欧阳倩

　　湘江北去，大潮滂滂。

　　许是那多情的湘江，被那绵延丘陵、层层摇翠绊住了脚。迂回婉转中，湘江在长沙、株洲、湘潭处，勾勒出一个“品”字。

　　左右岸、干支流，千丝万缕的不仅仅是满江春色，更是长沙、株洲、湘潭社会经济大系统。无论是经济共进，还是生态共享，谁都不会是一隅之战，谁都不能独善其身。

　　位于“品”字格局几何中心，雨花区与株洲、湘潭地缘相近、人缘相亲，合作源远流长。

　　在一体化发展壮阔大潮中劈波斩浪，在“一马当先”探路先行中彰显担当，在更大的发展格局中酣畅书写长三角一体化发展的“雨花篇章”，雨花区雄心壮志、主动作为。

　　听，这是雨花区融入长株潭一体化的澎湃潮音——从近年来的引导工业企业退出绿心地区，到着力加强绿心地区生态管控，到全面推进退出工业用地处置，雨花区在青山绿水中泼墨“大写意”、精雕“工笔画”，不断用落子如飞的“快节奏”驶入一体化发展“快车道”。

　　看，这是争当长株潭一体化“桥头堡”的如虹气势——今年以来，雨花区主要负责同志带队，访株洲、联湘潭，从专题研究到顶层设计全方位接轨；推进项目建设，计划开展交流和推广活动，形成协调机制，搭建人才、科研、产业“飞地”……雨花区深度融入长株潭一体化高质量发展的脚步如此铿锵。

　　产业一体化 1+1+1>3，形成新增长极

　　在今年全国两会上，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（草案）》审议通过。其中提出要推动长江中游城市群协同发展，加快武汉、长株潭都市圈建设，打造全国重要增长极。

　　重要增长极！长株潭再次被寄予厚望。

　　置身历史坐标，方位愈加清晰。“要把雨花放到长株潭一体化发展大局中去把握、去谋划、去推动，不折不扣地落实好、发挥好长株潭一体化‘桥头堡’作用。”雨花区委书记张敏言简意赅但立场坚定，态度坚决。

　　新年伊始，携希望和梦想出发。《雨花区2021年推进长株潭区域一体化发展工作方案》近日印发，雨花区与株洲市、湘潭市协同发展掀开崭新一页。

　　——突出一个“快”字，先人一步，快人一招，奔跑发展，干出雨花气势、雨花速度和雨花效益。

　　“飞地园区”，跨行政区域产业协同发展的代名词。

　　在一体化进程中，以雨花区为代表的高端制造业“带土移植”，与韶山高新区携手共进。2019年底，长株潭首个飞地园区破土动工。

　　牵手虽短，磨合很快。目前，项目一期6栋工业厂房已封顶，今年4月底一期可交付使用；项目二期工地上，近100名工人加紧进行基坑施工。

　　长沙雨花经开区（韶山）智能制造产业园定位清晰，即研发总部在雨花、生产基地在韶山，主机生产在雨花、配套基地在韶山。未来，这里还将打造应用型人才培训基地，涵养智能制造生态圈。

　　——突出一个“质”字，坚持质量与效益双轮驱动，充分发挥长株潭城市群在实施“三高四新”战略、建设现代化新湖南中的核心引擎和辐射带动作用。

　　“高精尖”制造业加快构建。去年12月，雨花区与株洲市石峰区、株洲经开区签署框架协议，共同打造长株潭一体化样板区、高端服务业集聚区、创新开放自贸协同示范区、宜居宜游休闲度假区。在着力打造国家重要先进制造业高地方面，将发挥雨花区“一主一特”（新能源汽车及零配件、人工智能机器人及传感器产业链）、石峰区轨道交通千亿产业集群、株洲经开区人工智能和大数据产业的优势，以信息技术、人工智能为纽带，促进智能制造错位发展、相互补充，形成协同效应、聚集效益和规模效应。

