李 治  李大为 

　　7月22日，大暑节气。

　　热浪滚滚，一如长株潭产业协同发展的雄心壮志和热情。

　　株洲，动力之都。推进长株潭产业（先进制造业）协同发展第二次联席会议召开。

　　自建立联席会议机制以来，三地工信局约定长株潭轮流做东主持召开会议。继在长沙召开首次联席会议之后，这次轮到株洲。

　　会上，三地工信局局长签订《全面推进长株潭产业（先进制造业）协同发展实施方案》《第一批长株潭名优工业产品互认协议》《长株潭企联协商合作框架协议》 。

　　湖南产业发展史上新的宏大叙事，持续激情上演。

　　布 局

　　播种的季节在春天。

　　4月10日，长沙、株洲、湘潭三市共同签署了《长株潭一体化发展2021年行动计划》、《深入实施“三高四新”战略全面推进长株潭重大产业协同发展的意见》、《湖南湘江新区 湘潭市人民政府关于九华片区综合开发战略合作协议》、《全面推进长株潭产业（先进制造业）协同发展合作协议》等系列文件。

　　这是湖南落实国家战略的具体举措。

　　国家“十四五”规划纲要提出，加快长株潭都市圈建设、打造全国重要增长极。

　　过去20多年，长株潭三市以全省1/7的国土面积、22%的人口，创造了40%以上的经济总量和财政收入，引发令人瞩目的“长株潭自主创新现象”。未来，更将前程可期。

　　三市工信部门共同约定，以高质量增长、可持续发展为目标导向，瞄准先进制造业发展前沿，紧扣重点先进领域，突出抓好长株潭三市现有优势产业聚合发展，在技术联合攻关、服务平台共享、供应链协作、飞地园区建设等领域持续发力，合力建设一批国际先进、国内领先的产业集群。

　　签约后，长株潭三市逐项细化工作举措和重点项目，将目标责任分解到三市工信局及具体处（科）室。长沙市工信局多轮征求株洲湘潭方面意见，形成实施方案。

　　三市约定，坚持市场主导、政府推动。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动各类发展要素在长株潭三市之间自由流动。积极转变政府职能，加强战略研究和规划引导，完善监管机制和激励政策，努力探索形成长株潭先进制造业协同发展的路径与格局。

　　三市政府部门同频共振，企业早已翘首以盼。如云中科技董事长湛哲宏信心满怀地表示，想为长株潭城市圈战略的快速推进多作贡献。

　　云中科技已在长沙市及周边累计建设了14个建筑垃圾再生基地（目前仍在运营4个基地），建筑垃圾年处置能力达600万吨以上。共计利用了1200多万吨建筑垃圾，将建筑垃圾再生产品应用到了省内外300多条高标准道路上，赢得了各级政府部门、合作单位和社会各界的高度认可。

　　伴随着长株潭产业协同发展推进的步伐，云中科技计划在长株潭结合部建设一个年处置能力达400万吨以上的综合性建筑垃圾资源化利用基地，扩大“建筑垃圾道路材料化”的产品路线，实现株洲市、湘潭市四类建筑垃圾特别是装修垃圾的彻底治理。

　　原材料是垃圾，产品却是可以用来铺设道路的基础材料。云中科技作为具有独特优势的环保企业，必将迎来新的发展机遇。

　　落 子

　　和云中科技一起脱颖而出，在新一轮机遇期熠熠发光的，共有150家企业，263个工业产品。

　　这些企业和产品被列入了第一批长株潭名优工业产品目录。由三市按照符合国家、省、市安全、环保、质量、技术等标准以及相关产业政策，且在产业协同、科技创新、绿色环保、品牌影响等方面具有本地特色的条件，从三市各自发布的现行有效的本地两型产品目录中遴选出来。

　　6月下旬以来，由长沙市工信局组织的多家主流媒体，走进了长株潭三市10余家名优产品制造企业。

　　“全省每10台电梯里，就有2台是德力通生产的。”在位于株洲的湖南德力通电梯有限公司，创始人、董事长陈世盛自豪地向采访团介绍。

　　“德力通电梯有十道安全门槛，确保乘坐人员和维保人员安全。一道突破，另外一道就顶上来。”陈世盛举例，在电梯维保工作中，有近40%的事故是由于电梯停运后，错误显示楼层，维保人员在其他楼层手动开启电梯门，一脚踏空，从而坠落伤亡。对此，陈世盛对手动开门方式进行改进，从此杜绝了类似事故的发生。

