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2021年07月10日 星期六
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“潜绩”留口碑 “显绩”写大地
——记全国优秀县委书记陈章杰

  湖南日报·新湖南客户端记者 周勇军 肖洋桂

  通讯员 龚文君 汪进

  7月2日,新一轮强降雨来袭。刚从北京载誉归来的临澧县委书记陈章杰一回到县里,就连夜主持召开防汛会商会。当听到四新岗镇群英水库离警戒水位仅差0.34米时,他顾不上疲劳,立即赶赴水库实地察看,现场调度防汛工作直到凌晨。

  陈章杰就任临澧县委书记3年多的时间里,始终把群众冷暖挂在心上,奔波在解决群众“急难愁盼”问题的路上。今年“七一”,他荣获“全国优秀县委书记”称号。

  拧开水龙头,清水汩汩流

  2017年12月,陈章杰受组织重托,出任临澧县委书记。

  这位80后干部上任后,在调研走访中了解到,老百姓渴望喝上安全洁净的饮用水。

  “为官一任,就要造福一方”,这种责任情怀已深深根植在陈章杰的心里。

  道水是临澧的母亲河,也是全县半数人口饮用水水源地。然而,由于历史原因,河水水质恶化,加上老水厂老化、管网漏损,周边20多万群众饮水受到严重影响。

  陈章杰将安全饮水问题列为首要民生工程,县委、县政府反复研究论证后,决定全力推进城区安全饮水工程建设,以解群众燃眉之急。

  这个项目总投资17亿元,包括城乡安全供水、水环境综合治理、防洪治涝、污水处理等。

  2018年初,当项目准备开工之际,因呼兰高铁选线和高铁站选址与其相冲突,陈章杰心急如焚,他和县长蒋颖群专程请来专家反复勘察,多次研究到深夜,直到新水厂选址敲定,才如释重负。

  从选址到建成,日产5万吨自来水的天露泽水厂只用1年多时间,与其配套的道水河风光带和柳林公园同步投入使用。

  为彻底解决乡村安全饮水问题,陈章杰痛下决心,在有关职能部门配合下,解除15座水库承包养殖合同,拆除27处库岔围堰,投入500多万元完成农村水厂提质改造。

  刻木山乡岩龙村村民谭大明居住在山腰上,过去喝水要到1公里外的地方去挑,十分不便。见到记者,谭大明高兴地说:“过去饮水难,衣服脏了都舍不得用水洗。现在好了,水龙头一拧,自来水就哗哗流出来了!”

  出门水泥路,抬脚上公交

  陈章杰出生在农村,深知路难行、行路难带给老百姓的不便。

  在陈章杰力推下,近年来,临澧积极创建“四好农村路”,在全省率先实现村村通、组组通。2020年,临澧被评为全国“四好农村路”示范县。

  路的问题解决了,群众乘车难问题又摆在面前。为此,陈章杰大刀阔斧,启动城乡客运一体化改革。

  城乡客运改革要成功,专业化企业运营是关键。县委、县政府洽谈了多家企业,但这些企业要求县财政兜底,确保高利润,才肯接手。

  “改革就是要打破传统樊笼,不能给县财政带来包袱。”陈章杰要求有关部门,公开透明将城乡客运项目在网上招投标。最后,安徽一家在全国有影响的运输股份公司,以很小利润回报率中标。

  去年6月,临澧县160个村(社区)全部通了公交车,每天1000多班次,比改革前增加40%以上,整体票价却比原来下降30%以上。

  为了让更多困难群众享受改革红利,临澧将“65岁及以上老年人、伤残军警、二级以上残疾人免费,中小学生半价”的惠民政策,延伸到农村客运线路,近8万人直接受益,每年为群众节省乘车费用近1000万元。

  7月6日,临澧县交通运输局党组书记杨少伟掰着手指头,给记者算了一笔账:“城乡客运启运只有1年时间,乘坐人次由改革前每年400万增加到700万,去年县财政给运营企业的补贴仅40多万元。临澧城乡客运一体化改革,用极小的财政投入,解决了全县40多万群众出行难的大问题,值得!”

  小病不出乡,大病不出县

  2018年初,陈章杰在调研医疗卫生工作时了解到,全县医疗能力不足、服务质量不优、医院无序竞争,病源外转率达25%,群众看病难、看病贵的现状依然存在。“没有健康,哪来小康?宁可每年少建几栋楼,也要解决群众看病难!”陈章杰的话掷地有声。

  在他推动下,3年来,临澧投入10多亿元,完成县人民医院及县妇幼保健院整体搬迁,县中医院住院大楼新建项目建成投用,完成17所乡镇卫生院及160个村卫生室标准化建设,消除了行政村卫生室“空白村”,覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络基本建成。

  同时,整合3家县级医院、17家乡镇卫生院和295家村卫生室资源,组建县人民医院医疗集团和县中医医院医疗集团。通过医共体建设,县乡村三级实行分级诊疗,卫生健康防护网越织越密、越织越牢,乡镇卫生院新增诊疗病种20余个。

  从此,群众看病难、看病贵得到有效缓解,城乡居民逐步实现“小病不出乡,大病不出县”。

  数据显示,今年上半年,临澧县域就诊率达85.3%以上,其中乡镇卫生院诊疗人次占58.3%。与改革前相比,现在医疗费用下降,服务水平提高,患者满意度达97.6%。

  以民为本,改善民生,需要经济基础作支撑。否则,就会画饼充饥,成为空中楼阁。近3年来,陈章杰和县委、县政府一班人以咬定青山不放松的韧劲,实施招大引强战略,一批投资大、市场前景好、带动力强的项目相继投产,工业税收每年保持20%左右的增长。

  短短3年,临澧县民生不断改善,工业经济强劲发展。干部群众感叹,这得益于临澧遇上了一个好县委书记。然而,面对干部群众的赞扬,陈章杰却说:“这些成绩的取得,归功于全县广大干部群众,我只是遇上了一个干事创业的好时代。”

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