李永亮 谭雪平 江先国
春风送暖，湘东罗霄山下，万物萌发，物丰民富，一幅明媚春景跃然眼前。
过去5年，400余万株洲人，以一场坚决而完美的脱贫攻坚总体战、合围战、歼灭战，书写了战贫富民的伟大历史篇章。
一场胜利，一曲凯歌。
2015年，株洲响应党中央号令，率先打响脱贫攻坚战。社会扶贫“三个一”、就业扶贫“五送行动”、激发内生动力“星级创建”、“扶贫达”贫困监测系统等15项经验先后在全省、全国率先推行。
2018年，炎陵县、茶陵县成为全省第一批摘帽的国家片区贫困县，166个贫困村全部退出，株洲市提前三年实现整体脱贫、同步全面建成小康。
2020年8月，炎陵县、茶陵县高质量通过国家脱贫攻坚普查。炎陵县被国务院督查组评价为“县域脱贫攻坚的样板”。株洲上榜2019中国地级市全面小康指数前100名，位列54位。
乡村振兴，号令又响。湘东热土，战鼓催征。
打响五个“全面” 实现高质量脱贫
3月3日，炎陵县策源乡梨树洲村走进一批又一批登山踏青的游客。春天已至，这个离县城最远、离湖南第一高峰酃峰最近的小山村迎来旅游旺季。
10年前，这里完全是另一番模样：没有路、不通电，有能力的村民都搬下了山。
2011年，黄诗燕上任炎陵县委书记，到访梨树洲。他登最高的山，访最穷的人，扶贫之路，越走越坚定。
通路通电，帮穷扶志。村党支部书记伍英华开起农家乐，每年有10多万元收入，在他的带领下，目前村里有20多家农家乐、民宿。
高山仰止，不过一方土石。穷有何惧？
在脱贫攻坚这场战斗中，株洲市委、市政府将脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程。市委书记毛腾飞，市委副书记、市长阳卫国，先后走进乡村农家、田间地头，访困问需、访贫问计；分管扶贫工作的市委副书记王洪斌、市委副市长顾峰，市扶贫开发领导小组、市“7+6”行业部门的领导等，先后多次开展专题调研，定策扶贫。
四级书记抓扶贫，人人都是主力军。
在探索中前行，在实践中稳行。五个“全面”火力全开。
——坚持“四跟四走”，全面开展产业扶贫。按照省产业扶贫“四跟四走”的产业扶贫路子，因地制宜发展特色产业，培育、引进龙头企业，建立稳定利益联接机制。全市5800多家新型农业经营主体带动4.78万户16.05万贫困人口参与产业扶贫，产业扶贫对贫困户的覆盖率达到了96%。同时，千方百计促进贫困劳动力就业，特别是2020年应对疫情影响，积极开展“五送行动”，株洲实现就业的贫困劳动力67465人，比2019年增加4700人。
——坚持精准精细，全面提升保障水平。3.3万脱贫户圆了安居梦。资助家庭经济困难学生76.78万人次，改善100多所贫困村薄弱小学办学条件；因病致贫的2.86万贫困人口获得分类救治；贫困人口参加基本医疗保险全覆盖。4.19万完全或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的贫困人口实现“应兜尽兜”。1.8万名建档立卡残疾人脱贫户获得残疾人补贴。贫困村实现村村通水泥路。16万贫困人口的饮水安全问题得到解决。
——坚持“三个一”模式，全面动员社会扶贫。成立株洲社会扶贫联合会，借力中国社会扶贫网，设立产业扶贫投资基金，探索“一张网、一个联合会、一支基金”的“三个一”社会扶贫模式，实现由政府单一帮扶到政府与社会共同帮扶的转变。目前，共募集社会捐款捐物1.68亿元，累计资助近9000户贫困户，让3000多名贫困家庭的孩子圆了上学梦，让2400多名贫困患者得到了及时救治，让1600多户贫困户住进了新房。株洲产业扶贫投资基金已投资项目128个，投入资金8.96亿元，带动社会资金投入近20亿元，推动土地流转11万多亩，解决贫困人口就业5600多人，带动3.2万户贫困户从产业项目中实现增收。
