导读
科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运和人民生活福祉。
日前发布的湖南省“十四五”规划纲要提出，坚持科技自立自强和“四个面向”，着力推进关键核心技术攻关、基础研究发展、创新主体增量提质、芙蓉人才行动、创新平台建设、创新生态优化、科技成果转化“七大计划”，加快构建科技创新体系，全面增强创新驱动力，建设创新型省份。
湖南如何立足新发展阶段、大力发展科学技术？湖南日报《理论·智库》约请专家学者建言献策。
许真
党的十九届五中全会提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”，并将其摆在“十四五”各项规划任务的首位进行专章部署。国家“十四五”规划纲要明确提出“支持有条件的地方建设区域科技创新中心”，体现了对区域科技创新的高度重视。
长株潭城市群聚集了湖南60%以上的创业平台、70%以上的高新技术企业、80%以上的高校院所、85%以上的科研成果，涌现了超级计算机、超高产杂交稻、中低速磁浮等先进科技成果和新材料、新能源等新兴产业，打造了“科创谷”“动力谷”“智造谷”三大名片，区域科技创新成绩瞩目。争创国家区域科技创新中心，对于进一步激活催生长株潭城市群高质量发展的动力活力和动能优势、引领湖南经济持续快速增长、开创中部地区崛起新局面、推动长江中游城市群协同发展具有重要意义。当前，我省应抓住“技术创新”这个牛鼻子，补短板、锻长板，着力完善以技术创新为引领的自主创新体系，为争创长株潭国家区域科技创新中心赋能,推动长株潭城市群在高质量发展中闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为。
重战略引领，增强技术创新策源能力
长株潭城市群科技创新应持续聚焦核心零部件、材料等领域“卡脖子”问题攻关，更好发挥创新策源功能，增强引领性创新能力。
坚持重大技术攻关。以高端装备制造、新材料、杂交水稻、轨道交通、超级计算机等为突破口，整合优化资源配置和资源共享，发挥新型举国体制优势展开产学研联合攻关，多实现从“0到1”的创新突破，力争优势领域关键核心技术自主可控。
强化基础技术研究。加大应用基础研究力度，完善工程机械、先进装备、智能制造等基础技术供给体系，加大财政投入力度并优化支出结构，确保基础研究经费投入占研发经费投入比重提高到8%以上。
建设重大技术平台。在长株潭城市群布局建设人工智能、新能源、新材料、先进技术装备、未来交通、环保技术、智慧动力、智能制造等研究平台和岳麓山种业创新中心，以及同步辐射光源、P3实验室等大科学装置和重大科技基础设施，提高重大科技技术创新平台共享水平和使用效率，为技术创新提供有力平台支持。
育多种主体，拓展技术创新来源渠道
应强化顶层设计，明确不同创新主体在技术创新链各环节的功能定位，充分释放长株潭城市群的创造性。
提升企业技术创新效能。完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，打造以国企为主力军、民营企业为生力军、大中小企业广泛参与、产业链上中下游融通创新的企业体系，全面提升长株潭城市群企业技术创新能力和创新效能。
加大产业共性技术研发。聚焦工程机械、轨道交通、航空航天、材料等优势产业集群，加大产业关键共性技术研究和重大科技成果转化，打通堵点、补齐短板，依托5G等前沿科技手段助推产业发展实现智能化、数字化、网联化转型升级。
支持高校、科研院所充分发挥作用。深化科技管理体制改革，推动科研生存模式从“有什么，做什么”向“要我做什么，我能做什么”转变，构建与引领性技术创新相适应的组织模式和范式，充分发挥长株潭各高校和科研院所在技术创新中的作用。
激发人才技术创新活力。通过实施“芙蓉人才计划行动”等项目，突出“高精尖缺”导向，落实人才落户、薪酬福利、子女教育、税收优惠等政策，健全以创新能力、质量、实效为导向的评价制度，完善以增加知识价值为导向、体现创新价值的收益分配机制，让各类技术人才各得其所、才尽其用。
强支撑能力，提升技术创新服务水平
应进一步改善技术创新外部支撑条件，搭建多方参与、利益共享的协同创新生态体系，为长株潭城市群技术创新注入持久动力。
拓展技术创新投融资途径。总结向中小微企业发放科技创新券等创新举措的成功经验，进一步完善技术创新金融支持体系，尝试推出知识产权质押融资、科技保险、科技成果转化贷款风险补偿等技术创新金融产品。
健全知识产权保护体制。加强司法保护和行政执法，健全仲裁、调解、公证和维权援助体系，建立多元化知识产权争端解决与快速维权机制。
搭建区域技术创新服务体系。完善标准、计量、认证认可、检验检测等服务设施，提高研究开发、技术转移、创业孵化、科技咨询、技术交易等服务水平，加快发展一批具有整合技术、资本、人才等创新要素能力的科技服务机构和综合服务平台，开展科技创新与成果转化一体化全链条服务，增强对长株潭城市群技术创新的服务支撑。
（作者系湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心湖南师范大学基地特约研究员）