　　在株洲某小区，由于房屋修建时并未考虑电梯安装，因此排水管道、煤气管道与电缆电线等仅埋在地下1米左右的位置，而加装电梯至少需要两米的基坑，不少电梯厂商都望而却步。

　　得知情况后的德力通第一时间赶往现场勘查，并成功首创出一款浅基坑电梯，即只需400毫米深的基坑便可实现电梯的安装和使用。“目前拥有浅基坑电梯技术的企业，放眼全国，只有2家。”陈世盛表示，只要是客户有需求，德力通就能满足，“没有解决办法，我们就自己发明。”

　　陈世盛说，看好长株潭产业协同发展的前景，这非常利于优质企业在省内外发展壮大。

　　如果不是在工信部门深入挖掘之后，又细心安排深入的走访，长株潭很多像德力通这样的优秀企业还只是在专业领域内享有盛誉。不少企业深陷在信息不对称的泥潭里，其闪光点很难被专业媒体有效宣传、很难被公众所熟知。

　　采访团走进华菱线缆后，其制造神舟十二号飞船点火装置中的点火电缆和航天员的出舱缆等最新成果，得到了更进一步地宣传。

　　按照约定，长株潭三市工信部门通过采取联合行动，加大对本批名优工业产品的宣传推广力度，提升本批名优工业产品的知名度。同时，鼓励和支持三市企业加大采购本批名优工业产品力度，提升长株潭制造业供应链本地配套率。

　　长株潭三市工信部门签署的协议，规划了六项主要任务。其中之一为加强长株潭区域工业品牌建设，实施长株潭名优工业产品互认行动。这是长株潭产业协同发展开局阶段重要的落子。

　　对于符合本地政府采购、政府投资工程建设项目招投标条件和要求的名优工业产品，三市将积极推荐，鼓励和支持在同等条件下优先采购。

　　远大科技集团是湖南成名较早的明星企业之一，最早靠直燃式中央空调起家。最近被推入《第一批长株潭名优工业产品目录（两型产品）》，是旗下公司的空气净化和新风产品。

　　“远大的移动肺保可以过滤空气中99.9%的PM_2.5，这是行业其他企业做不到的。”远大洁净空气科技有限公司市场部部长潘永说：“被推荐候选长株潭名优工业产品目录，是一次良好的机遇。长株潭是我们省内市场的重点区域，占了收入比重的百分之二十。随着长株潭一体化建设持续推进，远大洁净空气产品有望实现更大增长。”

　　蓄 势

　　和名优工业产品互认工作同步，园区协同发展也在三地间有条不紊地推进。

　　长株潭一体化进程中，园区在发展产业、壮大经济等方面具有独有优势。

　　不久前，岳麓高新区、株洲金山科技工业园与湘潭雨湖高新区联合组建长株潭首个园区“联盟”，签订了园区“一体三互”先行战略合作框架协议。

　　这是省会长沙围绕“五好园区”建设目标，强化省会担当，促进共建共享，联合株洲湘潭推进重大产业协同发展的又一实干举措。 

　　此次三地园区合作聚焦产业发展，主要融合岳麓高新区在智能网联汽车和检验检测产业、株洲金山科技工业园在新材料产业（先进硬质材料、钢铁材料、智能建造、复合材料）和物流产业、雨湖高新区在装备制造和新材料等领域的优势，拉通各产业链上中下游延链建设的堵点，形成产品全生命周期产销循环。

　　抬高坐标，整合优势，长株潭三市将合力打造工程机械、轨道交通、航空航天三大世界级产业集群和一批战略性新兴产业集群，强化项目联合招商、技术联合攻关、政策联合制定，形成错位发展、相互配套的产业发展新格局。

　　长沙正不断推动长株潭三地产业园区深度合作，探索建立园区合作共建、利益共享机制，以省级以上园区为主阵地，合力培育千亿级园区、打造五千亿级园区。湘潭九华片区纳入湘江新区一体开发建设，雨花经开区与韶山高新区牵手打造“飞地园区”，联手建设雨花经开区（韶山）智能制造产业园。以自贸区长沙片区建设为载体，大力推进长株潭开放平台、招商引资、营商环境一体化，有效破除地域分割、市场壁垒和行业垄断；建设湖南出口产品聚集区，推动三市特色优势产品出湘出海、走向世界。

