周 俊 曹曙初 李佳茜 谭 婷
新化，地处古梅山区域，拥有“扎硬寨”“霸得蛮”的梅山蛮精神，在这片土地上生活的新化人民崇文尚武、厚德重义。
改革发展第一线，需要担当有为的“拓荒牛”；科技创新最前沿，需要矢志前行的“逐梦人”；脱贫攻坚主战场，需要只争朝夕的“实干家”……面对全面小康建设这场大仗硬仗，梅山人尽锐出战、旌旗猎猎。
面对复杂的发展形势和疫情的双重考验，肩负“三大攻坚战”与建成全面小康的艰巨任务，152万新化人民在县委、县政府的带领下攻坚克难，筚路蓝缕，一步一个脚印，一年一个台阶，在全面建成小康社会征途上夺取了一个又一个胜利，走出了一条开拓进取、奋力前行的发展路，美丽富强新化建设新进程不断加快。
资水激荡，风劲帆展。当前新化高质量发展动力不断增强，高质量发展特征逐渐显现，经济社会大局总体平稳、稳中向好、好中育新。
学践结合，汲取精神养分提升民生幸福
“好几个窗口同时进行，不需要等太久就能完成疫苗接种，方便快捷。”6月19日，在新化体育馆新冠肺炎疫苗方舱集中接种点，刚完成第二针疫苗接种的市民曾可说。
5月24日，新化体育馆新冠肺炎疫苗方舱集中接种点正式运行，日接种能力5000剂次以上，还有党员志愿者现场引导和服务，有效解决了排长队等待的问题。这是新化结合党史学习教育，为民办实事的镜头之一。
党史学习教育开展以来，新化认真贯彻落实上级决策部署和工作要求，精心组织、周密部署，全面铺开、迅速推进。及时召开县委常委会议，专题学习贯彻党史学习教育动员大会精神，研究安排工作任务。成立高规格党史学习教育领导小组，领导小组下设办公室，从全县抽调40名精干人员，组建综合组、教育组、巡回指导组、实践组和宣传组工作小组，并派出10支巡回指导组和4支宣讲队伍，开展督查和宣讲，确保各级各部门高质量开展党史学习教育。
对标对表上级关于开展党史学习教育的有关要求，新化研究制定全县党史学习教育实施方案，明确责任主体、目标任务和时限要求，并将工作任务、时间节点、步骤要求细化为14项具体举措，明确时间表，制定“路线图”，实现了各项专题实践、组织活动安排流程化、规范化和可操作化。
质胜于华，行胜于言，党史学习不仅在于知，更在于行。
新化把“我为群众办实事”实践活动贯穿党史学习教育全过程，确定实践活动内容包括持续巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进征地拆迁安置小区建设、加快推进“无籍房”办证、集中精力化解信访积案、扎实推进“扫黄打非”工作、全面防范化解重大风险6个方面的内容。
内化于心，外化于行。新化县全力推动“扫黄打非”工作的开展，制定了《关于深入开展扫黄打非、净化党史学习教育环境的专项行动方案》，扎实整顿出版物市场。今年来，新化县向广大文印经营户发放宣传资料《扫黄打非》宣传手册、《告新化文印从业者书》等2万余册，签订《文印行业守法经营承诺书》2万余份，共查办“扫黄打非”案件15起，没收非法出版物5800余本，没收违法设备15台件。
在解决乡镇有线电视小片网遗留问题上，新化经多方调研协调后，通过召开政府常务会议专题研究，确定采取以“政府投入、市场运作、一次收购、统一建网”的方式，解决乡镇有线电视“小片网”遗留问题，将困扰近十年的“老大难”问题彻底销号。
“以党史学习教育为契机，坚持学习和实践同步推进，把学习教育的成效体现到为群众办实事上来，切实解决好群众‘急难愁盼’的问题，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。”新化县委书记李铁雄表示。
改革创新，网格化管理探索基层治理“万能钥匙”
在新化县上梅街道，有这样一群志愿者：他们身穿红马甲，手戴红袖章，随手捡起垃圾，主动指挥交通，倾力化解邻里纠纷，关怀爱护弱势群体……哪里有需要，他们就在哪里，人们亲切地称呼他们为“上梅红”。目前，“上梅红”志愿者已发展到1399支服务队，6838名常态化志愿者。
围绕网格化探索，新化以“上梅红”为载体，结合新时代文明实践和志愿者服务等工作，在全县建立起以基层党员、基层干部、楼栋长、五老乡贤为主体的新时代志愿者服务队伍。他们深深扎根于群众之中，带领群众共同参与基层社会治理，解决环境卫生、社区平安、矛盾纠纷、文明养成等问题。