　　现代服务业高歌猛进。当前，雨花区正在搭建产业开放平台，依托市场采购贸易模式和自贸区的政策平台，雨花区将发展红利不断向株洲湘潭释放。

　　携手岳塘商贸城共同“联姻互补”打造非洲农副产品加工园区和配套仓储物流园区，打造长株潭一体化内外贸易新高地；并通过联动使高桥大市场本部能够发挥更强的商贸流通功能，形成全球一流的商贸流通总部基地……未来，岳塘国际商贸城商户可以“足不出户”，乘着平台“春风”，“买全球、卖全球”。

　　——突出一个“实”字，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向。

　　一批批懂经济、懂产业的干部忙碌奔波，用脚步丈量长株潭一体化的进程。在跳马镇金屏社区，雨花区布局优质生态产业，集聚一批生态康养、文化旅游等创新型、示范性重点项目，培育发展“生态+文化”“生态+康养”“生态+旅游”等产业业态。

　　在湘潭九华，湘潭经开区与雨花区合力打造的雨华智能制造产业园工业项目预计今年3月可启动建设。针对项目推进中遇到的问题，雨花区和韶山市现议现解：工业厂房亟需企业入驻，两地将加大推介力度，引导辖内企业前来；为园区企业员工提供更完善的生活配套，雨花将推动辖内名校来此办学，实现优质教育资源共享。

　　生态一体化 守护“绿心”，绘就美丽画卷

　　一座座荒山染绿，一条条河流变清;城乡的公园、绿道增多，滨水的滩涂、湿地生机盎然……良好的生态，是长株潭一体化高质量发展的底色。

　　水流能“跨界”，空气会“串门”，无论是集中整治，还是解决根本，雨花区与其他地区既扫自家“门前雪”，又管他人“瓦上霜”。

　　近年来，长株潭联席会议使得“协同发展”有了制度保障；系统思维、统筹发展、整合要素……一个个关键词为长株潭一体化指明了方向。

　　从联防共治绿心，立起生态修复的“雨花样本”；到开展绿心综合治理，共护一江碧水，雨花区不断加强生态空间共保，推动环境协同治理。

　　雨花区早已行动。

　　该舍的不含糊。近年来，为严格落实《湖南省长株潭城市群生态绿心地区保护条例》要求，按照中央环保督察组和省、市关于绿心地区工业企业退出相关工作要求，雨花区专门成立了绿心地区工业项目退出工作指挥部，研究出台了《雨花区跳马镇绿心地区工业企业退出奖补办法》，先后组织退出企业到浏阳、宁乡、韶山、湘阴等园区考察，积极为退出企业的再发展牵线搭桥。通过政策激励加搬迁帮扶，2018年底已全面完成了绿心地区160余家工业企业的退出任务。

　　该修的不拖沓。在长株潭绿心雨花区有18个废弃矿坑亟需生态修复。在施工难度被称为“全省之最”的龟坡片石场废址，相当于20多层楼高的岩坑壁分为三个台级，最平缓的岩壁都超过60°，大部分则是90°。经过清坑、铺网、喷土、覆膜等系列步骤后，龟坡片石场废址已绿意盎然。据了解，到2025年前，18个废弃矿山矿坑的整治与生态修复工作将全面完成。

　　该转的积极引。在雨花区的积极引导下，跳马涧建材市场拟转型开发一所职业高中，项目已率先启动实施；跳马镇花卉苗木产业，也从“卖苗木”到“卖景观”再到“卖服务”的转变，目前，已形成了育景山庄、乐多园艺等众多龙头苗木企业。

　　不少当地的农民也转型当起了民宿老板。在跳马镇石燕湖村曹家冲民宿示范区，村舍、流水相映成趣，低柳、繁花俯仰生姿。在民宿庭院里，与两三好友呷一口茶，谈天说地，畅享采菊南山的乡野乐趣。“通过改造，自建房变身为乡村民宿，我们也从面朝黄土背朝天的生活中解脱变成了民宿老板，增加了收入。”一位村民兴奋地介绍。

