李梅花 陈 峰 邹国栋 谢 剑
5月18日,娄底市娄星区杉山镇花溪村,党员干部组队开展农村人居环境整治志愿服务行动,对村里的公共区域、绿化地带进行保洁修整,助力美丽乡村建设。镇人大主席彭南军介绍,在党史学习教育中,党员干部走村入户,对照“为民办实事”责任清单,逐一解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
农为邦本,本固邦宁。党史学习教育开展以来,娄星区结合本地乡村振兴发展的特色,全面推进农村人居环境整治提升行动,持续增强乡村治理效能,大力发展农业特色优势产业,有序推进高标准农田建设,推动“三农”工作高质量发展,践行为民服务的初心。
“美丽屋场”
蜕变旧貌换新颜
初夏,走进万宝镇儒阶冲村,看到风景如画、整洁干净的农舍庭院沿水泥路一字排开,道路两旁的楠木、银杏摇曳生姿,菜园子旁的碧池波光粼粼……这里是娄星区打造“美丽屋场”的首倡地。
“美丽屋场”,是通过党员干部带头,以“群众自筹(出工)+上级奖补”方式,引导村民对农村人居环境进行整治和提升的产物。截至去年底,娄星区已建成省级美丽乡村5个,区级美丽乡村19个、美丽屋场84个、美丽庭院498户,今年美丽屋场的数量将突破150个。
2019年以来,娄星区贯彻落实湖南省“千村美丽、万村整治”工作要求,以打造“美丽屋场”为突破,在区、乡、村三级层面搭建“十百千、比拼创”示范创建平台,通过比整体水平、比精品亮点、比机制创新,激发乡村内生动力,争创美丽乡村示范村、美丽屋场示范片、美丽庭院示范户,形成政府搭台、镇村唱戏的创建格局,全域推进农村人居环境和村容村貌提质。
娄星区突出“空心房”整治,通过压实镇村主体责任,发动群众自己拆、党员干部带头拆、组织力量帮助拆,大部分破烂不堪、年久失修的危房、旧房被拆除到位;建立健全“户分类、村收集、镇转运、区(县)处理”的农村垃圾治理模式,分期分批对村庄清洁、垃圾分类进行考核验收,全面推进垃圾分类和资源化利用工作,其中畜禽粪污综合利用率已达到85%以上;以定方案、定树种、定规格、定价格、定时间,包土地平整、包苗木栽植、包苗木成活、包栽后管护的“五定四包”模式,推进联村建绿行动,建成“秀美村庄”120个,打造双江美丽公路等绿色廊道。
文明乡风
引领乡村新时尚
乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。
娄星区始终把培育文明乡风作为美丽乡村建设的重要内容,大力培育和践行社会主义核心价值观,全面加强农村精神文明建设,深入推动移风易俗,孕育出一个个邻里和谐、村容整洁、乡风文明的美丽新乡村。
在石塘村,村民自觉遵行村规民约,“约”出“全国文明村镇”;在洪山村,“屋场会”巧解村民难题,移风易俗改变不良风气;在万乐村,村里谋发展,群众唱主角,思想通了矛盾少……
厚植乡风文明,娄星区强化制度建设,印发《娄底市娄星区进一步加强农村精神文明建设工作的实施意见》《关于持续深化文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作推进移风易俗的通知》,将文明节俭操办婚丧喜庆事宜等工作纳入文明单位(村镇)重要考核指标,并作为道德模范、乡村好人家(星级文明户)评比的重要依据;针对红白喜事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气,修订完善村规民约,并广泛开展乡风评议,发挥“一约四会”的作用,引导群众破除陈规陋习和落实禁赌限牌、禁止大操大办等规定。
娄星区还推进文明实践,建设以区、乡镇(街道)、村(社区)三级为单元的新时代文明实践中心、所、站,成立新时代文明实践志愿服务队,参与志愿者达7万余人。结合新时代文明实践活动,娄星还组建215支新时代乡村业余文艺宣传队,围绕扫黑除恶、反电诈、乡村振兴和乡风文明等主题进行自编自演,让广大农民群众成为文化活动的参与者、创造者。
高标准农田
筑牢粮食安全基石
在娄星区蛇形山镇增桥村省级高标准农田建设项目示范区,以前让当地村民苦恼的淤泽地不复存在,取而代之的是“田成方、路相通、渠相连”的现代农田景观。
脱贫户肖新中是该示范区的“上班族”,主要负责农田的施肥、除草、排水等工作,一年收入3万元左右。他说:“过去10年这里因河道淤塞,洪水泛滥,造成农田淤泽抛荒,产量锐减甚至绝收。通过整治后,无用田变成了良田,还引来了种粮大户搞产业,村民可以到这里务工,真是太好了。”
三年来,娄星区把高标准农田建设作为实施乡村振兴战略、提升农业综合生产能力、保障国家粮食安全、促进农村土地制度改革、推动农业高质量发展的重要抓手,切实改善农业生产条件,昔日许多低效田变成了“旱能灌、涝能排、水土留得住、农机能进出”的高标准农田。仅2020年,娄星区就投资2014万元,建成高标准农田1.1万亩。
立足农业产业发展规划,娄星区坚持集中连片、整体推进、分步实施的原则,以村为基本单元,按流域或者灌区重点实施项目,改“天女散花”为“区域治理”,促进土地流转和整体效益发挥;坚持优先改善、提升种粮大户成片流转的农田基础设施,以及村支两委战斗力强、群众基础好的农田区域,达到旱涝保收,稳产高产。
同时,将高标准农田建设与土地集中流转、耕地抛荒整治、农村人居环境整治、美丽乡村建设、现代农业示范相结合,由种粮大户统一流转进行双季稻生产,实行开发与利用并重,并配套建设高效节水滴灌设施、机耕道路,改善薄地、洼田地力和沟渠、道路等基础设施,打造“高产田园”“美丽家园”。
目前,娄星区已圆满完成7.8万亩早稻生产任务,全区粮食生产机插率达到75%以上,打造1000亩以上双季稻种植示范片15个,整治抛荒超过4500余亩。