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2021年08月04日 星期三
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踏石留印谱华章
——宁远县五年经济社会发展回眸

  丰收的田野。

  乐水旺 摄

  山清水秀的九嶷河。李文 摄

  九嶷山舜帝陵。李文 摄

  新建的宁远二中。乐水旺 摄

  李 玲 唐太培 欧阳友忠 骆力军

  五年,砥砺奋进。

  五年,春华秋实。

  党的十九大以来,宁远县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,团结带领全县人民,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,推进经济社会又好又快发展,奋力谱写全面小康的宁远篇章,留下了一串串坚实的足迹。

  五年来,全县荣获省级以上表彰和荣誉130多项,高质量发展、创新引领等10项工作获国务院或省政府真抓实干表彰激励。

  党建引领舵稳帆扬

  加强党的全面领导,推进党的政治建设。宁远县委切实扛牢政治责任,致力营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。

  坚持党建引领。深入开展“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育,严守政治纪律规矩,自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  坚持夯实基础。推动基层党支部“五化”建设,精心打造党建精品示范带,实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动,得到中组部肯定,在全省推广。2016年、2018年、2019年获评全市基层党建先进县。

  坚持锤炼队伍。开展领导干部政治建设考察,有序推进党和政府机构改革,探索推行全员目标管理,深度激发干部干事创业内生动力。县委组织部荣获第九届“全国人民满意公务员集体”。

  坚持正风肃纪。坚定不移推进全面从严治党,扎实推进“雁过拔毛”式腐败惩治、“猎鼠”行动、重点岗位专项监察、扶贫领域腐败和作风问题专项治理,连续三年被评为全省扶贫领域腐败和作风问题专项治理一类县。

  对97名乡科级党政正职开展集中述责述廉述德,问责履行“两个责任”不力人员649人,开展廉政谈话2.5万人次、诫勉谈话814人次、函询112人次,严肃查处违反中央八项规定精神的突出问题,问责1015人次,免职停职29人次,为652名受到不实举报的干部澄清正名。

  经济发展风生水起

  宁远县坚持以经济建设为中心,全力推动高质量发展。经济总量实现翻番,年均增速超过省市平均水平。产业结构不断优化。

  2020年,地区生产总值达到232.4亿元,“十三五”期间年均增长7.7%;财政收入突破20亿元,年均增长11.1%;五年完成投资是“十二五”时期的1.6倍;规模工业总产值、财政总收入、消费分别年均增长10.9%、14.9%、8.2%;三次产业结构比由2015年的22.1:35.4:42.5调整为2020年的15.6:31.5:52.9。

  新型工业高歌猛进。全面推进产业强链、园区强基,致力打造十亿企业、百亿产业、千亿园区。“一园三区”格局成型。承接产业转移、产业项目建设等16个省市现场会在宁远召开;跻身国家装配式建筑产业基地、国家级众创空间、省级高新区、百亿园区行列。

  五年来,园区规模工业总产值总量达到644亿元,年均增长8.7%。规模工业企业达到117家,比2015年增加39家;引进高新技术企业36家,高新技术产业增加值占GDP比重12%,较2015年提高7.3个百分点。

  现代农业转型升级。大力实施农业“十百千”工程,建成一批粤港澳大湾区“菜篮子”基地、规模种养基地、农业产业园。发展2000余个家庭农场、休闲农庄等新型农业经营主体。荣膺国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国平安农机示范县,全省粮食生产先进县、畜牧水产和生猪稳产保供“双先进县”,连续五年荣获省市烟叶生产先进县。

  旅游产业来势强劲。成功举办戊戌年全省公祭舜帝大典、中国户外健身休闲大会、环中国国际公路自行车赛等重大活动,获评最受海外游客欢迎的内地旅游目的地、国家全域旅游示范区创建县、全国县域旅游发展潜力百佳县。舜帝陵景区成功晋升国家级风景名胜区。商贸物流、文化娱乐、电子商务等服务业迅速发展,“三产超二产”的格局进一步巩固。

  改革开放迸发活力

  宁远县坚持改革开放、创新发展不动摇,努力释放红利活力,持续增强发展动能。

  深化改革蹄疾步稳。产权制度改革“宁远模式”全省推广,宅基地管理与改革在全国作典型发言。供给侧改革、“放管服”改革纵深推进,机构改革、合并村改革、商事制度改革全面完成,走在省市前列。财税金融改革成效显著,财政绩效管理连续三年排全省第一,跻身全国百优县行列,荣获全国财政系统先进集体。 

  招商引资捷报频传。累计引进产业项目119个,合同总投资额达962.2亿元。初步形成了轻纺制鞋园区、光电智能终端园区、新能源新材料园区的“一园三区”基本格局,成功创建国家级外贸转型升级基地,荣获全省招商引资先进单位、全省商务工作先进园区等称号。

  五年来,引进三类“500强”企业9家、亿元以上项目53个;累计引进内资169.7亿元、外资6.2亿美元,分别是“十二五”的1.3倍、1.6倍。

  创新开放成效卓著。优秀创新团队及人才引进弯道超车,建成全省第一家县级院士专家工作站。专利发明大幅增长,“村播带货”位居全市前列。逐步形成了多点支撑、多方带动的开放格局。成功入选全省城乡社区治理和服务创新试验区,获评全国农村创新创业典型县、全国电子商务进农村综合示范县。

  专利申请量、有效发明专利拥有量年均分别增长65.5%、153.4%,市场主体累计达到2.5万户,年均增长42.5%。完成进出口总额10.8亿美元,年均增长15%。

