段爱玲

　　习近平总书记指出，“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美”。据统计，文化旅游关联国民经济109个产业、行业和39个部门；文旅收入每增加1元，可带动相关行业增收4.5元，文旅投资每增加1元，可带动其他行业投资5元，可产生经济增长的乘数效应。

　　为促进文化旅游成为全省经济发展重要增长极，湖南省人民政府办公厅今年3月印发《进一步激发文化和旅游消费潜力的若干措施的通知》。激活文旅消费新蓝海，关键在于下好“四新”先手棋，着力培育新业态、夯实新基础、打造新品牌、优化新环境，不断提升文旅消费品质、拓展文旅消费空间。

　　着力培育文旅消费新业态。一是推进产业融合催生新业态。加强文旅产业与农业、工业、体育、康养等产业的融合，构建更加完善、功能复合、多元共生的“文旅+产业”体系，重点围绕休闲度假旅游、体育旅游、健康养生旅游、研学旅游、写生旅游等领域打造新产品、培育新业态。二是推进数字文旅提升新体验。加快数字技术在文旅产业的应用，大力培育基于移动互联网的动漫游戏、数字创意、电子竞技、网络娱乐、数字阅读等新兴文化消费业态，发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游消费内容，扶持一批成长型、创新型的文化和旅游融合IP。三是发展夜经济拓展新空间。依托精品景区、特色街区、文旅小镇等大力发展夜经济，通过夜间造景、民俗节庆、商街夜市、旅游演绎等方式，构建夜游、夜赏、夜食、夜购、夜宿“五夜”产品体系，满足游客多元夜间消费需求。

　　着力夯实文旅消费新基础。一是在旅游集散中心、景区游客服务中心等游客集中区域，规划建设图书室、演艺场所、展示馆等公共文化服务设施。二是增加和完善博物馆、文化馆等公共文化服务单位的旅游服务功能，大力发展文博经济。支持文化单位和旅游企业通过展会进行产品展示、信息推广。三是推进智慧旅游平台建设。建好“锦绣潇湘·湖南文旅”云平台，逐步实现文化旅游智慧监管、智慧营销和智慧服务，引导演出、文化娱乐、景区景点等场所广泛应用互联网售票、二维码售票。四是加快园区平台建设。按照旅游产业化发展要求，推动单一旅游要素规模化发展和多种旅游要素聚集发展，着力建设文化和旅游创意产业园区，推动康养旅游、旅游商品产销、餐饮体验集聚区建设。

　　着力打造文旅消费新品牌。一是打造城市文旅消费品牌。在长沙市、株洲市、郴州市成功创建为国家文化和旅游消费示范城市、试点城市的基础上，继续支持长沙市创建国际消费中心城市，支持张家界市、常德市、湘潭市等市州创建国家文化和旅游消费试点城市，创建一批省级文化和旅游消费示范城市。二是打造山水休闲度假消费示范品牌。比如怀化可开发以雪峰山为中心的高山度假、乡村民宿、户外运动、冰雪运动、医药康养等产品，依托穿岩山景区、山背花瑶梯田景区形成山地休闲度假消费示范区；开发以千里沅江为中心的水上运动、滨江民宿、演艺娱乐等产品，依托黔阳古城景区、洪江古商城景区形成水上休闲度假消费示范区。三是打造乡村文旅消费示范品牌。加大开发乡村文旅资源，着力提升食、住、行、游、购、娱传统六要素，大力发展商、养、学、闲、情、奇六要素，建设一批美丽休闲乡村、休闲农业集聚发展示范村和休闲农业示范农庄。

　　着力优化文旅消费新环境。一是加大政策扶持力度。充分发挥政府政策引导作用，重点围绕数字文旅发展、文旅消费培育、市场主体创业就业等方面出台支持政策。二是落实带薪休假制度，保障职工有充足休闲度假时间，探索职工每周2.5天弹性休息时间。三是积极推动降价惠民。继续推动公共文体场馆免费、低收费、夜间开放，推动景区门票降价和节假日优惠促销活动，加大全域旅游卡宣传推广力度。四是加大宣传推广力度。围绕“锦绣潇湘”品牌，建立健全全省旅游营销联盟，建立全媒体宣传矩阵，加大营销经费和地接奖励投入力度。五是净化消费市场。持续深入开展文旅市场综合执法和联合整治，进一步净化文旅市场环境、提升旅游服务质量、加强文旅市场综合监管，营造良好的文旅市场秩序。

　　（作者单位：怀化市中方县委党校）