李永亮 凌显德 江先国 夏四亮

　　6月株洲，流光溢彩。湘赣边区域合作示范区建设推进大会如期在瓷城醴陵举行，万众瞩目。

　　神农福地由北向南432公里的湘赣边，醴陵、攸县、茶陵、炎陵四县市珍珠般罗列。青山沸腾，绿水欢歌，老少边穷成为历史，百强县市奋发有为。

　　湘东盛世慰先烈，建党百年再出发。

　　站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，从脱贫攻坚的伟大胜利中汲取磅礴力量，一场新的战斗在罗霄山脉坚决打响。

　　一颗赤子心，两地心连心

　　——建立合作机制，加强顶层设计

　　湘赣边，中国革命的摇篮。90多年前，毛泽东、朱德等老一辈无产阶级革命家在此探求中国革命道路，点燃革命星火。

　　全面建设社会主义现代化国家，革命老区不能塌陷，经济发展的短板急需补上。加快建设湘赣边区域合作示范区呼声高涨。

　　2018年11月，中共中央、国务院《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》出台，湘赣两省抢抓机遇。2019年5月，两省建立湘赣边区域合作区建设联席会议制度，构建起省长会晤、部门协商、市县联动的多层次常态化合作机制，力推重点事项落实。随后，省市县三级合作对接机制逐步形成。

　　2020年7月，《湖南省推进湘赣边区域合作示范区建设三年行动计划（2020-2022年）》公布，湘赣边合作步入快车道。

　　一声“老表”，情牵两地。

　　湘赣边区域合作，涉及湖南10个县市，其中株洲4个，分别为醴陵、攸县、茶陵、炎陵，与江西吉安、萍乡接壤。

　　地理相近，人文相亲，“主阵地”当有主作为。

　　6月9日，株洲市委书记曹慧泉率市党政代表团到江西省吉安市考察，加强对接交流，谋划湘赣边合作。希望双方在交通设施互联互通、红色文旅资源共享、乡村振兴互学共促等方面深化合作。

　　今年全国两会期间，全国人大代表、株洲市市长阳卫国表示，重点围绕规划对接、产业互助、基础设施互联等领域，推进一批重大事项，实施一批重点项目，促进区域协调发展。

　　开启新征程，力当排头兵。

　　按照省委、省政府的部署，株洲携手江西省萍乡、吉安等相邻地市，完善合作机制，推动合作事项。2019年9月，株洲、萍乡签订合作工作机制，建立联席会议制度，明确主要任务。去年12月，株洲邀请萍乡、吉安两市召开推动湘赣边合作发展对接座谈会，提出下步工作思路和建议。

　　上传下达，相邻各县市陆续签订合作机制。去年，炎陵县与江西井冈山市、遂川县签订推进湘赣边区域合作发展框架协议；攸县与萍乡湘东区、莲花建立合作意向；茶陵县与莲花县拟开展工业园共建合作；醴陵市、湘东区签署合作产业园框架协议。

　　区域合作，事关未来，顶层设计列入议事议程。2019年9月，株洲、萍乡签订《关于深化株洲萍乡两市合作三年行动计划》，围绕规划对接、产业互补、基础共建、民生共享、环境共治等领域，共同推动9大重点工作任务。

　　“老表”齐心，其利断金。历时一年多，共同保护渌水（萍水）河、加强医保领域合作对接、共建社保服务平台3项任务完成，其余6项有序推进。

　　手牵手向前走，湘赣边区域合作在株洲深深扎根。

　　一张“示范图”，“老表”并肩行

　　——夯实产业基础，同奔小康之路

　　5月14日，株洲市召开乡村振兴驻村工作队培训大会。参会的800余名驻村干部收到一份“示范图”——湘赣边乡村振兴党建示范带创建范围示意图。

　　湘赣边乡村振兴党建示范带按“集中连片、基础较好、各具特色、具有辐射带动作用”原则划定，有2条南北纵向线，分别为106国道、湘赣边交界地区沿线，贯穿醴陵、攸县、茶陵、炎陵4个县市，涉及32个乡镇。计划到2023年，全面建成湘赣边乡村振兴党建示范带。

　　这份“示范图”清晰标注了株洲在湘赣边全面实现乡村振兴的伟大构想：借力湘赣边红色专列、“红色移动课堂”等，开发伟人足迹之旅、红色建政之旅等10条红色旅游精品路线；以醴陵瓜蒌小镇、攸县香干小镇等农业特色小镇为示范，辐射带动建设集康养休闲、红色旅游、研学培训、特色种养为一体的精品村、示范村。

　　事实上，理想已照进现实。

　　6月10日，一批来自江西省吉安市的青年干部登上湘赣边红色专列，学党史、唱红歌，重温入党誓词，传承红色基因。

　　自今年3月19日开行以来，湘赣边红色专列已跑近30趟，吸引上万人乘坐体验。

　　火车向着井冈山跑，湘赣边红色旅游重焕生机。株洲顺势而为，结合省市相关活动，联合有关方面推出“红色记忆”旅游、“穿越湘赣边”自驾游等4条跨省旅游线路，涵盖湘赣边13个县市区50余处红色景点、20余处优质自然资源、40余处国家文物保护单位。成功举办第二届湘赣边红色文化陶瓷体验之旅、中国瓷都・五彩醴陵之旅活动。

