徐典波  李 研

　　从大兵团拆违，到党员带头拆；从一群干部拆，到居民自己拆；从相互攀比当钉子户，到主动参与共建美丽家园……这是岳阳市岳阳楼区拆违过程中，发生的一系列变化。而不变的是，该区干群用快干、实干加巧干，有效破解城市管理“第一难”，共创“和谐拆违”促城市发展的“岳阳楼区样本”。 

　　城市发展为人民，发展成果百姓享。去年以来，岳阳楼区共拆除违法建设4161处、37.11万平方米，接近全市中心城区总量一半，洞开城市发展新空间，引来友阿集团、金茂集团、融创集团、祥源集团等安营扎寨，形成商贸、金融、休闲、文旅、物流、康养、教育为产业主体的发展新格局。

　　“和谐拆违”的背后，故事同样精彩。

　　快干 ——雷厉风行治“沉疴”

　　曾几何时，岳阳楼区地处中心城区的“核心”，违法建设一时疯长，而城乡结合部尤甚，奇家岭街道辖区就很典型，可谓是久积“沉疴”。如今，人们再去奇家岭街道，发现处处在蝶变，低矮破败的违章建筑不见了，作坊冒烟、污水横流等乱象消失了……

　　蝶变，源于雷厉风行拆违治“沉疴”。奇家岭街道综合行政执法大队大队长瞿琪，是禁违岗位的老将，他带领综合行政执法大队一班人，不畏困难，冲锋陷阵，拼搏作为，人称“拆违急先锋”。

　　蔡家社区石咀组紧靠湖南理工学院，在利益驱使下，个别居民偷偷加层。大一新生周同学反映：“他们加层后租给学生居住，房子存在安全隐患，还扰乱市场秩序。”石咀组违建与房屋主体相连接，拆除难度很大。瞿琪带领工作人员入户讲解政策、调解矛盾、安抚情绪。在干群共同努力下，不到半个月时间，有力拆除违规加层建筑8处、1200平方米，创造了又一个拆违的“岳阳楼区速度”。

　　去年10月，岳阳市违法建设集中整治行动启动，岳阳楼区快速行动，按照“区级主导、乡街轮流、连片拆违、全域推进”工作要求推进。区委书记曾平原、区长白再兴等区级领导组织开展“大兵团”集中拆违行动79次。全区开展重点区域“拔钉式”拆违、老旧小区“提质式”拆违、党员群众“自拆式”拆违等“四大行动”，亮出了决心，造出了声势。

　　一石激起千层浪。去年以来，全区共拆除违法建设4161处、37.11万平方米，预计将在全市率先完成违建“清零”目标。

　　实干 ——倾情操作得“民心”

　　夏日岳阳，骄阳似火。从城北到城南，随处可见顶着烈日奔走在拆违一线的干部。去年来，岳阳楼区数千名干部围绕拆违连轴转，“5+2”、“白＋黑”、“晴＋雨”是工作常态，用实干笃定前行。

　　实干中，最让人信服的是倾情操作。退伍军人任天保是岳阳楼区禁违办督查室主任、集中整治行动大队大队长。新农村建设阶段，仓田村脏乱差问题突出，他想尽办法请单位干部职工开展除草、平路、通沟、植树等志愿行动，短时间内仓田村变了样。干群关系和谐了，拆违工作也就顺畅了。

　　一个白天拆违、晚上尽孝的故事，被广泛传颂。故事的主人公是岳阳楼区禁违巡查督查大队长周强，拆违工作进入攻坚期，他的父亲被下达病危通知。“正人先正己，只有自己先行了，就不怕带不好队伍。”作为一名党员，他说到做到，每天加班后，到父亲的重症监护室照看。领导让他休息照顾父亲，他眼睛湿润了：“现在正是拆违工作需要我的时候，夜晚我可以陪伴父亲。”

　　每次行动，周强、任天保都第一个到达，群众看在眼里，同事当作榜样。拆违攻坚期，周强、任天保带领的两支执法队伍从没人打退堂鼓，没人要求调整岗位，保持一往无前的奋斗姿态，创造了5个多月拆违37万平方米的“奇迹”。

　　干部倾情，阳光拆违。拆违行动进入攻坚期，市民端茶送水的也越来越多。近日，岳阳楼区网民“做手工水饺馄饨的三姐”在微博上发帖称，群众支持拆违工作，是因干部在真心为民办事。帖子被网友围观和转发，一度上了“热搜”。

　　巧干 ——以人为本促“和谐”

　　“投资几万元，为什么说拆就拆？”“这个棚子都几年了，现在为啥要拆？”

　　拆违过程中，触及多方利益，岳阳楼区把基层治理先进经验“群英断是非”模式引入其中，组织党员干部、居民群众开展“治违治乱如何搞”的大讨论，争取更多人支持，促进“和谐拆违”。

　　无巧不成书。前不久，岳阳楼区经编厂退休老干部李铸斌带头自拆违建多年的围墙院落，并发动12户居民自拆。岳阳楼街道庙前街社区在居民理事会宣传发动下，67处国有土地上的违建全部自拆。目前，全区通过单位公产先行拆、党员干部带头拆，共有735名党员群众主动自拆助拆7.8万平方米存量违建，形成干群齐心协力攻坚的生动局面。

　　拆违得到绝大部分居民支持，但也有极少人铤而走险。岳阳楼区拆违干部启用航拍违建图斑整治，让违法建设无所遁形。工作人员像钉钉子一样，扎进图斑核查整治行动中，成为岳阳楼区的“活地图”，违法建设查处率达100%，确保新增违法建设逐年大幅下降。

　　聚焦常态长效，岳阳楼区建立健全“网格化微治理+禁违”工作模式，明确处置层级、处置时限、考核计分办法等，压实微网格专职禁违队员、社区网格员、群众信息员巡查监管责任，实现航拍房屋违建图斑“零增长”。

　　“拆”出加速度，迎来新发展，已为城市建设节约征拆资金16亿多元，也为改善民生腾出了空间。去年以来，岳阳楼区先后投入资金6亿余元，腾退空间建设精品公园4处、绿地3000余平方米、停车位600多个，“大城市”的气质越来越好，居民满意度也越来越高！