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2021年05月17日 星期一
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湖南省第八次党代会首次把“工业化”写入全省发展战略:推动农业大省向经济强省转变

  2001年11月5日至9日,中国共产党湖南省第八次代表大会在长沙召开。图为大会会场。 (资料图片)

  湖南日报·新湖南客户端记者 周帙恒

  【铭刻】

  2001年11月5日至9日召开的中国共产党湖南省第八次代表大会,首次提出大力推进工业化、城镇化和农业产业化进程。实施以工业化为核心和主导的“三化”战略是湖南从农业大省向经济强省转变、实现跨越式发展的一项战略举措。从此,“三化”尤其是工业化速度的加快,引领湖南经济不断向前发展。

  【追寻】

  “2001年省第八次党代会提出的推进工业化、城镇化、农业产业化的‘三化’战略,是全省上下一次思想观念的大转变,是湖南发展思路的重大突破。”回忆起20年前参与省第八次党代会报告起草过程,中国国际经济交流中心特邀研究员、省委政研室原副主任张富泉感慨地说。

  当时,迈进新世纪的湖南面临着诸多考验。改革开放20多年虽然积蓄了强大发展能量,但经济结构性矛盾仍比较突出,农业大而不强、工业化和城镇化水平偏低等问题依然制约着湖南进一步发展。2000年的湖南,工业增加值在全国比重仅为3.1%,工业化率低于全国平均水平9.7个百分点。

  “湖南是传统农业大省,过去我们总是守着农业优势不放,然而如果没有工业化的支撑,就没有农业产业化,从农业大省迈向经济强省就是一句空话。”张富泉说。

  经过长期的实践探索,省委认识到工业化是必经之路。在20世纪70年代工业省建设的基础上,湖南加大了工业化的实施力度和发展速度。2001年11月,省第八次党代会首次明确地提出工业化的目标。

  “‘三化’战略的提出,经过了一个深入调研、集思广益、科学决策的过程。”张富泉回忆,按照省委统一部署,省领导分别率队奔赴省内外展开大调研,每位省委委员必须下去调研并提交思考深入的调研报告。

  “我陪同时任副省长唐之享参加了两次调研,一次是赴广东学习沿海地区发展开放型经济带动工业化的先进经验,一次是在浏阳开展国有中小企业和集体企业改制调研。”张富泉说,大规模调研为省委决策提供了有益借鉴,譬如浏阳搞活中小企业的做法,经全省推广有力推动了湖南工业经济和民营经济的发展。

  围绕工业化、城镇化、农业产业化三者的关系,省委也组织开展了积极的讨论。究竟是工业化在前,还是农业产业化在前?“只有工业化才能带动城镇化和农业产业化的快速发展。”张富泉说,在讨论中,大家的认识逐步清晰和统一,大力发展工业化已是湖南迫在眉睫的大事。

  2001年11月5日,省第八次党代会在长沙开幕,时任省委书记杨正午在报告中提出“大力推进工业化进程,是加快湖南经济发展和社会进步的战略选择,是新世纪全省人民的一项重大而艰巨的历史任务”。会上,省委确定了以工业化为核心和主导的“三化”战略,湖南工业化发展按下“加速键”。

  省党代会闭幕后的第10天,11月19日,省委在郴州召开全省推进工业化进程座谈会,出台了《关于大力推进工业化进程的决定》,初步确定30个重点企业集团集中力量进行扶持,同时大力发展高新技术产业,对传统产业进行重点改造。12月,省委、省政府将信息产业、精品钢材、高档卷烟及食品、轻轨地铁、汽车、有色金属深加工、绿色空调、工程机械、石化、林纸一体化(后加文化产业)等作为“十五”期间全省推进工业化进程的“十大标志性工程”来重点建设。

  在省委的大力推动下,通过大力推进体制创新、科技创新,以信息化带动工业化,全省工业化发展形势出现了喜人变化。2005年,全省规模以上工业实现增加值1629.79亿元,是2000年的3.08倍,装备制造、钢铁有色等十大优势产业完成增加值1174.62亿元,华菱钢铁、中联重科、三一重工等一批工业企业加快崛起,并逐步成长为国内领先、国际知名的行业龙头企业。

  此后,省第九次党代会提出了“一化三基”的发展战略,作出“把推进新型工业化作为富民强省第一推动力”的重大战略决策;省第十次党代会提出“四化两型”发展战略,继续把新型工业化摆在“四化”中至关重要的位置;省第十一次党代会提出大力实施创新引领开放崛起战略,要求加快构建现代产业体系,形成以现代农业为基础、战略性新兴产业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业新格局。湖南工业化进程不断加速,极大拓宽了经济增长新空间。

  【感言】

  从农业大省到工业强省,新型工业化浪潮激荡三湘四水,工程机械、先进轨道交通装备、航空动力三大世界级产业集群基本成形,工业“家底”愈加丰厚。中部湖南,潜力在工业,希望也在工业。进入新发展阶段,湖南要大力发展工业新兴优势产业链,聚焦先进制造业,不断突破核心技术,打造国家重要先进制造业高地,实现高质量发展。

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