　　旅游带货，“湘赣红”名声在外。湖南省“湘赣红”区域公用品牌首批授权10个县市57家企业，株洲28家企业入选。借力东风，株洲力推醴陵油茶、攸县香干、茶陵红茶、炎陵黄桃等创建省级优质农副产品供应基地或省级现代农业产业园。

　　工业领域，跨省合作更加紧密。在南昌，地铁1号线、2号线牵引系统均由时代电气提供；在宜春，丰顶山风电场机组由中车株洲所制造；在永修，智轨捷运线采用中车株洲所的产品。

　　江西是新中国第一架飞机的诞生地，具有深厚的航空工业基础。而株洲正在打造航空千亿产业集群，双方加紧合作，未来可期。

　　产业协同，融合深入，传统产业一起升级。醴陵东富产业园加强与萍乡湘东区电瓷产业园的合作，携手打造世界级电瓷产业园。浏阳、醴陵、上栗、万载等四县共同签订《湘赣边烟花爆竹重点县（市）安全监管协作协议》，组建安全监管协作联盟，助推四地烟花产业融合发展。茶陵湘赣边区鲜肉供应中心项目前期工作加快推进，列入2021年省重点项目名单。

　　取长补短、优势互补，更多产业项目落地生根，更多农副产品走出大山，边区居民腰包渐鼓，湘赣边欢歌笑语。

　　一条样板河，醉美湘赣边

　　——谋民生福祉，打造“幸福长廊”

　　水从罗霄山脉北麓的江西省杨岐山流出，一直向西，经萍乡、醴陵、渌口，入湘江。160公里河流，流经两省，上称萍水，下叫渌水。

　　因为沿线工业废水、生活污水直排，渌水水质曾多项指标长期超Ⅲ类水质标准，有些月份为Ⅳ类甚至劣于V类。

　　改变始于两年前。

　　2019年7月，湘赣两省签署《渌水流域横向生态保护补偿协议》，以两省交界处国家考核渌水金鱼石断面的每月水质为依据，水质月均值达到或优于Ⅲ类，湖南给江西补偿100万元；水质劣于Ⅲ类，或当月出现因上游原因引发的水质超标污染事件，江西补偿100万元给湖南。

　　为一江水“对赌”，实为民生谋福祉，“老表”情义比天高。

　　紧随其后，株洲、萍乡相继签订多份协议，在河长制工作、综合治理水利工作、水污染事件联防联控等方面展开深入合作，推动渌水流域两地相邻县(市、区)协同护水。

　　经历污染之苦，株洲更是高标准提出，将渌水打造成“水清岸绿河畅景美”的省际样板河。

　　位处上游，萍乡鼎力支持，铺排工业园区污水处理厂建设和改造、企业废水循环利用等23个水环境治理项目建设。

　　在取得上游城市全力支持的同时，株洲制定《渌水水质提升和样板河创建行动方案》，成立作战指挥部，倒排工期、挂图作战。巡河制度标准化管理覆盖渌水流域;多部门轮值的“4+1”巡查执法机制从湘江延伸到渌水;5000名民间河长紧盯水污染;醴陵市、渌口区分别成立生态文明建设服务中心，加强基层河长制力量……

　　萍水相逢，渌水长流。监测显示，2020年渌水入湘江断面水质均值为Ⅱ类，工业株洲实现全域Ⅱ类水，获评“中国绿水青山典范城市”。

　　样板河英姿焕发，沿线居民交口称赞。在上游萍水江畔，“萍乡蓝”“萍水清”刷屏朋友圈。在下游渌水入湘江口，南北两岸风光带成为市民休闲好去处。当地居民张乐群正感慨：“以前河里都是垃圾，一股腥臭。现在干干净净，变化太大了！”

　　渌水之变，是湘赣边区域合作为民办实事取得实效的一面镜子。

　　近年来，莲株高速、东城大道、东富大道等建成通车，茶陵至常宁、桂东至遂川、醴陵至娄底高速公路扩容工程等项目顺利启动；醴茶铁路恢复客运，“两山”铁路（韶山—井冈山）开通在即，往返湘赣的地理、时空距离更短，边区居民出行更为便捷。

　　株洲持续加强与萍乡医保领域合作，不断提升易地就医直接结算，双方实现异地就医定点医院共85家，其中株洲54家，萍乡31家。两地还共同搭建社保服务平台，实现株萍两地不同入口同源办理，社保关系转移手续即时办理。

　　株洲市委人才办和市农业农村局牵头，连续4年举办“情系湘赣、振兴乡村”为主题的人才集训营活动，辐射带动本地群众和莲花县、永兴县等湘赣边区7.5万多户群众增收致富。

　　端午过后，老区炎陵满山满坡的黄桃树硕果压枝。夏风吹过，山的那一头，“老表”的果园里，移栽的黄桃也挂果了。再过一个多月，又是一年丰收季。

　　同拥一座山，同护一条河，同赴新征程，湘赣边又闻凯歌还！