导 读

　　绿色发展是以效率、和谐、持续为目标的经济增长和社会发展方式。

　　党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列关于社会主义生态文明建设的重要论述，深刻指出“绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌”“绿色发展是生态文明建设的必然要求，代表了当今科技和产业变革方向，是最有前途的发展领域”“推动形成绿色发展方式和生活方式，是发展观的一场深刻革命”。

　　如何推进绿色发展、加快现代化新湖南建设？湖南日报《理论·智库》特约请专家学者建言献策。

　　王汉青

　　3月30日召开的中共中央政治局会议，审议了《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，强调坚持走绿色低碳发展新路，加强能源资源的节约集约利用，加强生态建设和治理，实现中部绿色崛起。

　　湖南是绿色大省，生态资源丰富。在实施“三高四新”战略中，应加快构建绿色人才培养、绿色技术创新、绿色经济、绿色消费、绿色治理等五大体系，用绿色为高质量发展赋能，推动湖南走在中部绿色崛起前列。

　　加快构建绿色人才培养体系，为推动湖南走在中部绿色崛起前列强化人才智力支持

　　人才是推动绿色崛起的实施主体，也是推动绿色崛起的核心要素。据第七次全国人口普查数据，我省每10万人具有大学文化程度的人口超过1.2万人。作为人口大省和科教大省，我省应进一步将人力资源优势、科教资源优势转化为推动绿色发展的强大动力。

　　一是将生态文明教育纳入国民教育体系，将绿色教育理念融入各级各类人才培养的全过程，强化公众生态文明、绿色发展意识。二是充分利用教育培训平台，提升党政干部推动绿色发展的领导力和执行力，引导企业实施绿色管理、打造绿色低碳产业。三是推动高校加强绿色学科专业建设，培养造就更多绿色科技创新人才和绿色技术职业人才。

　　加快构建绿色技术创新体系，为推动湖南走在中部绿色崛起前列强化科技创新驱动

　　绿色科技创新是发展绿色经济，实现碳达峰、碳中和的主要驱动和重要保障。近年来，我省以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系逐步形成，应不断加大绿色技术研发力度，构建绿色技术创新体系。

　　一是着力引导社会力量投资并参与绿色技术和产品的研发、推广，推动企业成为绿色科技开发投入主体、技术创新主体、科研成果应用主体。二是着力推进绿色科技的基础研究、共性技术研究和前沿技术研究，尽快制定发布我省绿色技术与装备重点研发目录，加强绿色制造关键核心技术攻关，尽快突破一批原创性、前沿性绿色技术，为打造国家重要先进制造业高地赋能。三是着力构建“数字化+智能化+生态化”的绿色技术创新业态，将绿色理念注入设计、生产、消费、回收等环节，打造具有核心竞争力的绿色科技创新高地。四是着力建设好绿色技术转移、交易和产业化服务平台，推进先进技术成果转化和示范应用。

　　加快构建绿色经济体系，为推动湖南走在中部绿色崛起前列强化经济基础

　　2020年，我省GDP迈上4万亿元台阶，绿色发展取得新进展。“十四五”期间要实现“经济社会发展全面绿色转型”，必须抓住新经济革命的历史机遇，加快构建绿色经济体系。

　　一方面，须运用绿色低碳技术改造提升传统优势产业，促进传统产业向绿色产业转型升级；另一方面，应大力培育和发展现代循环农业、生物质产业、节能环保产业、新兴信息产业、新能源产业等绿色新兴战略产业，加快发展节能和环境服务业，构建新型绿色产业体系，重点探索建立绿色技术银行，形成专业化、市场化、国际化的“绿色科技成果+金融”转化机制，实现绿色金融对绿色经济体系的有力支持。

　　加快构建绿色消费体系，为推动湖南走在中部绿色崛起前列强化市场支撑

　　加快构建绿色消费体系是推动消费转型、实现绿色发展的现实要求，也是深化供给侧改革的内生动力。

　　一是实施绿色品牌战略。支持企业生产具有环保、节能节水、循环低碳、再生有机等特色的绿色产品，鼓励企业开展绿色设计、绿色改造、绿色采购，打造一批市场信誉度好、国内外影响力大的绿色制造知名品牌，加大绿色产品供给。二是加快绿色市场培育。通过财税、信贷、价格、市场监管和绿色信用等政策引导，支持绿色批发市场、绿色商场、绿色超市、绿色产品电商平台等的建设。三是开展绿色消费社区建设。引导居民改进消费行为，倡导形成简约适度、低碳环保的绿色生活方式。

　　加快构建绿色治理体系，为推动湖南走在中部绿色崛起前列强化体制机制保障

　　推进我省绿色发展，必须完善相关体制机制，加快构建绿色治理体系。

　　一是加强组织领导。发挥顶层设计的引领作用，落实好我省“十四五”规划中绿色发展的战略目标任务和发展重点。二是完善推进我省绿色发展的政策法规体系。构建科学合理的绿色发展政策体系和法规体系，建立推动绿色发展的激励机制和惩戒机制，对符合绿色发展要求的产业和项目给予政策上的大力支持，淘汰高能耗高排放落后产业，充分发挥政府宏观调控和市场经济体制在推动绿色发展中的积极作用。三是加快实现绿色协同治理。强化政府、市场、社会、公众的协同协作，引导社会力量积极参与绿色发展治理，以高质量绿色发展推进我省治理体系与治理能力现代化。

　　（作者系中南林业科技大学党委书记，教授）