王 坚 陈淦璋

　　金融是现代经济的核心，是经济运行的血脉。金融活，经济活；金融稳，经济稳。融资担保在社会金融体系中举足轻重，是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节，对于稳增长、调结构、惠民生具有重要作用。

　　2015年8月，国务院出台《关于促进融资担保行业加快发展的意见》，正式吹响了融资担保行业新一轮转型发展的号角。为贯彻落实国家决策部署，补齐湖南金融短板，省委、省政府决定整合省级担保资源，组建省级融资担保集团。2017年4月，湖南省融资担保集团有限公司（以下简称“省融资担保集团”）正式成立，为政府担当扶微助小之责，为企业搭建便捷融资之桥，为银行筑牢信贷安全之堤，为社会诚信体系建设夯实市场之基。2019年11月，省融资担保集团实现AAA信用评级，跻身全国行业第一梯队，结束了湖南没有AAA级融资担保机构的历史，湖南担保行业的发展翻开了新篇章。

　　党建领航  牢记初心使命

　　省融资担保集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，讲政治、讲大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，认真落实省委、省政府决策部署，奋力推进全省融资担保行业加快发展。始终坚持党对企业的绝对领导，做到党建工作与经营业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，充分发挥集团党委“把方向、管大局、保落实”作用。始终坚持全面从严治党治企，强化监督执纪问责,营造风清气正的政治生态，打造“忠诚、干净、担当”的员工队伍。

　　今年以来，省融资担保集团积极开展党史学习教育，把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作结合起来，引导广大党员干部和员工从党的百年历史中汲取奋斗智慧和力量，知责于心、担责于身、履责于行，积极践行构建全省担保体系的初心，全面履行缓解“小微”“三农”融资难、融资贵的使命，推动全省融资担保事业再上新台阶。 

　　立足主业  推动体系建设

　　省融资担保集团自2018年12月与国家融资担保基金签约以来，于2019年4月与首批9家担保机构开展再担保合作，正式拉开了全省再担保体系建设的序幕。2020年末，覆盖全省的再担保体系建立，市州本级14家政府性担保机构也已全部设立，体系内担保机构55家，标志着湖南的“国家级-省级-市县级”三层担保体系已经建成。截至2021年5月末，全省再担保业务在保余额232.91亿元、18930笔，合作业务规模居全国前列；累计再担保业务金额352.14亿元、29226笔，其中支小支农业务规模占比99.23%。

　　再担保“稳定器”的功能作用充分发挥，目前落实“4321”新型政银担模式的合作银行已达16家，累计为体系内担保机构支付风险分担款4300多万元，国家担保政策红利润泽湖南。开发推出了“扶贫开发贷”专项产品，2020年为全省11个贫困县近百户“小微”“三农”主体提供了2亿元再担保扶贫专项贷款支持。在省财政厅的大力支持下，引导担保机构进一步降低担保费率，截至2020年末共为体系内担保机构减免再担保费2941.91万元，争取省财政专项担保补贴4310.61万元，助力合作业务平均担保费率降至1.19%，较2019年1.54%下降0.35个百分点。

　　聚焦主责  服务实体经济

　　省融资担保集团牢牢守住政府性融资担保机构定位，全力支持实体经济高质量发展。根据全省20个优势产业链企业、小微企业的需求，开发推出了“长湘贷”“税e贷”等多个标准化批量化线上产品，其中“税e贷”产品8个月内新增客户3841户、22.03亿元。大力支持产业园区发展，集团与国家级高新区、经开区及省级工业园区开展债券担保业务160.9亿元，其中已发行70.9亿元，重点支持国家级常德高新区现代工程机械制造产业园、浏阳经开区标准化厂房等项目建设。同时，引导和支持符合条件的企业发行绿色债券,累计为常德市海绵城市建设、郴州市东江湖大数据产业园绿色数据中心建设工程等绿色债券提供担保15亿元。截至2021年5月末，集团担保业务在保余额560亿元，已累计为湖南债券发行提供担保261.82亿元，为企业节约融资成本11.8亿元,并带动全省债券融资成本平均降低150至300个基点，节减支出近40亿元。通过集团龙头带动和再担保支持，在担保机构大幅减少的情况下，全省担保机构在保余额打破了多年徘徊在450亿元的局面，突破1000亿元大关，行业“减量增质”成效显著。

　　抗击疫情  彰显责任担当

　　2020年新冠肺炎疫情期间，省融资担保集团在全国率先推出“无抵押疫情防控专项担保”“降低受困企业融资成本”“对受疫情影响严重行业免收再担保费”等十四条硬核举措，全年累计担保284亿元贷款支持15000家企业复工复产，助力打赢疫情防控阻击战。截至2020年末，集团累计为5314户疫情防控重点保障企业、受疫情影响较大的小微企业提供融资担保70.84亿元，减免担保费1120万元；为全省纳入再担保体系的9003户疫情相关企业提供再担保168.32亿元；为长沙、岳阳、郴州等地区疫情防控专项债提供担保41.2亿元。

　　不忘初心  继续砥砺前行

　　2021年是“十四五”规划开局之年，也是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。省融资担保集团在年初提出了政策性直保和再担保业务“双翻番”的目标，即全年政策性融资担保业务规模突破100亿元，再担保业务规模突破400亿元，市场化担保业务规模突破400亿元。同时强调创新发展理念，服务“三高四新”战略，打好业务组合拳，为全省实体经济高质量发展提供强劲动能。

　　围绕省委“三高四新”战略，省融资担保集团研发推出了“科E担”标准化担保产品，为长沙地区高新技术企业提供最高1000万元信用担保融资服务；同时量身定制“三高四新”专项担保产品，确保年内完成100亿元。下一步，将按照6月3日全省产业园区高质量发展推进会精神和工作要求，建立制造业和科创企业“白名单”，重点支持全省工程机械、轨道交通、智能制造等先进装备制造业企业及具有核心竞争力的科创企业高质量发展，推动产业园区在全省经济发展中走在前列，为实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南打造重要引擎。

　　铁肩担责任，使命保初心！成立短短四年，省融资担保集团已成为落实省委、省政府决策部署的可靠力量，引领全省融资担保行业发展的坚强龙头，推动全省实体经济高质量发展的有力支撑。新时代呼唤新担当,新征程需要新作为。站在新的历史起点，省融资担保集团定将全力推动“三高四新”战略实施，为建设现代化新湖南而努力奋斗！