　　截至目前，在石燕湖村曹家冲、新田村天石山庄周边等3个民宿示范片区内，共规划改造民宿70栋，已有56户居民积极参与改造，26栋已完成施工并运营，初步实现了民宿产业的品牌化、规模化。

　　公共服务一体化 共建共享，大地在飞歌

　　一处处河汊与沟渠的蜕变，一座座庭院与村庄的焕新，一项项数据平台的打通……雨花区持续推进长株潭一体化，让每个生活在这里的人们都有属于自己的幸福答案。

　　当这些个性化的答案汇聚起来，便是一首旋律高昂的民生欢歌。

　　——歌声写在一处处历史与现代的交融中。在长株潭一体化的蓝图里，有着开放、共享、绿色的故事，也有着青山、老宅的故乡记忆。在跳马镇历经岁月洗礼的参天古树，浏阳河畔沉淀的摇橹号子声的遗址里，那些承载着时光的文化遗址，也一道载入了建设中。

　　——歌声飘扬在条条通衢中。

　　去年8月，洞株路快速化改造竣工通车，从万家丽路(雨花经开区段)、环保大道出发到株洲市区，车程仅需 28分钟，通行时间较改造前节约40%。人享其行、物优其流，“轨道上的长株潭”正载着三地的人民加速驶向未来。

　　据了解，时代阳光大道东延线、雨花大道即将通车；林科路、红旗路南延路、昭云大道、S21长株高速团头互通等正在建设中；开通跳马石燕湖至株洲方特的城际公交路线、延伸22路公交线路至株洲市联诚路；中车大道已启动征拆工作……随着一大批基础设施建设纷纷“提挡加速”，打通了“断头路”、畅通了“大动脉”、疏通了“毛细血管”，极大拉近了普惠民生的时空距离。

　　——歌声流淌在数据平台中。

　　雨花区与株洲经开区“跨域通办”业务近日启动。两地按照“优先高频事项、个人事项、独立事项”的原则，梳理出首批21项“跨域通办”政务服务事项清单。

　　这意味着，雨花区与株洲经开区在人社、社保、民政等相关方面，将实现“两地通”、“就地办”、“零跑路”；这意味着，在雨花区工作的株洲人，只要在雨花区即可获得数公里之外的相关信息，免去两地的奔波之苦，有效地降低成本，提高效率。

　　“公共服务一体化，打通数据平台是关键。”雨花区相关负责人介绍。下一步，双方将建立“跨域通办”的联席会议工作机制，分期分批推进通办事项，并同步建立事项清单动态管理和更新机制，形成两地常态化的沟通协调机制、运行调度机制，推动区域一体化政务服务领域深度合作。

　　——歌声回荡在更优质的公共资源里。

　　“公共服务一体化是长株潭城市群建设的核心内容。雨花区将在教育、医卫、体育、政务等领域构建机制、开展合作，让越来越多的优质资源惠及三地群众。”雨花区委副书记、区长刘素月强调。

　　作为长株潭一体化中首家入驻的“融城小学”，湘潭九华砂子塘潭州小学正在加紧建设。预计今年底完成主体建设，明年春季能迎来新生。“以前我们绞尽脑汁想着怎么让小孩到长沙读高中。现在家门口优质的学校多了，这种烦恼也就消失了。”湘潭市民的话道出了很多人的心声。

　　教育集团、结对帮扶、委托管理等教育资源互联互通；加强医疗资源共享，增加就医的便利化；壮大区域旅游联盟，推行旅游消费一卡通；文化馆、图书馆免费开放，搭建文化交流平台……生活中一点一滴的“小确幸”，不断满足着群众对美好生活的向往；科教文卫资源共享，为公共服务一体化发展铺陈出越来越浓的幸福底色。

　　站在“十四五”的开局，长株潭一体化已扎实起笔，雨花区加快推进的画卷铺展开来。

　　“独行快，众行远。”三地携手并肩，阔步走在春风里。