导读

　　8年来，祁东县紧扣“两不愁三保障”目标，建立稳健的精准扶贫工作体系，拓展稳定的增收渠道，织牢密实的民生网底，改善基层的发展条件，描绘暖民的幸福底色。决战脱贫攻坚，取得决定性胜利。

　　湖南日报·新湖南客户端记者 陈鸿飞 通讯员 曾爱军 周卒子 陈建设

　　祁东地处衡邵干旱走廊核心地带，贫困人口多、贫困区域广、贫困程度深，脱贫任务重。2012年被列为省级贫困县，是衡阳市唯一的省级贫困县。

　　“8年来，祁东始终牢记习近平总书记的嘱托，把脱贫攻坚作为头号政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，决战决胜。”祁东县委主要负责人介绍，县委、县政府紧扣“两不愁三保障”目标，加快贫困群众脱贫致富步伐，着力补齐全面小康短板，取得历史性成就。

　　2018年4月，祁东获省政府批复脱贫摘帽，55个贫困村全部出列。2019年，获评全省脱贫攻坚先进县。至去年底，现行标准下全县贫困人口全部脱贫。

　　修通致富路，引来幸福泉

　　“去年，我家种植的50多亩油茶林获得了丰收。”4月16日，记者来到步云桥镇拔茅冲片区秋山村，一辆衡阳牌照的货车停靠在油茶种植大户蒋春和的榨油坊门前，他忙着和几位员工把成品茶油装载上车。“搭帮脱贫攻坚，修通了到村组的公路。路通了，山里产的农副产品运到山外就方便了。”蒋春和说。

　　“拔茅冲是祁东县最偏远最典型的集中连片贫困山区，有7个村2万村民。”祁东县副县长、县扶贫办主任龙新林说，群众的梦想，就是盼着修建一条通往山外的公路。

　　2017年3月，县财政挤出资金给予大力支持。经两年艰辛努力，县道步郭线（步云桥至郭家嘴）建成通车。在此期间，拔茅冲片区还修建2条乡道、7条村道、85条组道，圆了山区群众的“通车梦”。

　　至去年12月，祁东县共实施自然村通村通组公路、窄路加宽等道路建设项目3542个。其中，新修道路1219公里，贫困村组道路建设项目全部达标，农村通组道路全覆盖。

　　“山里的自来水真甜呀！”离开秋山村后，记者驱车沿着蜿蜒山路，来到被称为“祁东西伯利亚”的凤歧坪乡嘉达村，村民罗远芳拧开水龙头告诉记者，3年前，村里通了自来水。现在，自来水管通到了家家户户，水龙头安装在灶台上，打开龙头就能洗菜做饭。

　　凤歧坪地处衡邵干旱走廊核心区，全乡严重缺水。过去，村民吃水要到1公里远的瓜冲龙坑和黄泥塘村去挑，一来一往要花一个多小时。

　　“要让群众放下水桶和扁担，喝上干净卫生的自来水！”2014年，彭双娣调任凤歧坪乡乡长。当时，她怀了身孕。为了找水源，她头顶烈日，带领乡干部和扶贫队员，在荒山野岭来回穿梭，汗水湿透了衣裳。经过一个多月寻找，终于在一处山脚下找到了水源，修建了新井。这口井，被当地村民称为“幸福井”。

　　8年来，祁东县大力实施农村饮水安全工程，共新建分散式供水工程1.5万处，集中式供水工程348处，乡镇驻地通自来水率达100%，解决饮水不安全人口50.5万人，彻底改变了村民“翻山越岭挑水”的历史。

　　产业扶到户，致富有门路

　　4月15日，黄土铺镇四马堂村脱贫村民肖意元起了个大早，来到雁隆食品公司的黄花菜基地，栽种黄花苗。

　　“目前，雁隆食品的黄花菜基地已种植黄花菜500亩。”公司负责人肖享华介绍，去年，公司共销售干黄花菜50万公斤，产值2000多万元。

　　要发展黄花菜产业，加工是关键。去年8月，祁东县政府主要负责人专程前来公司调研。肖享华反映，公司当时正在上马一条黄花菜全自动烘干线，建设用地没有着落，县领导当场拍板给予支持。

　　近几年来，县里先后组织118家规模民营企业，进村入户开展联村帮扶。累计投入资金近3亿元，实施重点产业扶贫项目122个，对所有贫困户实施“一对一”产业结对帮扶，7.48万贫困群众实现脱贫增收。

　　群众要脱贫，发展特色农业是一条主要出路。几年来，祁东县大力发展黄花菜、油茶、枣业、商品果蔬和中药材“五个十万”特色农业产业，拓展贫困户增收渠道。并依托新发食品、奇林油茶、新丰果业和江南华兴等扶贫企业，把扶贫产品打造成优质农产品品牌，助推村集体经济和扶贫产业发展。

　　4月13日上午，记者在位于灵官镇的省级示范性扶贫车间爱军皮具厂看到，80多名工人在忙着加工出口皮包。易地扶贫搬迁户蒋小珍说，现在，她每天加工400多个皮包，月收入2000元左右。

　　近年来，祁东一手抓产业发展，一手抓就业扶贫，产业就业齐头并进。县里通过扶持创业、解决就近就业、引导外出务工、开发公益性岗位等举措，使贫困劳动力实现了就业、有了稳定收入。去年，祁东脱贫户人均纯收入达11356.8元。

　　心怀百姓事，冷暖挂心头

　　“现在，我的双脚康复啦。”4月16日上午，灵官镇永寿村脱贫村民刘飞雄在帮住户搞水电安装。他说，感谢国家健康扶贫的好政策，自己重新站立起来啦。

　　3年前，刘飞雄因患双股髋关节坏死，只能拄着拐杖走路，一度对生活感到绝望。2018年12月，祁东县中医医院专程邀请中南大学湘雅医院骨科专家，先后两次为刘飞雄进行髋关节置换手术，还免除了手术费、医药费11万元。

　　刘飞雄康复后，办起乌骨鸡养殖场，还兼做水电工，每天都有使不完的劲。

　　“十三五”以来，祁东县累计投入健康扶贫资金4.7亿元，全面消除卫生室“空白村”，构建县乡村三级医疗卫生服务体系。实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，“扶贫特惠保”全覆盖，贫困患者县内住院医疗费用综合报销比例达87.8%，解决了贫困群众就医难。

　　同时，为阻断贫困代际传递，祁东着力改善贫困乡村办学条件，建立“四帮一”劝返工作机制，政府、学校、社会和家庭“四位一体”共同参与、齐抓共管，共发放教育补助资金近2亿元，“雨露计划”资助1.5万人次，补助2314.05万元，实现了家庭经济困难学生资助政策全覆盖，适龄儿童少年失学辍学零发生。去年，贫困家庭学生谢湘江考入清华大学，在当地传为佳话。

　　危房不住人，人不住危房。2014年以来，祁东县委、县政府大力实施住房安全工程，累计投入7.27亿元，完成易地扶贫搬迁3298户11994人。并投入2.16亿元，改造农村危房11825户，其中贫困户2908户，实现了“挪穷窝”，住“暖心房”。

　　社会保障，情暖万家。祁东县分类落实社会救助兜底保障、残疾人优惠政策，累计发放兜底保障资金1.02亿元、贫困残疾人“两项补贴”2125万元，抓实抓细疑似残疾人评残办证。至去年12月，县里为贫困户疑似残疾人评残服务近万人次，发证9113本。