金阳新城的核心区,乡村振兴的示范点,产业发展的聚集地……进入新时代,可以从多个维度定义和形容浏阳市永安镇。
2020年,永安镇镇域实现规模工业总产值297亿元;财政总收入28.9亿元、同比增长20.6%;进出口总额1650万美元,同比增长200%,在全国中部乡镇排名中,综合竞争力跃升至第2位。
当年9月,《中国乡镇综合竞争力报告2019》发布了2019中国中部百强镇榜单,永安镇位列总榜第二,在湖南排名第一。
2019年,永安镇常住人口为10.87万人,公共财政收入为14.1亿元,工业企业数为2056个,规模以上工业企业个数为137个;其总人口少于百强镇上榜乡镇总人口平均数,而公共财政收入超出平均水平约2倍、工业企业数超出平均水平约7倍、规模以上工业企业数超出平均水平约3倍,经济实力和活力遥遥领先。
从2017年的第8位、2018年的第6位,再到2019年的第2位,永安镇在中部百强镇榜上已实现“三连跳”。
当前,永安镇正以“三高四新”战略引领高质量发展,继续为建设现代化浏阳贡献力量——
■ 罗晓芳 鲁 芬
2019年初,永安镇提出“建设三湘第一镇,争创长沙东中心”的目标,为镇域发展谋划了新的蓝图。紧紧围绕着这个目标,永安镇奋勇争先,如今在综合实力上,该镇镇域经济水平已领先中部、领跑湖南,经济实力堪比省内中等县(市),亮眼的“永安现象”不断涌现。
在今年4月召开的浏阳市重点工作部署会议上,长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁指出,要进一步明确工作重点、提高站位、压实责任,全力以赴抓好庆祝建党100周年和党史学习教育、“三高四新”战略实施、乡村振兴、金阳新城建设等各项工作,把浏阳的强劲势头保持好、把良好局面巩固好。
“我们要在原定目标的基础上进一步发力,朝着‘全国百强镇、中部第一镇、长沙东中心’稳步前进!”起航“十四五”,着眼未来,永安镇党委书记陈训武表示,永安又有了更高的追求。
高标准犇出“加速度”
5月10日,由镇党委、政府主要负责人主持召开的征拆工作调度会议举行,这是今年以来的第二场专题集中调度会。
3月28日,总投资70亿元、占地面积约600余亩的雅士林一期项目正式开工。项目能够顺利推进,与永安镇一周内便完成该项目征拆清零的前期保障不无关系。
位于浏阳通往长沙的“桥头堡”,如何抢抓浏阳经开区(高新区)发展、金阳新城建设的重大机遇,撬动镇域经济发展活力?永安镇的答案是:主动靠前服务,以征拆工作为抓手,服务园区发展、引进重大项目。
永安镇园区办主任胡德明说,今年全镇共铺排了31个征拆项目,目前已实现3个项目的清零,有14个项目正在同步推进中。
目前,全镇共有企业2000余家,涵盖汽车零部件、智能制造、家具制造等多个产业,产业集群效应初步显现。2020年全镇新引进产业项目7个,总投资320亿元的长沙惠科项目已点亮投产。
“2019年初我们提出三年建设三湘第一镇、五年争创长沙东中心,不仅是经济总量‘第一镇’,也是工作标准‘第一镇’。”陈训武说,从这几年的发展来看,永安镇各项工作基本上达到了当初预设的目标。
例如,为了争取重大项目的落地,2019年“五一”期间,永安镇两天征地1284亩,创下了浏阳征地拆迁的最快速度;当年10月,为保证惠科项目顺利开工,永安镇一个月内完成1600余亩征地、75户拆迁。
在工作标准上,永安镇提出要“率先浏阳、领先长沙、争先全国”,目前该镇在浏阳市绩效考核乡镇(街道)组已连续两年排名第一,也获得了一批“国字号”“省字号”和长沙市级荣誉,是全国重点镇、全国文明村镇等,连续五年获评长沙市经济社会发展十强乡镇。
镇域管理呈现“新面貌”
近年来,永安着力构建“对外大联通、对内大循环”的交通格局,对外,积极对接T3航站楼、湘府路东延、长赣铁路等重大交通项目入浏的前期工作;对内,不断完善交通基础设施,强化道路管护和应急保畅,打通了镇域交通经络。
5月12日,行走在新河街道上,感觉焕然一新。
“有群众反映,新河街存在停车难、路灯被树遮挡等问题。”永安镇综合行政执法大队副大队长杨准说,为此镇上将原来的路灯进行更换,并根据实际情况进行道路拓宽,在两侧新增免费停车位120余个。
一个地区的城镇品质,决定着地区的宜居度和竞争力。作为园镇融合核心区域的永安镇,不断提升城市建管品质,增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
从基础配套入手,目前永安镇正统筹推进新建变电站、燃气站及沿河路风光带建设等,并全力推进集镇污水管网建设。对永安步行街进行提质改造,打造了永安首个“15分钟便民生活圈”,并在全镇新建了8个停车场和6个公共厕所。
乡村振兴发出“最强音”
初夏时节,走进永安镇芦塘村,到处是生机勃勃的美丽景象。作为国家级田园综合体项目“童话湾里”的建设区,目前湾里屋场已打造了老种子博览园、遇见童年景区等功能区。
就在今年,芦塘村又有了许多新的变化——
“目前我们已经签约引进湘九味药材种植基地,计划打造千亩种植及加工产业。”湾里屋场相关负责人于建起介绍,共有280余户村民入股。
火热的场景也出现在“遇见童年”景区。“今年园内新增了30余个游乐项目,并打造了300亩的花卉观赏基地,五一期间,每天接待的游客达上万人次。”芦塘村村主任黄立恒说。
同样作为村民入股的项目,“遇见童年”景区每年为入股村民发放分红,从人均80元增长至去年的480元,同时还带动了当地300余名村民“家门口就业”,去年共发放工资270余万元。
全面推进乡村振兴,连接着的是镇域发展与人民幸福。近年来永安镇按照“一村一特色”总思路,大力推进村级建设。一幅村庄美、产业兴、农民富、环境优的乡村振兴画卷正在永安镇徐徐铺开。
基层治理注入“强动能”
今年4月,永安镇率先开展农村无纸化聚餐申报试点,村民申办宴席不用再去村上登记备案了,只需线上申请,既确保了“舌尖上的安全”,也为群众提供了便利,更为移风易俗创新了方式。
自2018年入选湖南省经济发达镇行政管理体制改革试点镇以来,永安镇不断推动各项改革走深走实、落地生效,为高质量发展注入新动能。
2020年4月,永安镇正式承接浏阳市98项经济社会发展管理权限下放,并按程序刻制行政审批专用章,率先启动了“一枚公章管审批”、“一支队伍管执法”,让群众少跑路,办事更便捷,行政执法更迅速有力。
在土地制度改革上,永安镇先行先试,创新推出“两入两统两建”新模式建设星辰·尚东产业小镇,全省首张集体经营性建设用地入市不动产权证在永安下发。
在基层治理中,永安镇创新开展“周一直通车”民情大走访,并新建长沙地区首家“党建+微网格”社会治理服务中心,构建了党建引领基层社会治理新格局。
“下阶段,我们将紧紧围绕浏阳市委、市政府安排部署,牢牢把握重点工作主线,大力推进乡村振兴,全力服务项目建设,加快打造强盛永安、品质永安、美丽永安、幸福永安、活力永安,以‘三高四新’战略引领永安高质量发展,为建设现代化浏阳贡献力量!”陈训武说。