夏振彬

　　近日，由公安部起草的道路交通安全法（修订建议稿）公开征求意见。其中明确，“代扣分”拟纳入严惩范围，引起广泛关注。

　　交通违法扣分，关键在以罚促教。在不少城市，“高价收购驾驶证分”“专业快速代扣分”的小广告四处出没。在这条黑色产业链上，驾照分数成了商品，被明码标价、公然叫卖，每逢年底甚至“供需两旺”。“代扣分”将交通违法扣分的教育意义消解了，势必会助长一些司机的侥幸心理。

　　法律不是万能的，严惩也不是目的。广东佛山一处高速路口，曾创造62万张违章罚单，总罚款或超1.2亿元，引发公众质疑。之所以被质疑，和交通违法“代扣分”一样，也是偏离了教育规范的本意。讨论驾照“代扣分”，最终要“溯流而上”，聚焦源头治理——对交通违法进行抓拍，继而施以扣分、罚款等处理，旨在教育警示、以罚促教。这个“本”，不能忘，也不该忘。人们常说，法律是成文的道德，道德是内心的法律。进一步加强宣传教育引导，才能让更多人自觉远离法纪的红线，形成惩治“代扣分”的合力。

　　法，为天下之公器。维护交通安全出行，就要自觉遵守交通规则。不管是交警，还是司机，罚单的开出与罚款的缴纳，目的都是为提升安全出行的意识。期盼道路交通安全法（修订建议稿），不但要把“代扣分”的组织者、参与者、请他人代为销分的实际违法者纳入治理；对没有牟利的“代扣分”，特别是对一些地方可能存在的“以罚代管”现象，也应制定相应的细则。

　　法立，有犯而必施。交通违法扣分，是捍卫交通秩序的基础性制度，必须严肃对待。城市交通文明建设，不但应严查“代扣分”的利益链条，更应重申扣分的教育意义。如让违法司机参加义务执勤等促进交通秩序维护的公益活动，不失为一种帮助司机纠正错误驾驶观念的好方法。