湖南日报·新湖南客户端记者 周勇军 肖洋桂
通讯员 龚文君 汪进
7月2日，新一轮强降雨来袭。刚从北京载誉归来的临澧县委书记陈章杰一回到县里，就连夜主持召开防汛会商会。当听到四新岗镇群英水库离警戒水位仅差0.34米时，他顾不上疲劳，立即赶赴水库实地察看，现场调度防汛工作直到凌晨。
陈章杰就任临澧县委书记3年多的时间里，始终把群众冷暖挂在心上，奔波在解决群众“急难愁盼”问题的路上。今年“七一”，他荣获“全国优秀县委书记”称号。
拧开水龙头，清水汩汩流
2017年12月，陈章杰受组织重托，出任临澧县委书记。
这位80后干部上任后，在调研走访中了解到，老百姓渴望喝上安全洁净的饮用水。
“为官一任，就要造福一方”，这种责任情怀已深深根植在陈章杰的心里。
道水是临澧的母亲河，也是全县半数人口饮用水水源地。然而，由于历史原因，河水水质恶化，加上老水厂老化、管网漏损，周边20多万群众饮水受到严重影响。
陈章杰将安全饮水问题列为首要民生工程，县委、县政府反复研究论证后，决定全力推进城区安全饮水工程建设，以解群众燃眉之急。
这个项目总投资17亿元，包括城乡安全供水、水环境综合治理、防洪治涝、污水处理等。
2018年初，当项目准备开工之际，因呼兰高铁选线和高铁站选址与其相冲突，陈章杰心急如焚，他和县长蒋颖群专程请来专家反复勘察，多次研究到深夜，直到新水厂选址敲定，才如释重负。
从选址到建成，日产5万吨自来水的天露泽水厂只用1年多时间，与其配套的道水河风光带和柳林公园同步投入使用。
为彻底解决乡村安全饮水问题，陈章杰痛下决心，在有关职能部门配合下，解除15座水库承包养殖合同，拆除27处库岔围堰，投入500多万元完成农村水厂提质改造。
刻木山乡岩龙村村民谭大明居住在山腰上，过去喝水要到1公里外的地方去挑，十分不便。见到记者，谭大明高兴地说：“过去饮水难，衣服脏了都舍不得用水洗。现在好了，水龙头一拧，自来水就哗哗流出来了！”
出门水泥路，抬脚上公交
陈章杰出生在农村，深知路难行、行路难带给老百姓的不便。
在陈章杰力推下，近年来，临澧积极创建“四好农村路”，在全省率先实现村村通、组组通。2020年，临澧被评为全国“四好农村路”示范县。
路的问题解决了，群众乘车难问题又摆在面前。为此，陈章杰大刀阔斧，启动城乡客运一体化改革。
城乡客运改革要成功，专业化企业运营是关键。县委、县政府洽谈了多家企业，但这些企业要求县财政兜底，确保高利润，才肯接手。
“改革就是要打破传统樊笼，不能给县财政带来包袱。”陈章杰要求有关部门，公开透明将城乡客运项目在网上招投标。最后，安徽一家在全国有影响的运输股份公司，以很小利润回报率中标。
去年6月，临澧县160个村(社区)全部通了公交车，每天1000多班次，比改革前增加40%以上，整体票价却比原来下降30%以上。
为了让更多困难群众享受改革红利，临澧将“65岁及以上老年人、伤残军警、二级以上残疾人免费，中小学生半价”的惠民政策，延伸到农村客运线路，近8万人直接受益，每年为群众节省乘车费用近1000万元。
7月6日，临澧县交通运输局党组书记杨少伟掰着手指头，给记者算了一笔账：“城乡客运启运只有1年时间，乘坐人次由改革前每年400万增加到700万，去年县财政给运营企业的补贴仅40多万元。临澧城乡客运一体化改革，用极小的财政投入，解决了全县40多万群众出行难的大问题，值得！”
小病不出乡，大病不出县
2018年初，陈章杰在调研医疗卫生工作时了解到，全县医疗能力不足、服务质量不优、医院无序竞争，病源外转率达25%，群众看病难、看病贵的现状依然存在。“没有健康，哪来小康？宁可每年少建几栋楼，也要解决群众看病难！”陈章杰的话掷地有声。
在他推动下，3年来，临澧投入10多亿元，完成县人民医院及县妇幼保健院整体搬迁，县中医院住院大楼新建项目建成投用，完成17所乡镇卫生院及160个村卫生室标准化建设，消除了行政村卫生室“空白村”，覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络基本建成。
同时，整合3家县级医院、17家乡镇卫生院和295家村卫生室资源，组建县人民医院医疗集团和县中医医院医疗集团。通过医共体建设，县乡村三级实行分级诊疗，卫生健康防护网越织越密、越织越牢，乡镇卫生院新增诊疗病种20余个。
从此，群众看病难、看病贵得到有效缓解，城乡居民逐步实现“小病不出乡，大病不出县”。
数据显示，今年上半年，临澧县域就诊率达85.3%以上，其中乡镇卫生院诊疗人次占58.3%。与改革前相比，现在医疗费用下降，服务水平提高，患者满意度达97.6%。
以民为本，改善民生，需要经济基础作支撑。否则，就会画饼充饥，成为空中楼阁。近3年来，陈章杰和县委、县政府一班人以咬定青山不放松的韧劲，实施招大引强战略，一批投资大、市场前景好、带动力强的项目相继投产，工业税收每年保持20%左右的增长。
短短3年，临澧县民生不断改善，工业经济强劲发展。干部群众感叹，这得益于临澧遇上了一个好县委书记。然而，面对干部群众的赞扬，陈章杰却说：“这些成绩的取得，归功于全县广大干部群众，我只是遇上了一个干事创业的好时代。”