打通服务群众“最后一公里”，新化积极探索基层社会治理新模式、新方法。坚持以网格化党建为引领，由党员示范带头，深化网格化管理，优化网格化服务，切实发挥网格多重作用，全力构建基层社会共建共治共享新格局。构建“乡镇（街道）党（工）委、社区（村）党总支、网格党支部、网格党小组、楼栋（院落）党员志愿者服务队”五级联动体系，建立3772个网格，设立2445个网格党组织；推行3+1+N“多元架构”，搭建起以村（社区）党组织书记任总网格长、网格支部书记任网格长、党员任楼栋（院落）长的三级网格系统，由1名干部担任网格联络员指导和协助网格长，带动N名志愿者参与网格工作，做到服务沉到网格、矛盾不出网格、问题解决在网格。
平凡人的普通事，拉近了邻里间心与心的距离。家住上梅街道的刘晓菊遗传了父亲的脆骨病，34岁的她身高不足1米。她努力向上，获得了湖南省湘绣技能大赛一等奖，全国残疾人技能大赛湘绣项目的个人赛第六名。得知她想开办一家湘绣工作室时，街道及“上梅红”快速行动，筹资为她建立“菊姑娘湘绣圆梦馆”，并安排志愿者对口服务。
党建引领、党员带头、群众参与的网格化党建工作开展，积极引导了群众参与自治，成为一把解决基层问题推动社会治理的“万能钥匙”。
文旅融合，青山绿水带来金山银山
6月初，央视特别节目《今日中国》在紫鹊界直播“开秧节”，向世人展示“紫鹊界红米仓·千年传承开秧忙”的农耕场景。当天，直播吸引158万多人次观看，线上线下订购紫鹊界红米9.3万公斤，真正实现“才下秧，就已走出大山”。
新化始终将文化旅游产业发展作为县域经济发展的强劲引擎，高度重视，强力推进。“十三五”期间,累计完成投资65.5亿元，完成各类文旅项目62个，全县实现旅游人次6381.78万人次，实现旅游收入476.52亿元，成功创建4A级景区4个， 3A级景区4个，下团村、油溪桥村列入全省重点旅游乡村，打造乡村旅游特色村镇68个，星级乡村旅游区（点）80家，四星级乡村旅游区（点）18家，星级宾馆2个，中国传统村落6个，新化县先后被评为“全省文化工作先进单位”、“国家全域旅游示范区创建单位”、“湖南省构建现代公共文化服务体系示范区”、“湖南省全域旅游示范县”。
近年来，新化成功承办了“文旅乡村好韵味·网红带你逛潇湘”湖南首届乡村文旅网红大赛、“天下梅山·写生胜地”系列写生活动、第二届“新化黄精、唱响新化”歌手大赛、“欢乐潇湘·文化新化”系列活动、世界梯田大会、紫鹊界“梯田认租、精准扶贫”活动、紫鹊界研学活动、大熊山帐篷节等乡村旅游宣传活动近100场次；每年组团参加10多个全国、全省的文化旅游、乡村旅游、农产品博览会，并走出国门，在意大利米兰世博会上进行紫鹊界梯田推介，赢得了国际声誉。
充分利用当地旅游产业特色和文化底蕴，新化形成了自然风光游、乡村遗产和建筑景观游、乡村景观意境游、乡村民俗游四条主线和“乡愁系列”、“休闲系列”、“生态系列”、“人文系列”四个主题，呈现出“一个农业基地就是一个旅游景点、一个自然景观就是一幅风情画卷、一座村落民居就是一部精彩历史、一个休闲农庄就是一个主题公园”多种旅游模式。
新化通过打造“基地+景点+产业”模式，着力发展“五色”产业，即以黑猪、黑茶、黑米为代表的“黑色”产业，以南竹、蔬菜为代表的“绿色”产业，以杨梅、桃树、油茶为代表的“红色”产业，以金银花等中药材和玉米为代表的“黄色”产业，以李树、稻田养鱼为代表的“白色”产业。以色造景、以景带游、以游促产，促进了休闲农业与景观农业发展。
旅游资源异彩纷呈，梅山文化璀璨辉煌，新化形成了可看、可玩、可赏的立体式全域旅游格局。全域旅游不仅成为一张亮丽名片，更成为新化经济发展的增长极。
乡村振兴，巩固脱贫成果共享美好生活
人心齐，泰山移。
在新化，脱贫攻坚，从来不是一个乡镇，一个村，一个人的事。152万新化人，都是脱贫攻坚阵地上的一员，同心协力，相互帮扶。
坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，县委、县政府带领全县干部群众栉风沐雨、苦干实干，推动梅山大地发生了历史性巨变，书写了中国减贫奇迹的新化篇章。
