第七次全国人口普查主要数据结果11日发布，普查结果显示出一些新变化、新特征、新趋势：劳动力人口8.8亿，“城里人”增加2亿多，大学文化人口超2亿，我国人口红利继续存在，人才红利也正逐步显现。但生育率走低，家庭越来越小，老人越来越多，如何优化生育政策，促进人口长期均衡发展，人口结构中的挑战与机遇并存……

　　14.1亿人

　　增速放缓，人口红利继续

　　11日发布的第七次全国人口普查结果显示，全国人口共141178万人，与2010年第六次全国人口普查数据相比，增加7206万人，增长5.38%，年平均增长率为0.53%。

　　国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆介绍，第七次全国人口普查结果全面详实地反映了当前我国人口的基本情况及10年间人口的发展变化：

　　从人口总量上看，人口总量增速放缓，但仍然保持平稳增长。2020年，全国人口达到14.1亿人，约占全球总人口的18%，仍然是世界第一人口大国。过去10年间，我国人口年均增长0.53%，略低于上一个10年0.57%的平均增长率。从人口质量上看，人口受教育水平明显提高，人口素质不断提升。从性别构成上看，出生人口性别比稳步下降，性别结构得到改善。从年龄构成上看，少儿人口数量增加，比重上升。从人口迁徙流动情况看，人口流动依然活跃，人口集聚效应进一步显现。从人口城乡结构看，城镇常住人口持续增加，常住人口城镇化率进一步提高。

　　2010年至2020年间我国人口增长出现放缓趋势，这是否意味着我国“人口红利时代”就要结束？

　　“我国劳动力资源依然丰富，人口红利继续存在。”宁吉喆指出。

　　普查数据显示，我国16岁至59岁劳动年龄人口为8.8亿人，劳动力人口资源仍然充沛，人口平均年龄为38.8岁，人口红利继续存在。

　　事实上，过去10年间我国人口增加了7206万人，增长规模与前一个10年增加7390万人相比，略有下降，但基本持平。

　　宁吉喆说，目前我国育龄妇女3亿多人，每年能够保持1000多万的出生人口规模；生育政策取得积极成效，随着“单独二孩”“全面两孩”政策的实施，出生人口数量快速回升；近10年我国经济社会快速发展，人民生活水平不断提高，医疗卫生条件大幅改善等积极因素将支撑人口总量保持增长。

　　当前，我国人口总量仍居世界第一，预计在未来一段时间内，我国人口总量会保持在14亿人以上。人口总量持续增长将为我国超大规模国内市场优势提供强有力支撑。

　　2020年总和生育率1.3

　　低生育将成为我国面临的现实问题

　　“随着‘单独二孩’‘全面两孩’政策实施，出生人口数量快速回升。”宁吉喆说，生育政策调整成效积极。2016年和2017年我国出生人口大幅增加，分别超过1800万人和1700万人，比“全面两孩”政策实施前分别多出200多万人和100多万人。从生育孩次看，2014至2017年，出生人口中“二孩”占比明显上升，由2013年的30%左右上升到2017年的50%左右；此后虽有所下降，但仍然高于40%。由于生育政策调整的因素，全国多出生“二孩”数量达1000多万人。

　　宁吉喆说，2018年以来出生人口的数量有所回落。初步汇总的结果显示，2020年我国出生人口为1200万人，这个规模仍然不小。

　　宁吉喆说，数据表明，2020年我国育龄妇女总和生育率为1.3，已经处于较低水平。这主要受到育龄妇女数量持续减少、“二孩”效应逐步减弱的影响。从2020年来看，新冠肺炎疫情增加了生活的不确定性和对住院分娩的担忧，进一步降低了居民生育的意愿。

　　宁吉喆认为，生育水平的高低既受政策因素的影响，也受经济、社会、文化等因素的影响，后者的影响力在逐步增强。随着经济社会的持续发展，尤其是工业化、现代化带来的人口生育观念转变等方面的影响，低生育已经成为大多数发达国家普遍面临的问题，也将成为我国面临的现实问题。

　　平均每户2.62人

　　家庭越来越小

　　普查结果显示，全国共有家庭户49416万户，家庭户人口为129281万人。平均每个家庭户人口为2.62人，比2010年减少0.48人。

　　“家庭户规模继续缩小，主要是受我国人口流动日趋频繁和住房条件改善以及年轻人婚后独立居住等因素的影响。”宁吉喆说。

　　中国人口与发展研究中心主任贺丹表示，家庭户规模对于经济社会发展资源配置影响很大。我国从传统的几代人大家庭逐步发展为更多小家庭，无论对养老还是育儿来说，代际家庭支持功能将弱化，也意味着需要更多来自家庭外部的社会政策支持。

　　男女性别比105.1

　　逐渐趋向正常

　　普查结果显示，我国男性人口为72334万人，占51.24%；女性人口为68844万人，占48.76%。总人口性别比为105.1，与第六次全国人口普查时的105.2相比基本持平，略有降低。

　　“我国人口的性别结构持续改善。”宁吉喆说，“从新生儿的情况看，出生人口性别比为111.3，较2010年下降6.8，逐渐趋向正常水平。”

　　贺丹表示，性别均衡发展是人口结构均衡发展的重要方面，也反映出我国在促进性别平等发展方面的进步。

　　老年人超2.64亿

　　挑战也是机遇

　　普查结果显示，我国0至14岁人口为25338万人，占17.95%；15至59岁人口为89438万人，占63.35%；60岁及以上人口为26402万人，占18.70%。其中，65岁及以上人口为19064万人，占13.50%。

　　与2010年相比，0至14岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35和5.44个百分点。

　　“人口老龄化程度进一步加深，未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。”宁吉喆表示，人口老龄化将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力，同时也促进了“银发经济”发展，扩大了老年产品和服务消费，还有利于推动技术进步。

　　有大学文化程度的超2.18亿

　　人口素质更高

　　从人口质量上看，我国人口受教育水平明显提高，人口素质不断提高。普查结果显示，具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比，每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人。

　　15岁及以上人口平均受教育年限由9.08年提高至9.91年，文盲率从2010年的4.08%下降为2.67%。

　　宁吉喆表示，人才红利新的优势将逐步显现。同时，大学生就业压力加大，产业转型升级步伐需要加快。

　　“城里人”增了2亿多

　　城镇化率还会上升

　　普查结果显示，居住在城镇的人口为90199万人，占63.89%；居住在乡村的人口为50979万人，占36.11%。与2010年相比，城镇人口增加23642万人，乡村人口减少16436万人，城镇人口比重上升14.21个百分点。

　　国家统计局副局长李晓超表示，城镇化率提高较快，是经济社会持续发展、人力资源和人才资源有效配置的体现，也是部分地区经济发展活力增强的结果。预计城镇化率还会保持上升趋势。

　　（综合新华社北京5月11日电）