　　目前，长沙市工信局正全面梳理天心经开区、雨花经开区、隆平高科技园、岳麓高新区等省会主城区周边用地紧张园区的具体需求，对接株洲湘潭相关园区，探索开展“飞地园区”、“总部+基地”合作、园区托管、平台公司合作等全方面合作。

　　前期情况摸底之后，还将组织召开三市相关园区对接工作会议，并适时总结推广“规划、产业、服务三位一体”和“产销互供、招培互补、人才互动”的“一体三互”园区全面协作发展模式。

　　下一步，三市工信局还将进一步深入收集工程机械、汽车、航空航天、电子信息制造、生物医药等重点先进制造业行业的关键设备及生产能力、采购需求等情况，适时发布信息，推动三市产业链供应链有序对接。

　　产业协同、创新发展，长株潭如何更好地凝聚力量？有了上半年的良好开局，三市将继续充分利用长株潭先进制造业协同发展联席机制，重点围绕推进先进制造业产业集群建设、推动工业园区深度合作、推动共性技术服务共享、开展产业链供应链协作、开展跨区域中小企业公共服务、深入交流合作等方面，构建产业协同发展新格局。

　　7月22日，三市工信部门更为紧密地牵起手来，将引导众多企业为践行“三高四新”战略和推进长株潭一体化高质量发展贡献新的力量，推动长株潭先进制造业协同发展开启新篇章、迈入新征程。

　　多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕！

　　【观点】

　　精准发力 有效落实

　　7月22日，充满活力的长株潭城市群，长株潭产业（先进制造业）协同发展第二次联席会议激情举行。产业协同发展，将贯穿长株潭一体化建设的全过程。

　　近年来，湖南省高度重视集群发展对推动长株潭区域产业发展一体化建设的作用，将推动长株潭产业发展一体化与贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神结合起来、与打造国家重要先进制造业高地紧密结合起来。坚持高位统筹、同向发力、创新协同、政策一体、齐抓落实。

　　长株潭三市从打造世界级先进制造业集群、落实“三高四新”战略的高度来推进产业发展一体化建设，进一步加强顶层设计，研究出台实施方案、布局规划和本地配套政策，在打造“三个高地”上率先突破，在推动高质量发展上走在前列、在增强辐射带动动能上精准发力，有效落实。

　　在实施产业发展一体化行动上，长株潭三市工信部门今年以来更是同心协力，联手推进提高制造业发展水平，打造工程机械、轨道交通、以中小航空发动机为核心的航空航天世界级产业集群。通过梳理长株潭三市的园区产业，编制长株潭三市园区产业集群发展布局导向图，统筹区域内重大项目布局，构建差异化区域产业布局。

　　今年上半年，在三市工信部门共同促进下，园区协同发展稳步启动。与此同时，丰富多彩的交流合作活动全方位开启。如长沙举办了华为云企业数字化转型大型公益沙龙活动，三市60余家企业参加；举办“聚力新高地 打造新标杆”走进智造园区长沙经开区标杆学习活动，三市百余家企业参加。

　　7月22日，“聚力新高地 打造新标杆”走进株洲动力之都活动展开，百余名企业代表参加推进长株潭产业（先进制造业）协同发展第二次联席会议后，走进株洲千金药业、动力谷展示中心参观学习，探寻长株潭先进制造业产业协同密码。

　　尤为值得一提的是，就在这一天，长沙市工信局会同株洲工信局和湘潭工信局启动了工业产品互认，搭建产销对接平台，畅通产业链供应链，提升产品知名度，拟定了 《第一批长株潭名优工业产品目录（两型产品）》。

　　连日来，三市地方媒体顶着夏日热浪，随同中央、省级媒体及外媒走进长株潭优秀制造企业，将名优工业产品及背后的湖湘精神一一推介到省内外，推广到世界各地。

　　接下来，三市还将积极推动本地企业进入互认的两型产品目录，加大宣传推广力度，提升长株潭制造业供应链本地配套率，进而优化产业集群生态。

　　如果说，产业协同发展是长株潭一体化最难啃的硬骨头之一，那么长株潭产业发展一体化的重点就在培育产业集群。顶层设计既定，每一步战术推进都必须精准而有力，如同绿茵场上的临门一脚。

　　眼下，由三市联合推荐的名优工业产品闪亮登场。这是湖南省推进长株潭产业一体化工作在现阶段的精准发力，是长沙工信部门联手株洲、湘潭工信部门，对国家战略和省市部署的有效落实。

　　（李 治 李大为）