新华社记者 丁锡国 谭剑 白田田
根据《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》,近日,湖南省委、省政府研究出台贯彻落实意见,突出贯彻新发展理念、紧扣高质量发展主题、加快构建新发展格局,确立了推动高质量发展的指导思想、主要目标和重点任务。
湖南省委书记许达哲日前在接受新华社记者采访时表示,推动中部地区高质量发展,是党中央立足新发展阶段作出的重大决策部署,湖南将大力实施“三高四新”战略,在推动中部地区崛起中彰显新担当,在中部地区高质量发展中走在前列。
中部崛起有担当
湖南提出,到2025年,全省质量变革、效率变革、动力变革取得突破性进展,“三个高地”建设取得重大进展,经济综合实力、内生动力和竞争力进一步增强;到2035年,基本建成国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地,基本建成社会主义现代化新湖南。
“在推动中部地区崛起中彰显新担当,在中部地区高质量发展中走在前列”的总目标定位之下,湖南提出一系列具体工作目标。湖南将建设具有全国竞争优势的先进制造业示范引领区,努力打造长株潭装备制造世界级产业集群;在生物育种、新一代轨道交通、航空动力、超级计算等优势领域积极承担一批国家重大专项工程,争取国家重大科技基础设施布局,打造具有全球影响力的研发基地;进一步畅通开放大通道,高标准建设中国(湖南)自由贸易试验区,持续办好中非经贸博览会,打造中西部跨境电商集散中心。
“十三五”期间,湖南地区生产总值年均增长7%、居中部第三位,经济总量稳居全国前十位;国家科技奖励、高新技术企业、双一流大学、在校研究生数量均居中部第二位;高铁、高速公路、内河航道里程在中部分列第二位、第三位、第一位。湖南面临新一轮科技和产业革命、构建新发展格局释放强大内需等重大机遇,具有联结国内外大市场的发展优势和一系列重大发展利好。
许达哲说,在推动中部地区崛起中彰显新担当,湖南有基础、有条件、有优势。去年9月,习近平总书记考察湖南,要求着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地,在推动高质量发展上闯出新路子,在构建新发展格局中展现新作为,在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当,奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。湖南省委已将“三高四新”作为引领未来发展的重大战略。
许达哲表示,湖南将贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神,把每一个高地的打造、每一项使命的践行作为湖南落实中部地区崛起战略的具体行动,以实干实绩实效答好新赶考路上的“答卷”。
走在前列有方向
“在突破‘卡脖子’技术、打造国之重器上作出湖南贡献”“勇于开展首创性、差异化的改革探索”“基本消除重污染天气”……聚焦新发展理念和“三高四新”战略,湖南提出20项重点任务和一批创新举措。
许达哲说,实现高质量发展,不仅指经济领域,不只有经济指标,而应把高质量发展要求贯穿一切工作始终,落实到现代化建设各环节,覆盖到全省各地区各部门,使创新、协调、绿色、开放、共享发展协同发力、形成合力,防止畸轻畸重、以偏概全。
围绕坚持创新发展,湖南提出大力发展先进制造业、推进科技自立自强、建设“五好”园区、争当承接产业转移“领头雁”、推动先进制造业和现代服务业深度融合等。
围绕坚持协调发展,湖南提出全面融入国家区域重大战略、大力推动省内区域协调发展、全面提升城市功能和品质、加快农业农村现代化建设、扎实推进省际毗邻区域协同发展等,比如推进湘赣边区域合作示范区建设,加快革命老区发展。
围绕坚持绿色发展,湖南提出全面构筑生态安全屏障、加强生态环境保护治理、加快形成绿色生产生活方式等,特别是抓好“一江一湖四水”环境治理,建好岳阳国家长江经济带绿色发展示范区、郴州国家可持续发展议程创新示范区。
围绕坚持开放发展,湖南提出构建开放大通道、建设高水平开放平台、打造市场化法治化国际化营商环境等。
围绕坚持共享发展,湖南提出提高基本公共服务保障能力、增加高品质公共服务供给、加强和创新社会治理、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等。
许达哲认为,让人民生活幸福是“国之大者”,实现高质量发展,最终要落脚到创造高品质生活上,坚持就业优先、教育优先,用心用情办好重点民生实事,不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感。
干在实处有作为
今年以来,湖南接连召开高规格的产业项目建设推进现场观摩会、产业园区高质量发展推进会,重点产业项目连续开工。湖南紧扣战略目标,狠抓战略执行,将重点任务一项一项落细落实。
许达哲说,对于湖南这样的中部省份来讲,既要坚定走在前列的信心决心,更要增强干在实处的紧迫感危机感,做到谋定而后动,厚积而薄发。
一是以新发展理念引领落实。坚决纠正重显绩轻潜绩、重当前轻长远等不良倾向,坚决纠正改革创新有风险、多做多错等思想偏差,坚决纠正等靠要、任由矛盾风险击鼓传花等行为惰性,多用改革创新的办法解难题,多以法治智治的思维破矛盾。
二是以系统观念谋划落实。加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,统筹把握好高地与高峰、重点与一般、政府与市场、质量与速度、锻长板与补短板等各类关系,确保政策举措可细化、可操作、能落地。
三是以奋斗精神推动落实。引导广大党员干部发扬攻坚克难精神,把抓落实的重心放在基层一线,自觉到基础差、困难大的地方挑重担,主动到矛盾多、压力大的地方啃硬骨头,敢于向改革发展的痛点堵点亮剑攻坚,不断提升抓落实的效果。
四是以科学机制保障落实。完善抓落实的制度机制,建立健全责任分解、跟踪督办、情况通报、考核奖惩等制度机制,发挥好政治建设考察、巡视巡察等利剑作用,切实提高执行力和落实力。
实干才能出实效。今年以来,湖南高质量发展迈出新步伐,发展动能转换持续加快,区域发展活力更加强劲,全省经济呈现稳中加固、稳中有进、稳中向好发展态势,实现时间任务“双过半”、质量效益“双提升”。
(新华社长沙8月16日电)