杨葵 柳礼泉  

　　消除贫困是古今中外治国理政的一件大事。中国历史性完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了彪炳史册的人间奇迹，这是人类战胜贫困的里程碑式伟大事件。正如习近平总书记指出的，“世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫，这对中国和世界都具有重大意义”。因此，我们要从世界减贫事业的大格局，更加深刻把握中国消除绝对贫困的全球贡献和世界意义。

　　加速全球减贫事业进程。一部中国史，就是一部中华民族同贫困作斗争的历史。自1978年起，农村绝对贫困人口累计减少7亿多人，超过世界同期减贫人口的70%，比全球其他国家过去30多年脱贫人口总和还要多。特别是全面打赢脱贫攻坚战以来，平均每年脱贫人数相当于一个中等国家人口规模，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，其力度之大、成效之显、影响之深前所未有，这在世界减贫史上都是绝无仅有的。如今，中国是全球唯一提前实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家，也是提前10年实现联合国2030年可持续发展议程确定减贫目标的国家。

　　体现社会主义制度优势。习近平总书记曾指出，“我们最大的优势是我国社会主义制度能够集中力量办大事。这是我们成就事业的重要法宝。”中国消除绝对贫困就是得益于有社会主义制度、有党的全面领导作为根本保证。全国一盘棋、上下一条心，一张蓝图绘到底，构建全社会共同参与、多元主体协同推进的大扶贫格局，这与资本主义国家减贫体制框架形成了鲜明对比。特别是在脱贫攻坚的具体实践中，实施“五级书记挂帅”“第一书记”驻村、“定点结对帮扶”等举措，突破传统政治的结构性约束，极大提升了减贫的治理效能。

　　创新国际减贫治理理论。以“七个坚持”为核心要义的中国特色反贫困理论，是中国消除绝对贫困实践的理论结晶。这一理论，在理论视角、思想内涵、工作方法、价值属性等方面与国际上现有的“涓滴效应”理论、“利贫治理”理论、“扩散效应”理论等有较大不同。它根植和生发于社会主义的制度土壤，遵循的是以人民为中心的发展思想，追求的是全体人民缩小贫富差距，走向共同富裕，实现贫困人口全部脱贫。这与立足资本主义私有制，崇尚新自由主义，维护资产阶级个人利益最大化，减贫实践效果不彰的西方反贫困理论大相径庭，是对国际减贫理论的创新和丰富。

　　彰显人类共同价值理念。建设一个远离贫困、共同繁荣的世界，既是全球减贫事业的目标所在，也是人类共同价值的内在要求。中国消除绝对贫困，不仅推动全社会践行社会主义核心价值观，激发全社会向上向善的正能量，引导全社会人员共同参与扶贫，还坚持“世界好，中国才能好；中国好，世界才更好”的价值理念，弘扬中华民族守望相助、和衷共济、扶贫济困的传统美德，开展对外扶贫援助与合作，在资金、项目、人才、技术、债务等多方面帮助贫困国家，将自身减贫经验和发展机遇同世界各国分享，以此推动构建人类命运共同体，为国际社会消除贫困做出了独特贡献。

　　促进世界人权事业发展。贫困是人权的最大障碍，消除贫困就是保障最基本的人权。中国奉行以人民为中心的人权理念，把维护贫困群众权利贯穿治贫全过程、覆盖扶贫各领域。尤其是把人的生存权放在首位，确保所有贫困群众不愁吃、不愁穿。与此同时，大力实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、基础设施扶贫、技能扶贫等专项工程，贫困群众的教育权、健康权、住房权、发展权等诸多基本人权得到有效保障。中国保障了亿万贫困群众的人权，进而全面发展全体中国人的各项权利，推动中国人权事业迈入新阶段，这本身就是对国际人权事业进步的重大贡献。

　　维护地区和谐安定大局。贫困问题历来就不仅是一个纯粹的经济问题，而是一个系统的社会问题，由此而诱发社会结构失衡和社会阶层矛盾激化，甚至危害国家安全与统一的事例不胜枚举。时至今日，全球仍有7亿多人生活在极端贫困之中，因贫困而衍生出来的一系列难题依然困扰着许多发展中国家。中国消除绝对贫困，有效预防和阻止了贫困带来饥荒、战争、非法移民、疾病传播等影响社会动荡的问题，为东亚地区乃至整个全球的经济社会发展贡献出中国智慧、中国方案与中国力量。

　　（作者单位：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南大学基地。本文为2019年湖南省研究生科研创新重点项目[CX20190263]的阶段性成果）