根据《彩票管理条例》《彩票公益金管理办法》《民政部彩票公益金使用管理信息公开办法》等相关规定,现将2020年度彩票公益金使用情况公告如下。
一、总体情况
2020年,中央彩票公益金支持我省社会福利事业专项资金为4584万元,省财政厅安排省级彩票公益金预算额度为26960万元。省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,按照“因素分配、项目评审、公开透明、注重绩效”的分配原则,重点支持社会养老服务体系建设项目,优先支持社会福利设施建设以及残疾人、孤儿、特殊困难群体直接受益的项目,适当支持符合规定的其他社会公益服务、慈善救济服务项目,项目和资金安排重点向深度贫困地区倾斜。
二、中央彩票公益金使用情况
(一)老年人福利类项目2642万元。用于养老机构建设1581万元,资助项目10个,支持衡阳市福利院和武冈市、石门县等区域性敬老院新建项目8所,新增供养服务床位650张,其中护理型床位520张,支持浏阳市文家市镇和鼎城区石公桥镇2所敬老院提质改造,以满足特困人员集中供养需求,提升服务功能,强化集中供养能力,发挥兜底保障作用。根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发[2019]5号)文件精神,2020年安排550万元支持省级民政部门组织供养服务机构负责人轮训,资助14个市州开展养老护理员、养老从业人员培训,共培训养老从业人员2000余人次,养老机构管理能力和服务水平得到提升。安排“三区三州”专项倾斜资金360万元,支持罗霄山片区汝城县、桂东县、茶陵县、炎陵县4所敬老院建设项目,帮助完成改扩建、消防设施改造等建设,提升敬老院品质,提高供养能力水平。以因素法安排151万元倾斜支持11个深度贫困县,主要用于支持老年人福利事业。
(二)残疾人福利类项目451万元。安排222万元用于残障群体示范性康复辅具及手术矫正治疗,按照“福康工程”项目实施要求,为11个深度贫困县和6个罗霄山片区县贫困家庭有康复需求的残疾人提供基本康复服务和辅助器具适配服务。根据民政部、发改委、财政部、中国残联关于开展康复辅助器具社区租赁服务试点工作的要求,安排229万元用于残疾人福利机构建设,支持益阳市第五人民医院和湘西自治州康复医院在当地城市社区开展康复器具租赁服务试点工作,进一步完善提升精神卫生社会福利机构和康复服务机构基础设施和服务水平。
(三)儿童福利类项目1378万元。根据《福彩圆梦·孤儿助学工程项目实施暂行办法》规定,支持各市、县民政部门孤儿助学补助1116万元,按照每人每学年1万元的补助标准,用于补助已被认定孤儿身份、年满18周岁在高等院校及中等职业学校接受教育的学生,通过该项目实施,激励引导成年孤儿继续接受教育。同时,根据要求支持长沙民政职业技术学院在校孤儿相关费用262万元。
(四)社会公益类项目113万元。根据湖南省殡葬事业发展“十三五”规划,支持益阳市茈湖口镇、衡龙桥镇、兰溪镇和永州市福田茶场4个农村公益性公墓建设。通过建设农村公益性公墓,满足农村居民安葬需求,倡导节地生态安葬,推动了移风易俗。目前,益阳市衡龙桥镇、永州市福田茶场农村公益性公墓已建设完成,益阳市茈湖口镇、兰溪镇农村公益性公墓正在建设中,预计年底能够完成。
三、省级彩票公益金使用情况
(一)老年人福利类项目16490万元。安排重点民政实事项目资金6735万元,支持全省28所敬老院提质改造,进一步提高失能半失能特困人员集中供养能力,提升敬老院规模档次和服务水平。安排1957.5万元支持养老机构运营补贴和消防改造,采取以奖代补等方式,引导和帮助养老机构(包括民办养老机构)按照国家工程建设消防技术标准配置消防设施器材,针对重大火灾隐患进行整改。安排442.5万元,支持养老机构购买责任险,促进养老机构健康发展。安排1620万元支持长沙市和湘西州社会福利院建设,以满足特困老人集中供养需求,提高养老机构建设标准。安排3045万元倾斜支持6个罗霄山片区县和11个深度贫困县敬老院提质改造和其他公共服务设施建设。安排670万元支持农村综合养老服务设施和社区日间照料机构建设,提高养老服务能力。安排2020万元用于支持1个市(醴陵市)和30个村开展乡村振兴养老服务体系示范创建。
(二)残疾人福利类项目2570万元。安排1920万元支持衡阳、湘潭、益阳、常德4家市级精神卫生福利机构建设和设施设备配置。安排400万元支持宁乡市、南县等8个精神障碍社区康复服务,帮助精神障碍患者恢复生活自理能力,摆脱疾病,回归社会。安排250万元支持“福康工程”及助残项目,为深度贫困地区有意愿的低保家庭和特困人员中的残疾人,提供免费配置假肢、矫形器、助行器等救助服务,提高助残水平。
(三)社会公益类项目7450万元。安排800万元支持娄底市公益性骨灰楼建设,帮助衡阳市、平江县、南县、资兴市、沅陵县5家殡仪馆完成12套火化设施环保改造。安排4570万元用于支持全省1933个乡镇社工站建设,提升服务水平,吸纳部分大学生参与乡镇社工站工作,助力稳就业。根据民政部要求,安排“三区计划”和“牵手计划”省级配套资金230万元。安排1850万元主要用于支持28个县市区开展“五化”民政建设,提升县级民政部门整体服务水平和能力,更好服务基层、服务群众。
(四)省级安排社会组织公益项目150万元。支持省级社会组织示范创建项目1个,由社会组织管理局组织实施,主要用于支持第一批“十百千”示范社会组织创建,25个参与示范创建的省本级社会组织均按照福彩公益金用途及示范创建的要求,积极开展扶老、助残、救孤、济困等公益活动,通过项目实施进一步完善了社会组织内部结构治理、扩大了社会组织的社会影响。
(五)省级安排伤残荣誉军人巡检项目300万元。该项目由省荣军医院组织实施,主要用于为全省一至六级分散供养的残疾军人、革命烈士父母等重点优抚对象提供短期疗养和医疗巡诊,通过项目实施进一步完善优抚对象个人健康档案,建立健康指标数据库,并开展有针对性的问诊施治。
湖南省民政厅
2021年6月17日