湖南日报·新湖南客户端记者 熊小平 曾玉玺

　　截至5月16日，娄底市共办理“无籍房”不动产登记67211户，102个商品住宅项目和15个棚改项目实现清零，一季度涉房地产办证信访人数占比同比下降35个百分点。在取得阶段性成果之后，娄底向“无籍房”办证难题发起总攻。5月20日，娄底市委书记刘非表示，今年上半年要实现商品住宅房屋办证基本清零，年底基本解决“无籍房”办证问题。

　　“无籍房”办证，“三缺一有”：缺资金、缺证件、缺主体，有纠纷官司，被视为一大难题。这个难题在娄底还多“一缺一有”：缺“完工”，103个项目仅41个完工；有“民间融资风险爆发”。加上市场不规范等因素叠加影响，9万余套“无籍房”更是娄底难题中的“马蜂窝”。

　　娄底市去年开展干部作风集中整治攻坚“无籍房”办证，今年结合党史学习教育开展“我为群众办实事”，持续推进“无籍房”办证。

　　为捅掉这个“马蜂窝”，娄底市高位推动，把“针”扎到化解“无籍房”办证难题的“痛点”，95天完成“无籍房”办证50478户，最高单日办证2065户，2020年化解办证难信访突出问题专项行动全省排名第一。

　　高效攻坚必有创新举措。娄底市紧紧围绕“依法依规、民生优先、分类施策、标本兼治、高位推动”原则，探索化解新模式；推行行政模拟审批，规划验收将常规的“串联工作”调整为“并联工作”，审批前置要件由11项减少至5项，手续办理时间同比精简80%以上；做实做细项目层级包案，对纳入办证范围的“无籍房”项目一案一策制定化解方案，一对一全程跟进管理；巡查督查强力助推，攻坚行动期间处理来信来电来访1263人次，批评教育、提醒谈话、履责约谈46人次；建立“证缴分离”“容缺办理”“证罚分离”机制，打好这场攻坚战。

　　娄底市183支工作队5600名党员干部进社区、进项目，团结协作真抓实干，从上门服务、收集资料、代跑代办、对接业务，坚持以党员干部辛苦指数换取群众幸福指数。

　　“有些业主拿出半辈子的积蓄买下一套房，却办不了证，心里充满不安和酸楚。”好望角小区项目工作组成员、娄星区农村经营事务中心党组书记李霞说，“业主的酸楚，我们感同身受，更加激发我们快速推动办证工作的决心。”今年1月，“好望角”219户业主完成办证，办证率达100%。

　　今年以来，娄底接续开展清零行动，建立民生实事作战图和责任清单，向“无籍房”办证难题发起总攻：年内实现房屋办证、税费追缴和项目整改三项“清零”。同时，以“无籍房”办证行动为契机，规范房地产市场准入机制，推进非商品住宅类房屋的排查摸底和政策研究；探索建立长效机制，纵深推进“交房即交证”，斩断“无籍房”乱象源头。