提到社会救助,人们首先想到的是资金救助。一直以来,社会救助模式大多为“资金+物资”,可去年10月湘潭市雨湖区作为全省唯一县(市、区)被民政部列入服务类社会救助试点以来,其救助模式有了十分明显的变化——“资金+物资+服务”。
做好信息核对是确保社会救助落到实处的关键。雨湖区开全省先河,在湖南省社会救助信息管理系统平台的基础上建成自己的可定制平台,在系统里增加了“精准核算”等功能,实现了信息存放、数据核算、动态管理全流程的“云端处理”。该平台不仅可以核查救助对象在全市的置房、购车等情况,还能查到全省的信息,对救助对象的服务更及时,也更精准。
社会救助做得好,形成合力少不了。雨湖区的社会救助联动服务机制采取 “部门+乡镇(街道)党组织+村(社区)党组织+专业机构(敬老院、养老服务中心、社工站、社会组织等)+社工(志愿者)+家庭医生”六位一体,社会救助信息平台收集到救助需求后,即可根据以上职能职责,实现精准派单。此外,该区正全力打造数据共享的“N+1”救助模式,整合民政、住房、医疗、教育等相关部门的救助资源,打破“信息壁垒”,避免重复救助或救助缺位。
除了救助公平、全面,社会救助改革还需不断深化,基层想减轻手续繁琐的负担,“放管服”改革成了服务类社会救助改革的好帮手。
今年5月,雨湖区开全省先河,将特困人员救助供养审批权限委托下放到乡镇(街道),明确鹤岭镇、城正街街道为试点,乡镇人民政府(街道办事处)从此拥有了审核审批权限,而区民政局负责动态管理和监督,每月要按照不低于50%的比例对新申请特困人员救助供养对象开展抽查,及定期对乡镇人民政府(街道办事处)审批情况进行监督检查。
未来,雨湖区将逐步将低保等审批权限下放,不断提高工作效率,增强救助精准度,确保社会救助政策落实更有效。
(冯 叶 蒋 睿)