跟上，后果不堪设想。粮食“多了”只是“幸福的烦恼”，但“少了”就是“颠覆性错误”。保粮食安全，不能“数着人头做饭”，必须有充实的库存和盈余支撑。我省是粮食生产大省，也是粮食储备大省，保障国家粮食安全地位重要、责任重大、使命光荣。“功不可没”是党中央对粮食保供的褒奖和荣誉，更是对粮食工作者的信任与重托。全省各级粮食和储备行政管理部门要增强忧患意识，认真落实关于改革完善粮食储备安全管理体制机制的重大决策部署，聚焦“抓收购、保供给、优储备、严监管、兴产业”等核心职能，树牢“宁可十防九空、不可失防万一”的底线思维，按照“数量真实、质量完好、调运顺畅”的要求做实粮食储备“压舱石”，守住安全稳定廉政“三条底线”，当好“三湘粮仓”的守门员，以粮食供给安全的稳定性，有效应对外部环境的不确定性，以“一域”之光为“全域”添彩。

　　三、转型升级引领发展新路，要坚持从战术上优化“融合联动”，加快推进产业发展

　　粮食产业与地方资源高度契合，把资源优势转化成产业优势和经济优势，是助力实施“三高四新”战略和推进乡村振兴战略的有效发力点。“十四五”时期是粮食产业改革发展的攻坚期和提档升级的机遇期，全省粮储行业要以打造湖南“优质粮油工程”升级版为抓手，坚持“品牌引领、订单引导、市场主导”，全力推进“产、购、储、加、销”全程订单的湖南粮食产业发展新模式，扶优扶强扶新，推动以优粮优产、优购、优储、优加、优销为内涵的“五优联动”，着力提升湖南粮食产业竞争力。当前，要针对当前水稻品种“多、乱、杂”造成农民选种困难、影响稻米产业高质量发展等问题，坚持发布稻谷收购主要品种和主推油菜品种，引导企业与种粮农民结成利益共同体，推广优势品种订单种植。要支持粮食仓储发挥支点作用，探索“储备订单”收购模式，引导储备企业向粮食生产和加工前后两端延伸，打通“产储销”之间的堵点，提升流通环节的综合效益。资源共享、融合发展是大势所趋，以融合促创新、实现兴粮兴储是一篇大文章。各地粮食和储备行政管理部门要强化“大粮食”“大融合”理念，跳出粮食抓粮食，在战术上强化优质带动、融合发展意识，统筹各类资源推动“从田间到餐桌”粮食产业全链条转型升级。

　　（作者系湖南省落实粮食安全责任制考核领导小组办公室主任，湖南省粮食和物资储备局党组书记、局长）