谢卓芳
20年前,时任美国总统小布什向塔利班宣战,从此美国深陷阿富汗战场的泥沼。眼下,现任总统拜登宣布,将在9月11日前将所有美军撤离阿富汗。
2021年9月11日是举世瞩目的“9·11事件”20周年。 拜登选择这样一个充满象征意义的时间,是想告诉全世界——美国似乎完成了20年反恐战争的任务。
事实真是如此吗?这20年里,2300多名美国军人丧生,数万名美国人受伤,无数阿富汗人伤亡,纳税人花费了超过2万亿美元。在付出如此高昂的代价后,塔利班依然活跃在阿富汗境内。美式民主并没能在这个国家推广开来,阿富汗的政治、安全问题从未得到真正解决。
去年特朗普与塔利班达成协议,美国将在2021年5月前从阿富汗撤军;作为交换,塔利班同意和阿富汗政府和谈。然而,谈判进展缓慢,外界期望甚高的伊斯坦布尔会议也被数次推迟至本月24日。拜登此时做出延迟撤军的决定,为和谈前景蒙上一层阴影。
美国希望可以借此得出一份由塔利班与阿富汗政府成员共同组成的临时政府名单,以取代目前的阿富汗政府。现在看来,这恐怕也难以实现。
就在撤军时间表披露后不久,塔利班表示,除非所有外国军队撤离,否则塔利班拒绝参与任何谈判。
美国撤军的消息传出后,北约表示也将在9月前全面撤军。可以预见,联军撤离后,国际社会对阿富汗政府的援助会进一步减少,进而削弱阿富汗政府对塔利班的对抗能力。未来,阿富汗的和平依然存在变数。
拜登设定的撤军新日期,其政治意义远远大于现实意义。阿富汗能否实现和平,恐怕还得靠他们自己。