李重臣 王 珊
暖春时节，走进九嶷大地，城市高楼林立、车水马龙；乡村屋舍俨然、山清水秀。在新时代“党建+”引领城乡建设的东风中，“千年古郡”宁远正焕发出前所未有的活力。
回望“十三五”，宁远县以打造“宜居宜业宜游生态文化公园”和建设永州南区域中心城市为目标，通过党建引领、群众参与、企业植入、团队帮扶等方式，凝聚城乡建设合力，构建党建引领的共建共治共享的城乡治理体系，大力推进新型城镇化进程，完善城乡环境基础设施，加快建筑领域科技革命，提升住房安全保障和质量。
城乡面貌焕然一新，人居环境美丽怡然，人民群众收获多多、幸福满满。宁远县连续两年上榜中国最美县域榜单；城乡建设获得了全国美好环境与幸福生活共同缔造活动培训基地、全国装配式建筑产业基地、全国农村建房试点县三个国字号荣誉；在推进新型城镇化、“双修、双改”、城乡环境基础设施建设等工作中屡创佳绩，连续四年获得省政府真抓实干激励表彰。入选国家文明城市提名城市，跻身全国卫生县城，省级历史文化名城、省级文明县城、省级平安县城、省级历史建筑保护与利用示范县，省级生态文明建设示范县、省级园林县城。
城乡一体大提速
“现代新城”扑面来
城乡建设是一项系统性、综合性、全局性工作，涉及政治、经济、文化社会发展和居民生活的方方面面。
宁远县委县政府高度重视城乡建设工作，将其作为宁远城市发展的主要推手，与实施脱贫攻坚、乡村振兴、全面建成小康社会统筹推进,成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，分管副县长任副组长、各相关单位为成员的推进城乡建设工作领导小组，高位推动城乡建设工作。
围绕建设“永州南区域性中心城市”战略目标，城乡建设全面布局，供水、供气、垃圾治理、污水治理、黑臭水体治理等城乡环境基础设施、教育、医疗卫生、加油站、交通体系、海绵城市等专项建设工作稳步推进；小城镇建设加速推进，城乡一体化逐步完善，空间布局更加合理。
“十三五”期间，全县城镇化率提升7.5个百分点，达到47.8%；县城面积由20平方公里扩大到28平方公里，城镇人口由20.5万增加到34.3万。工程建设审批制度改革获全省表彰，南部文化生态新城、西部工业新城“一城两冀”大步向前，古城保护与城市更新齐头并进，一座融贯古今的区域性现代化中心城市正在崛起。
城乡品位大提升
“品质高地”潜力足
城市是带动经济社会发展的重要引擎，乡镇是乡村振兴的“主阵地”。围绕提升城乡品位、补齐短板，宁远县积极推进项目建设，五年完成投资约100亿元，实施城建重点项目70余个，打造“骨骼强、血脉壮、气质美、活力足”的城镇发展空间。
强骨骼——城区35条道路提质改造建设完成，长达7.5公里的九嶷大道全线贯通，长达25公里的绕城环线顺利闭合，成为永州市第一个具有外环绕城线的县城。城市路网框架基本拉开，县内交通联网循环，初步形成快进快出的交通格局。
壮血脉——一水两岸三线四园、双修双改、五共五治、城市更新老旧小区改造等一批重点工程相继投入使用，城市面貌焕然一新；一批学校交付使用，有效的缓解了城区学位不足。县城的主要街道规划停车位约2万余个，极大地缓解了县城停车难的问题。
美气质——城市绿化和绿道网建设稳步推进，通过见缝插绿、拆墙透绿、缺株补绿、立体造绿，初步实现“300米见绿、500米见园”的目标，成功跻身省级园林县城，创建省级园林式单位7个，市级园林式单位29个。大力实施历史文化街区保护，跻身湖南省历史文化名城，被省住建厅列为“历史建筑保护与利用”试点县。柏家坪镇及湾井镇路亭村、下灌村、久安背村跻身湖南省历史文化名镇名村。成功申报“全国农村建房试点县”，传统古村落创建捷报频传，12个古村落入选中国传统村落，初步建成国家传统村落精品路线。
活力足——通过科学管理、创新发展为城乡建设“赋能”。城镇管理从单一监管向管理服务转变，从传统监管向智慧治理转型，传统建筑业向绿色建筑装配式建筑转型，成功入列国家装配式产业基地。
城乡品位不断提升，吸引人才、资金、项目不断聚集，“品质高地”效应初显。工业提质升级，农业推进有力，旅游业稳步回升，“十三五”末，全县经济总量实现新突破，地区生产总值达到232亿元，增长4.1%。
人居环境大提质
“美好家园”幸福来
“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”是中国人延续了千年的理想。“十三五”期间，在全国上下决胜全面小康的伟大征程中，宁远住建等部门以民生改善为要，推动一件件惠民实事落地生根，不仅保障了“住有所居”，更努力实现“住有好居”，让宁远人的住房梦实现了“千年一跃”。
住房保障出成效。城镇人均住房面积和农村人均住房面积分别达到50平方米和58平方米。保障性安居工程顺利推进，基本建立由公共租赁住房、棚户区改造住房、住房租赁补贴为主的住房保障体系。建成集中安置点27个，完成易地扶贫搬迁4146户17493人，荣获全国“十三五”易地扶贫搬迁工作成效明显县。
危房改造筑幸福。切实落实“三个全覆盖”，对48398户四类对象住房开展住房安全保障“清零”行动，在永州市市率先使用本级专项资金580万元消除“视觉危房”，宁远县农村危房改造工作作为唯一县区进入全省脱贫攻坚专题片被推介，在全市“三改”工作现场会上做典型发言。
老旧小区增福祉。聚焦群众“急难愁盼”，把小区环境的“小事”当成大事办。大力推行“党建+”老旧小区改造，积极推动社会资本参与，预计总投资8亿元，在2021底全面完成15大片区123个老旧小区提质改造。宁远县入列全省“党建+”老旧小区改造示范县。
人居环境更舒心。以“五治五化”为抓手，点面环式治理污水，综合治理黑臭水体，四级链式治垃圾，源头管控治理粪污，通过政府包揽向市场化转变、外力推动向内里驱动转变，推进城乡环境基础设施建设取得显著成效。全县垃圾集中处理率、资源化利用率分别达到99%、80%；城乡污水集中处理率分别达到98%、86%；城乡粪污无害化处理和达标排放率达到65.2%，供水率达80%，全省第一个县域统筹的垃圾焚烧发电项目永州东部生活垃圾焚烧发电厂在宁远建成并点火运营，覆盖宁远、新田、蓝山三县180万人口，宁远先后获评全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。
奋进新时代，起航新征程。
2021年，是“十四五”开局之年，也是向“第二个百年”目标奋斗的起步之年。肩负着现代化城镇的时代使命，承载着人民美好生活的希望，宁远县坚决落实党的十九届五中全会和习近平总书记考察湖南重要讲话精神，全面贯彻省委“三高四新”战略、市委“三区两城”定位、致力建设“五区两城”，坚持党建引领，加快构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的城乡治理体系，朝着建设现代化新宁远的美好愿景大步迈进。
九嶷福地，春潮奔涌；
幸福宁远，共同缔造。
