导 读
邵阳县发展油茶等长效增收的扶贫产业，实施易地扶贫搬迁，确保稳得住、能致富，保障贫困户基本民生，32637户128173人脱贫，160个贫困村全部出列，赢得脱贫攻坚战最终胜利。
湖南日报·新湖南客户端记者 张佳伟
通讯员 刘飞
群山莽莽，夫夷水悠悠。邵阳县地处衡邵丘陵盆地西南边缘向山地过渡地带，是国家扶贫开发工作重点县。2013年底，该县贫困发生率达20.33%，有160个贫困村，贫困人口规模居全省第三。
脱贫攻坚在这里注定是一场硬仗。8年来，邵阳县集中力量和资源，投入各类资金108.59亿元，累计实现脱贫32637户128173人，160个贫困村全部出列。2020年2月，邵阳县整县脱贫摘帽，夫夷大地喜笑颜开。邵阳县人民以豪迈气概踏上全面小康路，乡村振兴的美丽画卷正徐徐展开。
发展扶贫产业，实现长效增收
4月17日，天气放晴，邵阳县诸甲亭乡龙井村脱贫村民艾小华管护自家的油茶林。去年，他家2亩多油茶林丰产，加上在村集体油茶林务工的收入和分红，共收益1万多元。“现在日子越过越好。”他说。
邵阳县将油茶作为“一县一特”主导特色产业全覆盖推进，将“六大强农行动”贯穿油茶产业发展全链条、全过程。成立由县委书记任政委、县长任组长、县“四大家”分管领导具体抓的油茶产业发展领导小组，建立党委、政府“一把手”负总责、抓全盘的油茶发展机制。该县采取整合涉农资金拿一点、财政挤一点、银行贷一点、社会投一点的方式，累计投入资金3亿多元发展油茶全产业链，每年联建油茶基地6万余亩。
“油茶产业发展前期投入大，周期性长，高标准新造一亩油茶林要投入3000元左右，但进入盛产期，每亩每年纯收益可超3000元，且持续数十年，经济效益可观。”邵阳县油茶办负责人说。
邵阳县推出“六林增收”模式，即通过林地流转、入股以及林地务工、护林补贴、“四旁”造林、林下间种等，帮助贫困户至少掌握一种增收“渠道”。
在发展油茶主导产业的基础上，邵阳县还引导贫困群众发展畜禽、蔬菜等产业。采取直接帮扶、委托帮扶两种产业扶贫模式，紧密帮扶主体和贫困户的利益联结机制，全县有355个企业和合作社参与帮扶，覆盖399个村（社区）。
湖南嘉骏生态农业开发有限公司实行“公司+贫困户”订单生产，在白仓镇三门村、喜鹊村直接帮扶贫困户137户547人，种植蔬菜600余亩，以保底价格收购，签约贫困户平均亩产值5000元，人均增收2200元。
为配套产业发展，邵阳县累计投入7600余万元完善基础设施建设，在全县87个行政村实施小型农田水利建设、高标准农田建设项目。
邵阳县扶贫产业多点开花，360个村建立油茶基地，油茶林总面积达70.6万亩，年产茶油2.02万吨，年产值24.2亿元，带动全县2.5万名贫困群众脱贫；全县优质稻种植面积82.23万亩，带动贫困户8521户17259人增收；162个村建立水果蔬菜基地，带动贫困户2315户6972人实现人均年增收1320元；159个村发展土鸡养殖，带动贫困户10407户35026人实现人均年增收1180元……8年来，邵阳县产业扶贫共帮扶贫困群众190748人次，村村有扶贫产业，实现有产业发展能力、意愿的贫困户全部得到帮扶。
挪穷窝住新居，后续发展有力
尽管已是暮春，邵阳县梅溪嘉园依旧喜气洋洋：大红灯笼高高挂起，大门上贴着春联，腊肉、香肠晾晒在窗前。
梅溪嘉园是邵阳县最大的易地扶贫搬迁安置小区，共有26栋安置房，安置搬迁户537户2222人。小区内，有扶贫车间、超市、医务室、ATM取款机、健身场地等，小区外便是邵阳县新一中，距离邵阳县工业集中区仅1.5公里，距县城5公里。
据了解，安置小区占地100多亩，由于距离邵阳县新一中很近，2016年安置小区所在的这块地价值1亿元。有房地产开发商相中了这块地，但为方便搬迁户就业、上学，邵阳县决定将这块地用于安置小区建设。
“在灯笼厂上班，每月工资2000多元，平时摆摊卖小吃，每月共有3000多元收入。搬到这里很舒服，变成了城里人。”2018年3月，塘渡口镇良山村建档立卡贫困户尹要红一家五口搬迁到梅溪嘉园，住上125平方米的新房，她在小区鑫达灯笼扶贫车间上班，一双儿女在邵阳县新一中读书。
据了解，“十三五”期间，邵阳县实施易地扶贫搬迁3171户11581人，覆盖21个乡镇（场），其中实施集中安置项目25个，分散安置项目198个。
邵阳县在安置点选址时坚持向城镇集市、美丽乡村建设点和产业发展条件好、造血功能强的地方靠拢。25个集中安置点中，有20个配套建设了油茶、全域旅游等特色产业基地。
为使搬迁户稳得住、能致富，邵阳县做好后续帮扶工作，通过开展“订单式”“定向式”技能培训，做好“就业脱贫”文章。该县争取到478万元就业扶持资金，按易地扶贫搬迁户发放工资的30%补助给符合要求的企业，鼓励企业、合作社优先安排搬迁户就业，帮助1800余名易地搬迁群众就业，年人均增收约3300元。同时，根据集中安置点实际情况，引进扶贫车间，搬迁户可就地就业，门面租金归集体所有。目前，3171户搬迁户每户至少有1人实现就业。
保障基本民生，不落下一个人
白仓镇三门村，挨着夫夷河，却因没有干净的饮用水发展滞后。该村脱贫村民李孝清说，以前喝水要到离家五六百米远的老井挑，2个院子100户500多人就靠这口井，遇到季节性缺水，要到更远的地方去挑。
2019年1月，总投资4200多万元的邵阳县白仓镇东方红自来水厂正式供水，供水范围为白仓镇三门村等12个村、塘田市镇花洲村等4个村及10所中小学，受益人口5.4万人。
供水当天，李孝清放鞭炮庆祝。依托三门村旅游业的发展，李孝清开办了农家乐，加上种养业，一年收入8万多元。赚了钱的他，购置了热水器、洗衣机等家用电器。
为让老百姓喝上放心水，2014年以来，邵阳县投入7.44亿元，改造、新建465个农村安全饮水工程。2019年底，邵阳县农村饮水安全实现全覆盖。
饮水安全，只是邵阳县保障基本民生的一个方面。该县盯紧“两不愁三保障”，实施基本医疗、义务教育、住房安全、兜底保障等4大攻坚行动。投入3248万元，实现贫困群众基本医疗保险参保率、大病保险参保率、家庭医生签约率均达100%；资助义务教育阶段贫困学生21.36万人次，完成薄弱学校提质改造259所；投入危房改造资金5.12亿元，农村危房改造实现存量清零；累计发放农村低保贫困对象补助、资助5.41亿元，确保所有兜底对象不愁吃、不愁穿。
邵阳县民生保障网越织越密，脱贫群众生活质量明显改善，日子越过越红火。
