田学武  周剑虹  瞿 云 李夏涛

　　沅水浩荡，酉水泱泱，一路向东，奔腾欢畅。在两江合流处，“Y”字型水道将县城分成3块，构成了沅陵县城城北、城南、太常三个区域。

　　星月皎皎水边城。西汉高祖五年（公元前202年），沅陵置县，迄今已历2200余年。沅酉汤汤，江流日月，大浪淘沙， 却没能“淘”尽千年来的贫困。

　　1949年9月18日，沅陵县城解放。从此，在中国共产党的坚强领导下，沅陵迎来发展的新纪元，万象更新，城市幅员一年一年“长大”，城乡公路一米一米延长，人民生活一步一步提高。

　　进入新世纪，特别是党的十八大以来，沅陵县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，攻坚克难、砥砺奋进，全县经济社会发展取得显著成就，实现了全面建成小康社会目标，一举甩掉了如影随形的千年贫困。群众现在的生活就犹如汤汤沅江，幸福流淌。

　　打赢了一场伟大战役

　　一组数据显示：2013年至2020年，沅陵县贫困发生率由19.4%降为0、地区生产总值由140.92亿元增长至175亿元、财政收入由9.7亿元增加至13.65亿元、城镇居民人均可支配收入由16361元上升至25893元、农村居民人均可支配收入由6402元提高至11674元。

　　数据的背后，见证了沅陵县在脱贫攻坚这场伟大战役中所取得的辉煌战绩。

　　6月13日一大早，在距离沅陵县城4分钟车程的太安社区里，第一班公交车正要发车，车上坐满了准备进城置办端午节物资的乘客。

　　“公交车开进了社区里，进城只要几分钟。”太安社区居民舒秀平说，以前住的是“穷窝”，现在搬到了“金窝”里。

　　沅陵是湖南省版图面积最大的县。在脱贫攻坚战中，面对“一方水土养不活一方人”的现实困境，沅陵县围绕城镇做文章，将城镇周边最好、最平整的地段规划建设易地扶贫搬迁安置点，探索“四有四安”搬迁帮扶模式，帮助贫困群众搬出大山奔小康。

　　在太安社区里，来自沅陵县20个乡村1392户5331名搬迁群众在这里有了新家。2018年，这里还是一片荒瘠之地，3年时间，开山整地，投资3.5亿元，建成全省占地面积最大的易地扶贫搬迁安置点。2020年10月，太安社区被评为全国“十三五”美丽搬迁安置区。

　　沅陵曾是国家级贫困县，脱贫任务重，攻坚难度大。2014年以来，通过全县干群砥砺奋斗，负重前行，让153个贫困村全部出列，使32622户113335名贫困户全部脱贫，2019年整县脱贫摘帽。2020年8月，沅陵顺利通过国家脱贫攻坚普查，实现打赢脱贫攻坚战的目标，给全县人民上交了一份幸福答卷。

　　在脱贫攻坚伟大战役中，沅陵县集聚智慧，积极创新脱贫攻坚方式方法，创造了一批好模式、好经验，提供了脱贫攻坚可复制、可借鉴的“沅陵方案”。

　　沅陵县委副书记、县长提名候选人易中华介绍，该县创办“扶贫车间”助推脱贫的创新做法、易地扶贫搬迁“四有四安”帮扶模式等成功案例享誉全国。2019年，沅陵“资源变资产、资产变资本、资本变证券、居民变股民”金融扶贫模式，被定位为全国金融扶贫项目验收成果；同年，沅陵县精准防贫综合保险试点项目，上报农业农村部，获得承担农村改革试验区拓展试验任务。2020年10月，在怀化全市推广。

　　构筑了一片产业高地

　　6月11日，杭瑞高速沅陵县出口旁的沅陵县工业集中区入口处，“湖南（台湾）工业园”几个大字在阳光下熠熠生辉。这里是大湘西片区第1家、全省第10家省级台湾工业园。

　　向华、奇力新、旺诠、美桀等26家企业落户园区，电子信息产业呈集群式发展。步入园区，只见货车穿梭，车间生产正酣，一派生机勃勃、欣欣向荣的景象。

　　当天上午，园区迎来一个特殊的考察团。他们是来自中建五局三公司的客商。

　　沅陵县委书记刘向阳陪同考察团来到园区，实地考察厂房，现场探讨项目落地事宜，并对相关部门提出要求、明确职责，确保中建五局在沅陵投资建设的“中建奇配”装配式机电工厂7月底生产运营。

　　“几年前，这里还是一片荒山。”刘向阳介绍，2012年，沅陵县设立工业集中区，当时仅有辰州磁电高科有限公司一家企业。在“工业强县”战略引领下，沅陵县构建重商、亲商营商环境，通过“以商招商”，吸引众多台资企业将投资重心转移到沅陵。

　　按照“落户一家、培育一家、壮大一家”的思路，对企业进行精心培育。围绕已落户企业的主业补链、延链、强链，形成有效互动的电子产业集群。

　　2013年，通过辰州磁电高科有限公司，沅陵县招商小分队认识了磁电高科的下游企业向华电子科技有限公司的负责人杨小英。这家电子企业是国内电感元器件行业处于先进水平的科技企业。

　　三顾茅庐，真情打动。2014年3月，杨小英在沅陵投资创建沅陵向华电子科技有限公司。进驻沅陵后，怀化市、沅陵县采取专项扶持和奖励等方式，支持企业加快研发新技术，帮助公司建成了省级工程技术研究中心和企业技术中心。向华电子由此做大做强，被评为全国电子行业最具潜力企业、湖南省小巨人企业。通过向华电子“牵手”，一家家电子信息企业纷至沓来。