——坚持扶贫又扶志，全面激发内生动力。完善乡村治理体系，依靠自治、法治、德治来激发贫困人口的内生动力。创新开展“脱贫之星”评选活动，营造自立自强、文明致富的良好氛围，被2019年11月15日的《人民日报》大篇幅推介。
——坚持领导干部领着干，全面转变干部作风。把脱贫攻坚作为检验干部作风、提升干部能力、锤炼干部党性的大舞台。2万多名干部奋战在脱贫攻坚最前沿，2100余名公职人员担任驻贫困村第一书记和驻村帮扶工作队员。吸纳2080名致富带头人进入村支“两委”班子，98个软弱涣散村得到整治。通过持续开展扶贫领域作风问题专项治理、建立约束激励机制、开展专项巡察，不断激发干部勇挑担当、奋勇向前。
通过“五个全面”，株洲脱贫成果不断巩固。2020年8月，炎陵、茶陵高质量通过国家普查验收，普查的重点监测指标都排在全省第一方阵的前列。
衔接乡村振兴 夺取更大胜利
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。
按照中央部署，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白。
全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。
2月26日，株洲受表彰的全国脱贫攻坚先进载誉返株。株洲市委书记毛腾飞在欢迎座谈会上动员，全市上下要认真学习领会习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，把感受到的巨大鼓舞转化为具体行动，完善贫困动态监测和帮扶机制，持续激发内生动力，大力发展乡村产业，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，努力绘就乡村振兴的株洲壮美画卷。
号令如铁，三军奋进。顾不得疲倦，来不及休整，湘东热土又闻战鼓声声。
战略宏图已定。2021年株洲市政府工作报告指出，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。现有帮扶政策保持总体平稳，逐项分类优化调整，留足政策过渡期。
力量迅速汇聚，方向更加清晰。
株洲市扶贫办党组书记、主任刘智勇说，当前重点把握好三个方面，即“一个主题”，做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。“一个底线”，确保不发生规模性返贫。“三个重点”，坚决守住脱贫攻坚成果，稳帮扶、稳就业、稳产业；建立健全有效衔接机制，加快推进工作衔接、政策衔接、机构队伍衔接；健全农村低收入人口常态化帮扶机制。
乡村振兴，兵贵神速。
农村人居环境整治，乡村振兴第一枪。早在2018年，株洲市就启动实施人居环境整治三年行动计划。目前，该市100%的村实现长效保洁，农村户用卫生厕所普及率达到90%，农村污水乱排现象基本得到管控，农村环境干净整洁有序，民众健康意识普遍增强。
株洲将紧扣“三年整治、五年提质”的工作构想，继续以“四治一改”为工作重点，确保农村人居环境整治思想不松劲、目标不降低、力度不减弱，打好乡村振兴的首战。
脱贫立志，致富有“星”。株洲在脱贫攻坚过渡期内，立足有效衔接乡村振兴，将在全面总结“脱贫立志、星级创建”经验的基础上，开展“文明致富之星”评选，持续激发群众内生动力。2020年全市已评选了5054户“三星级文明致富家庭”，2285户“四星级文明致富家庭”，386户“五星级文明致富家庭”。
乡村振兴，产业、人才、文化、生态、组织，一环扣一环，缺一不可。更多优质农副产品品牌涌现，株洲4个县市28家企业入选“湘赣红”区域公用品牌首批授权名单；农村改革持续深化，构建党组织领导的乡村治理体系，全市100个村开展“村民议事堂”试点，“三社联动”项目社区覆盖率达60%以上。
携手建设合作示范区，株洲已在“路上”。醴茶铁路客运线重启，打通示范区“动脉”；莲株高速、东城大道、东富大道等建成通车，茶陵至常宁、桂东至遂川、醴陵至娄底高速公路扩容工程等项目启动，完善示范区“毛细血管”……合作，让湘东广袤的乡村更灵动、更生机。
