万丽君

　　近日，湖南编制的《农民工重点服务事项办理指引》在网上引发热议。为农民工制定办事攻略，让他们更好地享受基本公共服务，倾注的是爱心，彰显的是公平。这种于细微处发力的“末端治理”，让农民工群体在社会管理末端的“毛细血管”里，无障碍地融入城市，从而为城市高质量发展汇聚更磅礴的力量。

　　海之大，因纳百川。城市的建设发展，离不开农民工的奋斗和汗水。数据显示，2020年，湖南省农民工转移就业达1638.8万人，越来越多的农民工在城镇落户、成为“新市民”。让他们更好地融入城市、共享发展成果，不仅事关农民工的获得感和社会和谐发展，也影响着城市发展的潜力和后劲。

　　如何对待外来人口，考验着城市管理者的智慧，彰显着城市文明的温度。今年年初，湖南围绕农民工市民化融合和强化农民工权益维护工作出台十六条措施。农民工社会培训机会更多，流动的渠道、上升的空间更大；社会保险公共服务更完善，后顾之忧更少……打破政策壁垒，厘清“身份迷失”，正是为了让农民工们既有政策上的权利保障，更有心灵上的温暖依托。

　　鸟无定栖，林茂则赴。当前，各地人才大战愈发激烈，引才政策越来越好，意味着人才流动的代价越来越小，而代价越小，流动性则越强。相比一拥而上的“抢人大战”，最重要的是留住人心。如果一座城市只被视为“打工赚钱”之地，无法给人以归属感，最终定会失去可持续发展的活力。由此而言，只有以越来越公平的社会发展环境，创造更好的条件，使生活在其间的“新市民”们，能感受到“以人为本”的城市温度，才能激发更多的创新创造活力，为高质量发展提供源源不断的动能。

　　农者有其地，来者有其尊，劳者有其得，工者有其居，孤者有其养，优者有其荣，力者有其乐，外者有其归。习近平同志主政浙江时，曾以此八项目标引导解决农民工问题。事实上，这也是一座开放的城市面对所有“新市民”的应有之道。唯有如此，人才方能成为最宝贵的战略资源，人心方能成为最强劲的发展动力。