翟 非  刘嘉乐  黄 霞  向莉君

　　去年以来，湘西州公共资源交易中心在州委、州政府的坚强领导下，按照省、州工程建设项目招投标专项整治工作办公室和省公共资源交易中心统一部署，瞄准交易“四时”，利用大数据技术，着力打造“互联网+公共资源交易”新格局，研发了“阳雀”监测预警平台，具体包括公共资源交易动态展示系统、公共资源交易大数据监测分析系统及公共资源交易电子档案管理系统三个子系统，对公共资源交易数据进行全面汇集，探索建立“用数据说话、用数据决策、用数据创新”的管理机制，让数据为市场主体“跑腿办事”，为交易参与方“贴心服务”，创造更加公开、公平、公正的公共资源交易平台。

　　即时展示交易

　　应用公共资源交易动态展示系统，对公共资源交易活动实行常态化即时展示。一是今日开标项目即时展示，项目信息全部可查看。对今日开标的项目按照项目名称、项目类别、交易方式、代理机构、监督部门、见证人员、开标时间及地点等信息即时动态展示，让参与方能够便捷找到项目交易相关信息，有利于交易活动的顺利开展。二是多维度即时展示，交易数据全部可视化。按项目类别、项目所属地、交易方式等分别对交易数据即时动态展示；同时可以对任意时间段内的交易量、交易额、节资、溢价、同比和环比增长率等相关数据自动展示，把原本复杂晦涩的交易数据图形化、动态化、可视化，交易情况全展示。

　　实时监测预警

　　应用公共资源交易大数据监测分析系统，实时监测交易参与方行为，发现异常情况及时预警提示。该系统建立了监测预警分析、数据动态分析、交易关联度分析等模型，通过对电子交易项目的海量数据进行高效采集、有效整合、充分运用，从客观分析和主观研判两个角度分别对交易参与方行为进行监测预警分析。一是在客观预警交易异常行为方面，设置13个监测预警点，按照不同的项目类别对交易各环节进行监测，发现异常情况，自动预警提示且自行生成《预警分析报告》。截至目前，现场监测预警并及时纠正政府采购项目1起。二是在主观预警交易异常行为方面，通过交易数据的大量积累，应用数据动态分析和关联度分析模型，对投标人之间的抱团亲密度、报价集中度、评标评审专家的打分偏离度、中标率、专家抽中频次等综合分析，研判交易过程是否存在异常情况，确立监测的重点领域、重点环节、重点企业、重点人员，增强监测的针对性和精准性，提升公共资源交易智慧监测、科技防控能力，为打击围标串标等违法违规行为提供数据支撑。

　　定时分析报告

　　积极拓展公共资源交易数据服务，定时为行政监督部门、县市区、市场主体等提供数据服务。建立数据专报栏目，按月编制《湘西州公共资源交易统计分析报告》，及时报送州委州政府，抄送行政监督部门。新增《各县市区公共资源交易信息》，为县市区提供公共资源交易情况，让其及时掌握本地区的公共资源交易现状，并对交易情况逐一具体分析，有针对性地提出参考性建议。截至目前，累计撰写《湘西州公共资源交易统计分析报告》《各县市区公共资源交易信息》70余篇，为各级政府和相关部门分析研判经济形势、制定宏观决策提供信息支撑，增强决策的科学性、预见性和精准性。

　　随时查询服务

　　即来即查，随时提供查询服务。公共资源交易电子档案管理系统的建立，实现了公共资源交易业务档案资料收集、整理、归档、统计、查询等电子化和智能化。按照“一项一档”的要求，公共资源交易电子档案管理系统与业务系统无缝对接，按照工程建设、政府采购、资源交易、产权交易等项目类型，从项目受理、公告发布、保证金缴纳、开标评标、中标公示等交易流程，将项目交易资料按照项目类别，在交易完成后由系统自动整理，结合音视频相关资料，推送相关业务科室审核后完成“一键归档”。在查询时实现“一键检索”，快速锁定要查询的项目资料，查询交易档案再也不用“跑上跑下”“翻箱倒柜”，既让档案查询服务更加便捷高效，又使项目交易“痕迹管理”全面准确。今年来，为各级行政监督部门、纪检监察机关、司法机关和交易当事人等提供档案查询服务31次。

　　湘西州公共资源交易中心通过深挖公共资源交易大数据价值，一定程度上发挥了“阳雀”监测预警平台“照妖镜”“望远镜”“显微镜”作用，有效促进公共资源清廉交易。