新契机新机遇，新蓝图新作为。紧密结合长株潭一体化建设和实施“三高四新”战略，全面建设湘赣边区域合作示范区，以示范区建设为契机、为动力，一幅乡村振兴的株洲壮美画卷已经打开。
整装再出发，不过是从一个胜利走向另一个更大的胜利！
株洲脱贫攻坚群英谱
2月25日，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京召开。株洲市共有2个先进集体和4名先进个人获得殊荣。其中，先进集体为株洲市社会扶贫联合会、醴陵市扶贫办；先进个人为黄诗燕、刘祖治、唐华容、殷绘。
【全国脱贫攻坚先进集体】
株洲市社会扶贫联合会
株洲市社会扶贫联合会成立于2017年，是由社会扶贫志愿者组成的公益慈善类非营利性社会团体，现有会员单位543家。联合会实施教育助学、危房改造等10个项目，帮助9000余户贫困农户走出困境。联合会以“一张网、一个联合会、一支基金”为载体，牵头组织株洲社会爱心组织和爱心人士助力脱贫攻坚。株洲市社会扶贫“三个一”模式荣获全国“2017年精准扶贫十佳典型经验”和“‘互联网 ’社会扶贫创新突破奖”，并在2018年世界互联网大会上作经验介绍。
醴陵市扶贫开发办公室
醴陵市扶贫开发办公室努力探索“路径、方法、抓手”，闯出了一条经济较发达的面上县精准扶贫新路径。通过创新督导监测机制，创新分类帮扶机制，创新“两个帮扶”机制，创新防返贫致贫监测和帮扶机制，醴陵市3次获评湖南省脱贫攻坚先进县市区，2次获评湖南省携手奔小康先进单位，3次获评湖南省扶贫宣传信息工作先进单位，1次获评湖南省“互联网”社会扶贫工作先进单位。
【全国脱贫攻坚先进个人】
黄诗燕
黄诗燕生前系株洲市政协副主席、炎陵县委书记，2019年11月因公殉职，时年56岁。他始终坚持以人民为中心的发展思想，扎根基层一线，勇挑工作重担，9年如一日奋战在脱贫攻坚主战场，发展特色产业、推动农民增收，破解民生难题、提升幸福指数，不断解决问题、破解难题，为脱贫攻坚事业鞠躬尽瘁，带领炎陵县成为湖南省第一批摘帽的国家级贫困县，改变了当地贫穷落后面貌，用工作实绩践行了新时期好干部标准，以苦干实干赢得了干部群众的广泛赞誉，用宝贵生命诠释了共产党员的初心和使命，被追授为“全国脱贫攻坚模范”“湖南省优秀共产党员”。2020年，中宣部授予黄诗燕“时代楷模”称号。
刘祖治
刘祖治是湖南万樟集团有限公司董事长。他从2010年开始，将自己在外打拼十余年积累的上亿元资金，在革命老区茶陵县严塘镇开展荒山造林，创建现代农业产业示范园，发展绿色产业，同时为当地农民打开一条创收致富的大门。经过十余年的努力打拼，园区现已植树造林10万余亩，完成投资16亿余元，打造的“中国花湖谷”景区成为国家3A级景区，每年解决农民就业由过去的几百人增加到现在的3000多人。
唐华容
唐华容现任攸县渌田镇存养村驻村第一书记，在6年驻村帮扶工作中扎根5个村，帮助了189户贫困户稳定脱贫，3个软弱涣散村成功摘帽，交出一份“闪亮”的扶贫成绩单，干部群众都称她是为民办实事的好书记、好党员。她先后获得县脱贫攻坚先进个人和十大巾帼英雄、湖南省“最美扶贫人”等荣誉称号，先进事迹被新华社、人民网、《湖南日报》、湖南卫视等10多家主流媒体宣传报道。
殷绘
殷绘是渌口区（原株洲县）扶贫开发办公室党组成员、副主任。他勇挑重担，善打攻坚战，经常到田间地头与镇村干部、工作队员、贫困户面对面交流，帮助解决难点和堵点问题，探索好路子、好方法。他先后创新组织开展精准识别“六步法”、健康扶贫“分类救治”、特困人员“集中供养”、督查考核“一票否决”、“脱贫立志、星级创建”等工作。其中，“脱贫立志、星级创建”做法被国务院扶贫办写入全国扶贫扶志研讨班主题报告，称为脱贫攻坚“渌口经验”，编入《中国减贫奇迹怎样炼成——扶贫扶志故事选》。