新化坚持以战时状态强力推进“精准扶贫、精准脱贫”方略落实落细落地，建立“横向到边、纵向到底”“县级主令、片区督战、作战组专抓、战区主攻、乡村主战、帮扶到户”的大扶贫作战体系和工作格局，组织653支扶贫工作队伍、1844名扶贫工作队员进驻204个贫困村和449个非贫困村，动员21749名结对帮扶责任人对53754户贫困家庭开展结对帮扶，实现了驻村帮扶和结对帮扶全覆盖；动员社会爱心人士7.09万人、引导133个非公企业和商协会全力参与脱贫攻坚工作，凝聚了全社会合力。
从人员到政策、从财力到物力，各项资源向脱贫攻坚主战场汇集。累计投入各类资金100亿元以上，完成农村危房改造16015户、易地搬迁安置贫困人口9096户34436人、硬化农村公路3723公里、窄路加宽改造498.25公里、建设农村饮水安全工程897处、完成农村电网改造项目923个、实施农业产业扶贫项目836个、建设就业扶贫车间152家、发展电商扶贫小店727家、开发公益性就业岗位7467个，发放教育、医疗、就业、物价补贴、社会兜底保障等各类补助资金6亿余元，实现了农村通组公路全覆盖、农村安全饮水全覆盖、农村电网升级改造全覆盖、4G网络和光纤通达全覆盖、农村危房改造全覆盖、电商服务站点全覆盖和建档立卡贫困人口教育、医疗、社会保障、产业扶贫、金融扶贫全覆盖，建档立卡贫困人口人均纯收入由2016年的4216元增长到2020年的11492元，稳定实现了收入翻番和“一超过、两不愁、三保障”目标。
新化全县上下攻坚克难、坚毅前行，在艰难困境中不断迸发出经济发展新活力。新化红茶、新化黄精、白溪豆腐成为国家地理标志产品，新增茶叶、中药材、特色水果20.2万亩，建成年出栏1万头以上生猪规模养殖场7个、省级生猪养殖示范场9个，新增生猪生产能力40万头，建成国家级和省级农业标准园6个，农民合作社、家庭农场、休闲农业经营主体分别发展到3024家、812家、423家，新增农产品加工企业31家、省级龙头企业6家。特种陶瓷产业园区一期、二期和新能源新材料产业园建成，电子陶瓷企业达到230余家、总产值突破100亿元；组建了新印科技，成立了新化文印商会总会，加速推进了洋溪文印特色小镇建设，“新化文印”公共品牌基本形成，实现本土产值26亿元。
咬定青山不放松，脚踏实地加油干。
今年以来，新化在巩固拓展脱贫成果、全力防止规模性返贫、有序推进乡村振兴等方面全面发力。持续发扬脱贫攻坚精神，始终保持慎终如始的工作干劲，成立由县委书记、县长任双组长的高规格领导小组，从扶贫、发改、财政、教育、住建、卫健、交通、水利、农业等部门抽调精干力量组成工作专班，对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴进行有效衔接，推动“十四五”规划落实。召开县委经济工作会议、县委农村工作会议、3次县委常委会议、2次政府常务会议对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行专题研究和部署，新一轮驻村帮扶轮换工作有序推进，8支省派工作队和29支市派工作队已正式进驻，县乡两级驻村工作队始终坚守在基层一线。
同时，坚持常态化监测。3月底，新化制订下发了《关于健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的实施方案》，为全县各乡镇和行业扶贫部门有序推进动态监测和帮扶实现了有章可依。并立足于“早发现、早帮扶、早稳定”原则，全面抓好全国和全省防返贫监测平台运行。
在加大常态化监测的基础上，与乡村振兴有效衔接，加大精准化施策，坚决落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”，整合各级干部力量，将防止返贫致贫成效纳入各级党委政府巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接的考核内容。同时，坚持政府主导、群众主体、社会参与、市场化运作相结合原则，坚持预防性措施和事后帮扶相结合原则，精准分析返贫致贫原因，因人因户，采取综合保障帮扶、产业帮扶、就业帮扶、“三保障”与饮水安全帮扶、社会帮扶、资产收益帮扶等各种针对性的帮扶措施，及早消除风险点，防止返贫致贫。
