湖南日报·新湖南客户端记者 刘燕娟
湖北日报全媒记者 杨宏斌
江西日报记者 张武明
“十四五”开局之年，加快推进长江中游城市群发展，成为中部崛起最有力的脉动。
长江中游城市群是以环长株潭城市群、武汉城市圈、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型国家级城市群。建设长江中游城市群，是贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神的务实举措，对引领和带动中部地区加快崛起、构建“双循环”新发展格局具有重要意义。
全国两会期间，湖南代表团以代表团名义提出建议，部分住湘全国政协委员拟提交联名提案，同声呼吁将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要并上升为国家发展战略，努力打造全国经济新增长极。与此同时，湖北、江西两省代表委员也在为“加快推进长江中游城市群一体化发展”共同发声。
3月7日，湖南日报联合湖北日报、江西日报，邀请湘鄂赣3省代表委员聚焦长江中游城市群建设，谈机遇、话合作、谋良策。
【谈机遇】
加快一体化发展正逢其时
长江中游城市群，是中国经济地理中心，是中部地区崛起的核心引领地区。长江中游城市群发展条件优越，湘鄂赣三省山水相连，文化渊源深厚，经贸往来密切，交通条件便利，临江达海，在全国综合交通网络中占有重要战略地位。
“城市群是推动我国经济发展的重要增长极。”全国人大代表、湖南省株洲市市长阳卫国说，政府工作报告提出，要优化区域经济布局，促进区域协调发展，城市群产业协调发展，对于提升产业链现代化水平，构建“双循环”发展格局至关重要。当前，“十四五”开局起步，加快推进长江中游城市群一体化发展正逢其时。
2020年，湘鄂赣三省地区生产总值11.09万亿元，占全国的10.9%左右。全国人大代表、武汉大学副教授刘江东认为，新兴产业蓬勃发展、产业特色鲜明、生态环境优美、科教资源丰富，长江中游城市群已成为我国经济发展最活跃、最具潜力的区域之一。目前，京津冀、长三角、大湾区已上升为国家战略，成渝城市一体化发展全面提速，建议将长江中游城市群一体化发展提升为国家重大区域战略，为落实长江经济带发展和中部地区崛起提供重要支撑。
“产业转移的大背景下，国家重要产业分布应逐渐从沿海向中西部转移。”全国政协委员、江西科技师范大学副校长徐景坤认为，长江中游城市群是承接重要产业转移的最理想区域之一，只有加快一体化发展，才能更好地吸纳国家重要产业落户。此外，根据国家“十四五”规划，中部地区高铁要成网，这也为长江中游城市群一体化发展提供了难得机遇。
【话合作】
湘鄂赣省际协作显著加强
近几年，湘鄂赣省际协作显著加强。刘江东介绍，去年10月以来，三省发改委两次召开长江中游地区省际协商合作专题协调会，务实推进一批重大协商合作事项。武汉、长沙、合肥、南昌共同搭建了长江中游城市群省会城市合作交流平台，一年一会商，已举办八届会商会、七次协调会，共同签署了《武汉共识》《长沙宣言》《南昌行动》等一系列重要框架协议和具体合作文件，带动相邻12个观察员城市参与合作，不断拓展合作的领域和范围，“沿江连片”发展的新格局已现雏形。
“株洲作为长株潭城市群重要组成部分，积极融入长江中游城市群，人员互动增多，经贸合作提效，产学研互融加深，文旅互通加速，合作交流成效显著。”阳卫国一一举例：株洲芦淞市场群的10万从业人员中，约三分之一是湖北人；武汉地铁3号线、7号线、11号线等线路的牵引系统用的是株洲的产品；株洲与武汉地区近10家高校和科研院所签订了合作协议，推动校企实施了一批产学研项目；株洲与江西萍乡、吉安等地共同举办了中国红色旅游文化节、“红色记忆”旅游等活动。
“在江西，经常能看到湖南湘莲、武汉周黑鸭等特色产品。”徐景坤说，近年来，湘鄂赣三省经贸合作、旅游协作、文化交流势头强劲，三省科技教育领域的合作也越来越密切。
【谋良策】
共促一体化建设再上新台阶
下一步，湘鄂赣三省如何携手加快长江中游城市群一体化发展？
阳卫国建议，在国家层面成立长江中游城市群一体化工作领导小组，省级层面建立联席会议制度，定期协商解决城市群一体化的重大问题。对“十四五”规划涉及城市群一体化的重大事项、重点项目进行研究梳理，制定出台行动方案，每年明确落实一批具体事项，更好地将发展规划落到实处、见到实效。
“投入保障机制也很重要。”阳卫国说，可整合国家和城市群相关财政专项资金，通过政府投资、社会融资等方式，设立长江中游城市群一体化发展基金，撬动社会资本，重点投向跨区域重大基础设施、创新创业平台、生态环境治理、公共服务等领域。
刘江东同样建议，在国家层面成立领导小组，指导推动长江中游城市群在基础设施、产业协作、市场、公共服务、生态环境、对外开放等领域一体化发展。
徐景坤则认为，可充分发挥长江中游城市群科技和交通优势，湘鄂赣3省可组团争取第5个综合性国家科学中心落户。同时，发挥高铁网络密集的优势，沿高铁线建设一批高铁特色小镇。武汉、长沙也可借鉴南昌，将高铁站建到飞机场，让人员和货物流通更加便捷。
