湖南日报·新湖南客户端记者 田燕
3月18日,衡阳县西渡镇学区的一些民办幼儿园反映,西渡镇学区以“一事一议”名义,要求专项拨付给民办幼儿园的生均公用经费补助款上缴8%,这种“雁过拔毛”的行为虽然遭到该镇民办幼儿园的一致抵制,但还是有部分幼儿园顶不住压力,按每生40元上缴了补助款。目前,西渡镇学区对尚未缴款的幼儿园还在进行追缴。
2020年,湖南省财政厅、教育厅下发通知,要求各地严格落实学前教育生均公用经费拨款制度,对符合条件的普惠性民办幼儿园,按照每生每年500元的标准及时拨付补助金;要求及时将资金拨付安排给幼儿园,保障普惠性民办幼儿园获得稳定支持,并要求不得用于人员经费、基本建设等非日常消耗性支出;要求进一步明确开支范围、标准和程序要求,切实加强资金管理,确保资金使用效益。衡阳县已于今年3月中旬将这笔费用拨付到位。
西渡镇学区为何要向获得补助的民办幼儿园收缴费用呢?西渡镇学区负责人告诉记者,是因为学区办公经费太少,运转不开。西渡镇现有民办幼儿园47个,幼儿人数8000人,达到办学条件获得生均公用经费补助的幼儿园有40家、7000余人。由于民办幼儿园数量多,管理支出大,财政拨付给学区的10万元办公经费主要负责中小学管理,导致入不敷出。现在既然有了专项补助,学区就开会动员获得补助的办学规模稍大的32家幼儿园支援一下,上缴每生40元补助来分摊学区对民办幼儿园的管理开支,年底再进行核算,多退少补。
衡阳县教育局民教股负责人告诉记者,西渡镇学区把对民办幼儿园的常规行政管理成本转嫁给民办幼儿园是不符合政策的,该学区本想直接扣除10%的生均公用经费后再拨付给幼儿园,县教育局明确表示反对,但他们在拨付了补助后还是要求32家民办幼儿园以每生40元的标准上缴,预计这笔费用达20多万元。“一事一议”是村民小组才有的提法,西渡镇学区这种做法是违反政策的,这笔费用应该清退。
至3月25日记者发稿前,记者从西渡镇一家民办幼儿园了解到,学区依然没有退回上缴的补助,幼儿园也不知道这笔钱会不会退。该幼儿园的老师说,这是省里第一年给民办幼儿园发这笔专项补助,并且明令这笔补助不能用于人员经费等支出。对于西渡镇学区违反政策收缴补助,教育局至今没有处理到位。