导  读

　　好水“哗哗流”，大路“组组通”。产业扶贫路，侗乡特色浓……自脱贫攻坚工作开展以来，芷江侗族自治县以“四跟四走”为指引，把培育产业作为根本出路，破解农村基础设施薄弱难题，把培育产业作为根本出路，带领全县贫困群众共同追梦小康。

　　湖南日报·新湖南客户端见习记者 卢嘉俊

　　通讯员 龚卫国

　　一条条崭新的水泥路，从县城、乡镇出发，通往千家万户家门口；高标准饲养场鸡鸭满舍；现代化流水线上生产出的精深加工食品，源源不断运往上海、广州、深圳等城市……芳菲4月，记者走进芷江侗族自治县，看到的是村庄旧貌换新颜，产业发展更优，村民收入更高，群众生活越来越好，精准扶贫让侗乡大地呈现出一派勃勃生机。

　　从2014年至2020年10月，芷江15486户50843名建档立卡贫困群众实现脱贫，脱贫率达100%，综合贫困发生率由2014年21.2%降为零。2018年，全县84个贫困村全部出列，整县实现脱贫摘帽。数字诠释了侗乡人民决战决胜脱贫攻坚的不懈努力，是芷江决战决胜脱贫攻坚交出的亮丽成绩单。

　　2020年，芷江获得全国信访工作“三无”县等国家级荣誉15项，获得全省综治工作先进县、省平安县、省生态文明建设示范县等省级荣誉40项。

　　因地制宜培育壮大特色产业

　　“打好精准脱贫攻坚战，离不开产业支撑。我们把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路，走出了一条符合芷江特色的产业扶贫之路。”芷江侗族自治县委主要领导说。

　　芷江投入1.5亿元，帮助84个贫困村发展柑橘、芷江鸭、高山葡萄等“一村一品”产业。目前，建成光伏电站84座，种植葡萄4.2万亩、水蜜桃2万亩、柑橘19.65万亩，养殖芷江鸭860万羽、绿壳蛋鸡240万羽等，年集体经济收入5万元以上的村达到75%以上。

　　制定产业奖补政策，对实施主导产业的贫困人口按照每亩1500元的标准进行奖补，扶持发展柑橘、葡萄、蔬菜、桃类、烤烟、优质稻、香菇、猕猴桃、杨梅、芷江鸭、绿壳蛋鸡、优质肉牛等特色产业。

　　以“四跟四走”为指引，着力于引导杨家将油业、唯楚酒庄、春知蓝笋业等省级龙头企业、市级龙头企业、合作社、大户与贫困户形成利益联结机制，采取委托帮扶和股份合作等模式，实施规模化经营，带动贫困户发展产业。

　　在芷江镇五里牌村春知蓝笋业开发有限公司雷竹笋基地，晓坪乡枇杷垠村脱贫村民罗桂花正在切剪加工鲜竹笋。“在这里上班离家近，不比在外面务工差。”她乐呵呵地说，她现在每月可拿固定工资。

　　近年来，芷江采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，通过产业帮扶、社会帮扶、就业帮扶等多种形式，帮扶贫困群众发展“一户一产业”。15000余户贫困户通过产业发展或就业，在2018年底全部脱贫摘帽。

　　全面改善乡村人居环境

　　“现在我们一家人一年有3万多元收入，家里老房子也推了，重新修了两栋新房子。”芷江三道坑镇小渔溪村村民张明勇站在自己新家前，喜笑颜开。

　　今年42岁的张明勇一家六口，父母都有残疾，并有一对双胞胎儿子，曾是建档立卡贫困户。用他自己的话说，过去家里贫困，一个很重要的原因是村里只有泥巴路。

　　2015年，芷江交通运输局实施公路通畅工程，率先对小渔溪村部分道路进行水泥硬化，水泥路从村主干道一路通到了张明勇家门前。“路通后，我种的东西和养的羊再也不愁卖了。”张明勇说。

