导读

　　安化县万名干部奋战在扶贫一线，通过建立利益联结机制，实现安化黑茶等特色产业帮扶全覆盖。同时，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，让2万多名贫困群众搬进幸福新家园。

　　湖南日报·新湖南客户端记者 杨军

　　通讯员 刘刚贵 刘翼张 邓浩波

　　安化是山区、库区、革命老区和国家级贫困县，地域面积居全省第三。2013年，全县有贫困村130个，贫困发生率17.5%。贫困群众内生动力不足，致贫原因多样，脱贫攻坚底子薄、基数大、任务重。

　　近年来，安化县尽锐出战，深化产业帮扶，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。2019年4月，省政府批准安化整县脱贫摘帽。2020年底，全县14.86万建档立卡贫困群众全部实现稳定脱贫，130个贫困村全部出列。

　　尽锐出战，万名干部奋战扶贫一线

　　“有幸遇上一个伟大的时代，有幸成为脱贫攻坚这一伟大事业的参与者、见证者，感恩人民群众的支持，感恩组织的肯定。”3月2日，全国脱贫攻坚先进个人、安化县委组织部副部长李远胜说。

　　李远胜担当全县驻村帮扶及结对帮扶管理工作重任。他告诉记者，全县共选派驻村帮扶工作队407支，队员981人，结对帮扶责任人10334名，村村都有工作队、户户都有干部帮。

　　安化县把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工作来抓，坚持“一切围绕脱贫攻坚、一切服从脱贫攻坚、一切服务脱贫攻坚”。县委常委会、县政府常务会、县脱贫攻坚领导小组会一月一主题研究脱贫攻坚，书记、县长带头落实“三走访三签字”，县乡村三级走贫访困做到“五个全覆盖”，对全县27个乡镇（区、场）、90个村（社区）、12个易地扶贫搬迁安置点、8项重点工作，由分管、联点的县级领导挂帅，做到“既督战又帮扶”。

　　安化县脱贫摘帽后，为巩固拓展脱贫攻坚成果，2020年2月26日又出台“第二帮扶责任人”政策，为特殊贫困对象增派帮扶力量。在保持原结对帮扶责任人(第一帮扶责任人)不变的基础上，由县级领导、县委各部办委、县直单位和各乡镇党政班子成员519人，作为第二帮扶责任人，每人联系1至3户，与1041户未脱贫户结对帮扶。

　　第二帮扶责任人每季度至少上门走访一次结对贫困户，详细了解贫困户实际情况；全面宣讲脱贫攻坚政策，加强思想教育引导，帮助贫困户树立自力更生、勤劳致富观念，激发内生动力；与第一结对帮扶责任人共同和贫困户商定脱贫路径，制定合理的帮扶计划，确保贫困户如期稳定脱贫。

　　产业帮扶，安化黑茶成脱贫攻坚主角

　　“目前，我公司对口帮扶的6个村621户2217人已全部脱贫。我们充分借助安化黑茶品牌效应，建设茶园基地，带动村里产业发展。”近日，安化云台山八角茶业有限公司负责人龚意成说。

　　近年来，安化县脱贫攻坚结合当地实际，发展黑茶、茶旅和中药材等特色产业，发动农业产业化龙头企业、专业合作社等与贫困户结成利益共同体，在产业发展中甩掉贫困帽。

　　近5年，安化县整合涉农资金用于贫困群众发展产业，实现全县贫困人口产业扶贫全覆盖。特别是立足于安化黑茶产业，创新利益联结机制，充分激发贫困群众内生动力，实现安化黑茶产业发展壮大与贫困群众脱贫致富互利共赢。黑茶成为区域内规模最大、品牌最响、综合效益最高、带动能力最强、从业人员最多的富民主导产业，全县茶产业及关联行业从业人员达35万人，近10万人靠茶脱贫。

　　安化县针对贫困对象不同情况，分别采取直接帮扶、委托帮扶、股份合作帮扶等模式，探索建立“公司(合作社)+基地+贫困户”“乡镇(村)+示范点+贫困户”“扶贫车间+扶贫产品+贫困户”“致富能人+贫困户”等利益联结机制，让贫困户搭上产业脱贫快车。

　　茶旅与中药材也是产业扶贫生力军。目前，安化县初步形成茶马古道、云上茶旅、蚩尤故里3条乡村旅游扶贫产业带，贫困户因地制宜发展农家乐、销售农产品。中药材产业已覆盖贫困人口5万余人，其中与企业、合作社签订合作协议的贫困人口超过1.9万人。

　　安化县累计实施省、县、乡重点产业扶贫项目284个，带动全县13.2万贫困群众通过发展生产实现脱贫，年人均增收1000元以上，全县建档立卡贫困户人均年纯收入1.13万元。

　　挪出“穷窝”，“景区安置点”实现家门口就业

　　“以前做梦都想不到，能搬进这么好的小区，住这么好的房子。”近日，安化县茶乡花海社区集中安置点居民周秀荣高兴地告诉记者，“8年前，我家的土坯房倒了，只好借住亲戚家，后来租房子住。搭帮党的政策好，搬进了宽敞明亮的新房子。”

　　茶乡花海易地扶贫搬迁集中安置点,是安化县最大的易地扶贫搬迁项目，共安置来自全县13个乡镇的建档立卡贫困群众2133人。新家建在景区旁，搬迁户在景区当起驾驶员、导游、保洁员。2020年，景区为就业贫困户130人发放工资500万元。

　　茶乡花海景区牵手茶乡花海社区，找到巩固脱贫、茶产业和旅游三者的契合点，是安化“集中安置区+特色产业”良性运行的一个缩影。茶乡花海社区被国家发改委评为“十三五”美丽搬迁安置区。

　　近年来，安化县先后建成易地扶贫搬迁集中安置点71个，圆满完成“十三五”时期20042人易地扶贫搬迁任务。在全省易地扶贫搬迁工作考核中，该县从2016年起连续3年位列第一等次。

　　安化县精准施策进行后续帮扶，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，让2万多贫困群众搬进幸福新家园，走向小康新生活。2016年以来，该县将易地扶贫搬迁与茶旅景区开发相结合，相继建成以茶乡花海、南金乡卸甲村、江南镇洞市等为代表的“景区安置点”。茶乡花海景区可吸纳500余人就业，茶乡花海安置区还建起创业一条街，可安排100户人家就近就业创业，基本解决安置区内搬迁户就业增收问题。

　　梅城镇云河村将易地扶贫搬迁安置点建设与实施乡村振兴相结合, 利用该村景色秀丽和益阳市资阳区结对帮扶等有利条件，进行乡村建设整体规划，发展乡村休闲旅游和现代农业产业，推进农村人居环境整治，一个秀美的云河村呼之欲出。

　　安化县还将易地扶贫搬迁安置点建设向产业园区、镇区集中。冷市镇安置点紧邻华莱生物科技有限公司，该公司大力开展产业帮扶，扶持贫困户发展茶园，每亩可实现年收入6000元以上，每年户均增收2万元以上。

　　一栋栋新楼房、一个个安置区拔地而起，71个集中安置点建成，2万多名世世代代生活在大山深处的贫困群众挪出“穷窝”，搬进城镇、景区、园区的新家园，一揽子解决脱贫致富和长远发展问题。