  城乡面貌焕然一新

  宁远县统筹“三业”抓推动,围绕“三宜”抓创建,突出“三改”抓攻坚, 一体推进新型城镇化与美丽乡村建设融合发展,着力建设山清水秀、美丽宜居的大美宁远。

  现代城市初现端倪。全县城镇化率达到47.8%,县城面积达到28平方公里,城镇人口达到34.3万。县城南部文化生态新城、西部工业新城“一城两冀”基本成形,古城保护与城市改造齐头并进。一水两岸三线四园、双修双改、两供两治、老旧小区和棚户区改造、历史文化街区保护等一批重点工程进展顺利,跻身全国卫生县城、全省历史文化名城。连续两年上榜中国最美县域榜单。

  乡村面貌日新月异。大力实施“一核两廊两线两镇多点”试点、“一拆二改三清四治五化”农村人居环境整治工程。美丽乡村建设成果丰硕,湾井入选全国特色小镇、美丽宜居小镇、卫生乡镇,柏家坪成为全国旅游特色小镇、全省历史文化名镇,清水桥、九嶷山跻身全省卫生乡镇。西湾村入选全国乡村治理示范村、大阳洞等12个村入选中国传统古村落。连续三年被评为全省美丽乡村建设或农村人居环境整治先进县。跻身全国农村建房试点县。

  完成风貌改造村218个,农村改厕10.9万户,拆除“空心房”319.2万平方米,农村垃圾无害化处理率、生活污水处理率、卫生厕所普及率分别达100%、83.6%、86.3%。规模场粪污处理设施设备配套率、畜禽粪污资源化利用率、农用地膜回收率分别达100%、90%、82%,秸秆综合利用率达90%。

  基础设施换档提质。道路建设四通八达,县城外环闭合交汇,农村实现“村村通”,跻身全省第一批城乡客运一体化示范创建县。水库除险加固、农村饮水安全顺利推进。城乡电网改造基本完成,风电光伏异军突起,无线通信、4G网络全覆盖。

  五年投入交通基础设施建设资金62亿元,新建改造国省干线公路206公里、农村公路1580公里、危桥59座、公路安防工程343公里,全县100人以上自然村实现通路。建成农村招呼站360个,开通城乡绿色公交22条,惠及60万农村群众。建成风电项目2个、光伏电站17座。建成首批永州市光网城市,农村无线和光网覆盖率分别达到96.8%、98.8%,行政村(社区)4G网络实现全覆盖。

  如今的宁远城乡,现代城镇与美丽乡村交相辉映,千年古郡与活力新城和谐相融。

  人民生活和谐幸福

  “让人民群众过上更有品质的幸福生活”。这是宁远县委一贯的庄严承诺和不懈追求。

  脱贫攻坚甩掉“穷”帽。县摘帽、村出列、户脱贫,脱贫攻坚夺取全面胜利。荣获全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县,四年被评为省脱贫攻坚先进县,五年进入全面小康先进行列。省市脱贫攻坚巩固提升、易地扶贫搬迁、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等8个现场会在宁远召开。

  五年来,全县10.3万名贫困人口全部脱贫,119个贫困村全部出列并巩固。累计投入扶贫资金48.3亿元,建成农村综合服务平台410个、规模水厂和单村供水工程278处、集中安置点27个,完成易地扶贫搬迁4146户17493人、农村危房改造1.02万户,贫困群众收入水平大幅提高,年均增长10.3%。

  疫情防控平稳有力。县委坚决落实“四早”“四集中”,与九十万宁远人民肩并肩、心连心,主动投身疫情防控斗争、筑牢疫情防控人民防线,成为全省第一批低风险区,疫情防控工作在全市作典型推介。

  生态环境明显优化。深入实施“生态立县”发展战略,生态意识明显提升,成功创建湖南省生态文明示范县、全国生态文明示范工程试点县。统筹推进造林、治污、减排等工作。九嶷河国家湿地公园、省级森林城市创建工作通过国家和省级验收,跻身全国绿化模范县、中国天然氧吧。

  植树造林22万亩,全县森林覆盖率达60.9%,建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达到32.57%、35.45%、13.28平方米,2个村入选全国生态文化村,4个村获评全国森林乡村。

  民生事业平衡发展。全民创业、全民就业蓬勃开展,荣获全国农民工工作先进集体、省级技能培训工作先进县。社保体系日益完善。学位建设增速提质,教育质量明显提升。

  投入资金33亿元,新建改建学校132所,新增城区学位4.3万个,义务教育大班额“清零”,公办幼儿园在园幼儿占比达50.4%,补充教师1871名,高考本科及以上上线人数年均增幅15%以上。

  公共卫生服务体系建设扎实推进,分级诊疗体系、医疗卫生网格化管理深入实施。农家书屋、文化广场、文化活动室实现城乡全覆盖,全民健身运动广泛开展,跻身全省现代公共文化服务体系示范区。保障性安居工程顺利推进,保障性住房建设工作获全省先进单位。

  社会大局和谐稳定。安全生产管理到位,获评全省安全生产先进县。严厉打击违法犯罪,扫黑除恶专项斗争取得重大成果,防控体系建设得到加强,治安秩序、社会风气和发展环境持续改善,群众满意度明显提高。统筹防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会等领域重大风险,连续六年保持省平安县称号,被评为第四批全国法治县先进县、全省“七五”普法先进县。

  奋进百年路,启航新征程。

  沐浴党的百年光辉,中国共产党宁远县第十二次代表大会以来,全县人民创造出了无愧于人民、无愧于时代的骄人业绩。站在新的历史起点上,新一届县委、县政府将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,认真贯彻中央、省、市精神,在大力实施“三高四新”战略中,全面落实“五区两城”工作部署,谱写现代化新宁远的华美乐章!

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