　　据芷江侗族自治县政府主要领导介绍，自2014年至今，该县把农村公路建设作为服务农村全面小康的重要抓手，累计投入资金13.31亿元，帮助全县206个村建设公路2188.7公里，完成公路安保设施569.8公里。截至去年底，芷江已全面实现全县25户以及100人以上自然村水泥路“组组通”，206个行政村通客车实现全覆盖，从根本上解决了农村行路难。

　　“住进新房子，过上好日子。”谈起现在的幸福生活，晓坪乡青竹溪村脱贫村民邓长纯黝黑的脸上泛着红光，兴奋之情溢于言表。

　　邓长纯居住的老房子因白蚁蛀蚀，被纳入危房改造，并选址新建。一年前，他们全家搬进了敞亮的新房。“房里设施齐全，比过去强多了。现在每年我还种柑橘，年收入有5万元，终于脱了贫。明年，我打算扩大种植规模，向年收入10万元进军。”对于未来，邓长纯信心满怀。

　　安居之后走新路，邓长纯只是千万脱贫群众中的一个。

　　2014年以来，芷江大力推进危房改造工程，把农村建档立卡贫困户以及五保户、低保户、残疾贫困家庭及其他困难群众纳入重点改造对象。截至去年底，该县累计投入2.2亿元，为12467户困难群众解决了住房安全问题。全县贫困群众人居环境得到彻底改善，2020年，芷江获评全省农村人居环境整治先进单位。

　　饮水安全助脱贫，涓涓甘泉润民心。

　　夕阳下，芷江镇黄潭桥村老屋里组脱贫村民张茂礼正在做晚饭，拧开水龙头，清澈的自来水哗哗流入水池中。“以前，我们喝的是池塘水，下雨天担上来的水还是黄泥巴水。现在好喽，县里在村里修建了自来水工程，还定期有人对水质进行检测，我们终于可以像城里人一样喝上放心水！”张茂礼高兴地说。

　　与张茂礼一家有着相同体验的，还有芷江成千上万户生活方式因水而改变的农村家庭。

　　通过“联渠引水”，化“零”为“整”，构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的投入新机制。2016年至2020年，芷江先后投入1.45亿元，共解决17.2818万人饮水安全问题，其中贫困群众3.9615万人，实现农村饮水安全全覆盖。

　　全面小康路上，一个不能少。2020年，芷江通过依托农村低保、特困供养、临时救助、残疾人“两项”补贴等政策，对没有劳动能力无法通过产业扶持和就业帮扶脱贫的特殊贫困对象进行社会保障兜底，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户采取针对性措施确保他们不致贫返贫。

　　同时，加大对生活困难对象的临时救助，将家庭年最高救助标准由不超过2000元提高到不超过5000元，将2000元以下临时救助审批权限下放到乡镇。

　　确保搬迁群众安居乐业

　　走进芷江易地扶贫搬迁安置点七里桥安置区扶贫车间，只见40多名工人正在生产线上忙碌。在这里上班的，都是安置区的搬迁户。

　　“楼上住新房，楼下把活干，党的政策真是好，大家走上致富路……”工人罗小妹一边干着手中活，一边念起顺口溜。

　　2017年4月，建档立卡贫困户罗小妹家从碧涌镇搬入城郊七里桥安置点。由于文化程度不高，又没有技术，罗小妹一度惶恐。“后来车间对我们进行集体培训上岗，让我彻底稳下心来，现在每个月不仅有固定收入，还方便照顾孩子，我很满意。”罗小妹高兴地说。

　　截至2018年底，芷江共投入2.69亿元，全面完成“十三五”省定易地扶贫搬迁任务，全县1073户4104人易地搬迁贫困群众全部入住新房。

　　不仅要“搬得出”，更要“住得下、富起来”。芷江通过发展扶贫车间、加大就业帮扶、积极鼓励创业等方式，让搬迁群众端稳就业“饭碗”。目前，全县累计促进就业创业808户1382人，实现了易地扶贫搬迁有劳动力的家庭“一户一人就业”。