潘海涛

　　张家界杜鹃、衡山绒毛皂荚、莽山紫菀、八大公山长果安息香……

　　全球200个具有国际意义生态区中，湖南拥有两个，即武陵—雪峰山脉和南岭—罗霄山脉亚热带常绿阔叶林生态区，跨北纬20度到30度典型亚热带5个纬度，被誉为全球同纬度地带最有价值的生态区。

　　时至今日，生物多样性已成为衡量一个地区综合实力和可持续发展能力的重要指标之一。湖南始终高度重视生物多样性保护，特别是党的十八大以来，省委、省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把保护良好的生态环境和富集的生物多样性作为生态文明建设的重要内容，采取了一系列强有力的措施，生物多样性保护取得了明显成效，全省生态系统质量稳中向好，物种保护体系不断完善，遗传资源收集保藏能力持续增强。

　　生物多样性保护取得明显成效

　　2005年至2020年，湖南的森林覆盖率从55.00%增长到59.96%，森林面积从1165.14万公顷增加到1270.38万公顷；截至2020年底，全省湿地保有量稳定在23.6万公顷，湿地保护率从2010年的42.97%增长至75.77%；根据第三次全国国土调查数据，全省共有草原资源14.4万公顷，全省草原综合植被盖度达到87.04%。

　　就地保护生物多样性，全省共设立各类自然保护地584处，实际保护面积238.52万公顷，占全省国土面积的11.26%；实现近地、迁地保护，全省先后建立了植物园、野生动物园和野生动物救护中心等野生动植物迁地保育场所18家；重点物种保护取得显著成效，全省现有极小种群野生植物15种，占全国的12.50%，国家重点保护野生动物占全国的18.27%；评估物种受威胁状况方面，全省有88种陆生脊椎动物被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录；古树名木资源完成全面普查，保护名录政府认定公布率达到100%。

　　保护有力有效，推动遗传多样性整体水平提升。截至2020年底，全省的农作物种质资源库，保存水稻、辣椒、油料、瓜类在内的农作物种质资源3万余份；16311份调查数据录入全国林木种质资源平台，位居全国第二，实现种质资源信息互通共享；建成包括种子园、采穗圃、母树林、资源收集保存区、繁育圃在内的主要造林树种、珍贵用材树种和经济林果在内的良种繁育基地2863.4公顷，年均提供各类林木良种种子2万多千克、良种穗条约8000万枝、良种苗木4至8亿株。

　　生物多样性保护开创新局面

　　多年来，在习近平生态文明思想和新发展理念的指导下，湖南各级党委、政府及有关部门、企事业单位、社会各界持之以恒共同努力，从机制体制、科技手段、全民参与、增强交流等方面多管齐下，不断推动生物多样性主流化，将生物多样性保护纳入统筹推进国家“五位一体”总体布局和湖南省“三高四新”战略，开创出生物多样性保护新局面。

　　法律法规制度保护更健全。全省建立了19个自然保护区、35个湿地公园、11个风景名胜区、5个森林公园，出台了“一区一法”“一园一法”，全省生物多样性保护基本实现了有法可依、有章可循；将生物多样性保护纳入经济社会发展规划，先后制订了《湖南省生物多样性保护战略与行动计划（2013—2030年）》等一系列生物多样性及其相关的发展规划；建立了生态环境保护“党政同责”“一岗双责”责任制以及党政干部生态环境损害责任追究、生态环境保护督察、领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿、生态环境公益诉讼等制度。

　　科技技术夯实保护基础。建立了国家级、省级生物多样性保护科研平台89个，建立全省自然保护地矢量数据库推进自然保护地整合优化，形成全省自然保护地整合优化预案；建有国家级定位观测研究站6个、省级定位观测研究站5个，为全国、区域乃至全球的生物多样性保护工作提供数据支撑；发布全省14个市州“三线一单”编制成果，成为全国范围内首个发布全域环境管控单元生态环境准入清单的省份；自2010年以来进一步加强知识产权保护，拥有涉生物多样性保护的国家专利共授权490项，2020年底时，有效专利数量达到296项。

　　千方百计解决保护难题。对突出生态环境问题开展系列专项整治，如长江经济带突出生态环境问题和共性问题大排查、守护“一江一湖四水”公益诉讼等专项行动；以配合中央生态环保督察及“回头看”指出的突出生态环境问题整改为契机，制定出台了系列方案、制度，建立生态环境问题整改机制；通过生态补偿等方式，对森林、湿地、大气、长株潭城市群生态绿心地区等实现有力保护，顺利实现禁食野生动物退出、长江流域重点水域禁捕退捕；加强外来有害生物普查和监测，重点防控入侵有害生物。

　　构建全社会参与的保护体系。将生物多样性保护纳入国民经济和社会发展规划纲要，制订系列相关规章制度、行动计划、政策法规，落实政府和部门生物多样性保护职责；省政府联合中信集团共建了岳麓山种业创新中心，推进企业积极参与生物多样性保护工作；探索“政府—主管部门—社会各界”合作保护的模式，加强面向公众的宣传教育，调动社会公众参与生物多样性保护的积极性。

　　国内外交流持续加强。加强引入和实施外资项目，先后与德国、法国、芬兰、意大利等多个国家的政府部门开展了生物多样性保护方面的合作，省林业科研机构与英国国家生态水文中心等科研院所签订了用材林等规模化快繁技术等方面的合作协议；与世界银行等国际金融组织，联合国粮农组织等国际机构建立良好合作，促进国际双边协作；与世界自然基金会等非政府组织开展自然保护区管理、湿地保护、生态造林等项目合作，强化非政府对接；严格按联合国教科文组织的《保护世界文化和自然遗产公约》，履行国际公约和国际协议职责，对武陵源世界自然遗产地和中国丹霞崀山世界自然遗产地实施全面保护。

　　“湖南省的生物多样性独特而重要，加强湖南省生物多样性保护事关地方发展、人民福祉、国家大局。”省林业局相关负责人表示，保护湖南生物多样性任重道远、势在必行，未来，随着湖南在“生态文明：共建地球生命共同体”的远大征程中作出更多努力和贡献，我省生物多样性保护与经济社会发展的协同增效将更加明显。