　　近年来，沅陵县充分发挥地域大县、资源大县的产业示范引领作用，积极把握湘南湘西承接产业转移示范区建设的契机，全面实施工业倍增和园区提质扩容行动，全力打造“两园两区三平台”，形成有色金属、水电风电、电子信息、碣滩茶业、生态文旅“五大百亿产业”和粮油作物、林药果蔬、畜禽水产、特产加工、电商物流“五大配套产业”。

　　如今，地处“老、少、边、穷、库”地区的沅陵，正在逐渐成为怀化经济增长的新引擎、武陵山片区高端电子信息产业聚集区、大湘西地区制造业新高地。

　　建设了一座幸福新城

　　6月14日清早，在沅陵酉水大桥通往城北老城区的道路旁，粉店老板刘明早早开门迎客。“自从酉水大桥开通后，前来吃粉的人明显多了，每天营业额有2000多元。”刘明脸上堆满了笑容。

　　去年底，以沅水二桥、酉水大桥为核心的“四桥两路”全线贯通，城区形成了环形路网，县城进一步提质扩容，不仅盘活了城北，还激活了城南、太常，把城北、城南、太常连为一体，形成了“两水三镇小武汉”城市发展新格局。

　　“十三五”期间，沅陵县委、县政府依照国家武陵山片区发展规划和湖南省新型城镇化发展规划，以大视野、大格局统筹推进城乡建设与管理，实现人居环境不断优化，全力打造宜居之城。

　　驱车行走沅陵，只见一条条城乡绿道，像一根根碧绿玉带，镶嵌在美丽的青山秀水间。围绕“建设绿色沅陵”的主题，沅陵以秀美村庄建设为抓手，坚持提质与增量并举、添景与增效同步，森林覆盖率达75.66%；沅陵对境内900多条河流制定“一河一策”实施方案，加大沅水、酉水滨江风光带建设。

　　窑头古城遗址等3处历史文化遗存入列第八批国保单位；成功举办传统龙舟赛暨碣滩茶文化旅游节等重大活动；深入实施“十百千”精品工程和“百千万”精英人才工程，精心打造以工业集中区为重点的双创人才高地；整治创建历史文化街区；思源学校、沅陵一中新校区投入使用；县城体育场建成对外开放……一系列举措和成果，让沅陵“生态宜居”的魅力城市增添一份内在的吸引力。

　　通过大力推进公共文化服务体系建设，沅陵县、镇（街）、村（社区）三级公共文化服务网络基本形成，公共文化服务设施全部实行免费开放，基本实现了基层公共文化设施全覆盖、全县城乡广播电视公共服务全覆盖、行政村农家书屋工程建设全覆盖。

　　在补齐城乡基础设施短板上发力，在“四桥两路”建设上用力，加速城南和太常片区的保护开发建设，升级改造城乡供水供气、污水管网等基础工程，实施电网建设三年攻坚行动，积极推进“五台合一”监控指挥中心建设。

　　“十三五”期间，沅陵高起点规划、高质量建设、高水平管理、高效益经营，由“落后山区县”嬗变为国家卫生县城、省级文明县城、全国绿化模范县、国家绿色能源示范县、中国民族文化生态旅游名县和中国最具特色魅力旅游百强县，一座天蓝、水碧、山绿、城美的现代生态宜居之城呼之欲出。

　　呈现了一派勃勃生机

　　今年是建党100周年，也是“十四五”规划开局之年。新起点给出新考卷。

　　沅陵县委书记刘向阳密集走访部门、进入企业、下到乡村，听取各方意见，调研乡村振兴、指导城市建设、谋划企业发展，并与来沅考察投资客商洽谈。在全县产业发展暨民生项目座谈会上，刘向阳指出，为实现“十四五”乃至更长时期沅陵经济社会高质量发展，沅陵各级各部门要担起历史使命与责任，围绕沅陵高质量发展奋力拼搏。

　　刘向阳表示，全县上下要大抓产业、狠抓产业、猛抓产业，巩固和发展“六大百亿产业”，做大做强电子信息产业，加快有色金属产业延链强链补链，持续增效水电风电产业，重点突破碣滩茶业科技提质和品牌打造，大力发展中药材产业，加紧提速生态文旅产业发展；加快构建综合交通大通道，重点争取秀吉益高铁、长益吉高速过境沅陵并设站和互通口，全力推进官新、张官、沅辰高速公路建设及配套服务工作，迅速启动沅陵通用航空机场、沅陵港口等建设，构建“水、陆、空”对外大交通格局，建设对接西部陆海新通道战略门户城市次中心；加大县城提质改造“补短板、强弱项”工作力度，建设以人为核心、全生命周期管理和保障的智慧化、数字化、生态化、规范化城镇运行体系；始终把防风险守底线工作为要务，坚持守好疫情防控、信访维稳、防汛抗灾、安全生产工作底线，打造平安稳定幸福新沅陵。

　　“奋进‘十四五’，开启新征程。”刘向阳表示，沅陵一定按照省、市、县“十四五”发展规划和2035年远景目标，充分发挥规划引领、政策支持、环境营造等方面的职能作用，大力实施“三高四新”战略，为怀化建设对接西部陆海新通道战略门户城市作出积极贡献，奋力建设现代化新沅陵。

　　风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。沅陵人民将以近6000平方公里山水为底，以沅酉江水为墨，擘画更加美好的未来。一幅高质量发展的美好蓝图正在沅陵大地徐徐展开。