李秉钧 李进科 李 裙

　　近日，我们走进临武县城，感受这座获得“国家卫生城市”荣誉称号的城市魅力。武水穿城而过，人在城中，园在城内、以水为亲、以山为景，县城道路变通畅、背街小巷提质升级，全城面貌发生了翻天覆地变化。

　　2019年摘得湖南省文明县城的临武，正向国家文明城市看齐。这一切，得益于近年来临武县委、县政府以项目为抓手，全力推进城镇建设，让城市更美更宜居。同时，也离不开这座城市“大管家”城管部门的辛劳付出，让这座美丽之城魅力四射！

　　构建现代化城市新格局

　　几年前的临武县城，城区主要道路有解放路、韩山北路、东云路、环城路、新建路共5条，以东云路为最宽，路幅22米，其余宽窄不一，为水泥路面。而且由于5条“断头路”的限制，进出县城很不方便，群众期盼着城市的“经络”早日打通。

　　几年后的今天，城区形成了“四纵、四横、一环”的路网骨架——“四纵”即 武水大道、官山路、晴岚路、解放路；“四横”即东云路、临武大道、大武路、隆武路;“一环”即环城南路、环城北路、环城东路、环城西路，形成了生活区街巷与次干道、主干道相互衔接的交通格局。

　　数据用最直白的方式述说着临武城区短短几年的变化；数据的背后，是规划时超前的思路，是全体临武人的砥砺前行。

　　为提升城市品位，从2017年开始，临武县加大投入，对城市道路提质改造。先后进行了道路综合整治、地下管道、背街小巷改造等民生实事工程，使得城市面貌得到有效改善。

　　如投资11亿元完成了临武大道、东云路、晴岚路、隆武路、解放路、官山路等33条主次干道路面和56条背街小巷、人行道及地下管道等提质改造，道路由水泥路变为柏油路，人行道由拉丝板砖变为透水海绵砖，地下雨水管道统一换成1.5米至1.8米，实行雨污分流，解决了城市内涝问题。

　　临武县加大城市公园游园提质改造。通过实施城市园林绿化建设和公园改造工程，近几年来，改善了城市绿化和生态环境，提升了城市形象，截至目前，全县建成区绿地面积达363.85万平方米，城区绿地率为38.02%，绿化覆盖率为41.06%，人均公园绿地面积为14.16平方米。投资3.6亿元建成了黄龙山植物园、秦汉古道，提质改造了滨水游园、廻峰公园，投资41万元完成了沙溪湖栈道改造工程。

　　与此同时，该县对城市主要干道、广场实施路灯、夜景灯提质工程，投资4000万元分两期安装了解放路、官山路、晴岚路、武水大道、临武大道等主要道路及几个大型小区的夜景灯；完成武水大道、官山路、晴岚路、沿江南路、沿江北路等路段路灯提质改造工作，安装路灯夜景灯3600盏。

　　临武县城的市民表示，几条“断头路”全部打通后，进出城区的车流少了拥堵，多了通畅，出行的心情也跟着舒畅起来。

　　当好服务城市“大管家”

　　让百姓生活更美好，这是城市建设的初衷。如今，每一位生活在临武的人，都可以真切感受到城市的日新月异，以及由此带来的便捷与舒适。

　　“城市的灵魂，在于文明，近几年，县里启动卫生县城和文明县城创建，目的就是让城市更美好。”临武县城市管理和综合执法局党组书记李香文表示，要雕琢好这座城市，需要一手抓建，一手抓拆。这几年来，该县依法拆除违章建筑和影响市容市貌的各类建筑物，规范建筑工地管理；对主次街道、高层建筑、窗口单位实施亮化、美化。

　　对城市不文明行为，县里加大城区交通整治力度，完善城区交通标志和设施，规范机动车辆和非机动车辆管理，维护城区交通标志和设施；整治集贸市场，整顿马路市场，加快专业市场建设；坚决取缔出店经营、占道经营、乱摆摊点等现象；切实抓好城区污染源、城区洗车场、河道两岸、公路沿线的专项整治工作。

　　此外，强力抓好城区空间立面专项治理。抓好对墙体箱体广告、门面招牌、霓虹灯广告、街道杆线及建筑物上随意设置的户外广告治理。整治城区老旧、破损户外广告，拆除各类未经审批的违章广告，查处乱贴、乱涂行为，清除城区“牛皮癣”。

　　据了解，通过整治，临武县城霓虹灯亮化率达到100%，大型广告牌和店面招牌整齐、整洁、美观，与街景相协调，广告画面清晰、文字规范、内容健康、文明真实。

　　针对城市管理“头痛”的烟花爆竹燃放问题，该县成立专门的烟花爆竹禁燃大队，坚持每天不留死角上路宣传、巡查。仅去年共出动宣传车560余次，粘贴禁燃通告、禁燃宣传标语4000余份，悬挂横幅150余条并与各乡镇签订责任状。劝导“白事”燃放180起，“喜事”燃放40余起，摸排燃放信息110条，做到了提前介入和预防烟花爆竹燃放行为的发生。

　　临武还强化城市环境卫生精细化管理，全面推进城乡生活垃圾收转运、农村生活垃圾治理、环卫保洁市场外包工作。一是按“洁净乡村”治理要求加紧加快“民生100工程”项目建设，进一步推动城乡生活垃圾收转运垃圾站点建设，完成水东、金江、万水等13个站点建设，结合农村垃圾治理实际，全面摸排非正规垃圾堆放点和农村保洁现状，处置28个堆放点。

　　另外全面加强环卫作业和管理。县城区环境卫生和武水河、沙溪河河道保洁实行外包购买服务，全年清扫保洁面积近166万平方米，日清运处理垃圾约180吨，垃圾清运率和无害化处理率达100%。

　　以学促变作风大提升

　　近年来，为当好城市大管家，临武城管部门深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，着力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍，全面提高全体干部职工的综合素质和服务意识，推动城管干部职工工作作风上进一步改变、行政执法效率上进一步提升、政治意识上进一步增强。

　　临武县城市管理和综合执法局局长唐代青介绍，该局大胆探索城市管理新方式，积极倡导“721”工作法，即让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。

　　同时，大力推行执法全过程记录。行政执法队员要通过文字、音像等记录方式，对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理，确保行政执法合法公正。

　　目前，临武城管部门共配发68部执法记录仪、5辆执法电瓶车，面包车3台，皮卡车2台，执法摩托车12台，实现城管执法全程“监督”，使城管执法更加规范。

　　此外，临武城管还建立了考核机制，对局机关、二级机构，环卫、园林外包公司进行统一考核。建立健全行政执法人员交流轮岗、教育培训、奖励惩戒管理制度以及协管人员招聘、管理、奖励和退出等制度，做到队伍管理科学化；完善日常管理，值班备勤、考勤考核制度，做到日常管理制度化；积极落实执法人员行为规范手册，做到着装整齐、用语规范、举止文明，建立落实执法责任制，严把法制审核关，加强对基层执法办案的检查、指导和监督，提高执法能力和依法行政水平，确保实现“复议不变更、不撤销，诉讼不败诉”的目标。

　　该县城管执法队表示，他们在日常执法工作中将认真执行三个严禁：即严禁暴力执法、严禁不按程序执法、严禁胡作为、乱作为。端正执法理念，准确运用法律条文，规范执法程序，尽量避免在执法过程中发生口角与冲突，对发生的不文明执法、违法违纪执法，对社会造成严重不良影响的，将发现一起查处一起，决不姑息。