印遇龙 唐文帮

　　农为邦本，种为农“芯”。推进农业农村现代化，实现乡村振兴，绕不开种业先行。习近平总书记强调，“要下决心把民族种业搞上去，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，从源头上保障国家粮食安全”。2021年中央一号文件就“打好种业翻身仗”进行了全面部署，这是确保国家粮食安全、筑牢人民美好生活根基、助推乡村振兴的重要举措。

　　湖南自古是“鱼米之乡”，种业基础好、特色明、潜力大，但当前也还存在种质资源保护利用不够、原始创新能力不强、投入和激励机制不畅、种业企业实力不强等问题。在新一轮世界种业变革中，我省应着力夯基础、强优势、优机制，加快构建具有国际竞争力的湖南现代种业体系。

　　夯基础，打造“湘”字号优势种业品牌

　　大力加强种质资源开发利用，打造“湘”字号优势种业品牌，是一项基础性战略性工程。

　　为此建议：一是以规划建设“中国隆平种业硅谷”和已揭牌的“岳麓山种业创新中心”为基础，构建以隆平高科技园为核心、长沙县六镇为拓展区、多基地为辐射区的空间布局，深入挖掘搜集优质种质资源，优化油茶、辣椒、生猪、油菜、柑橘、茶叶、中药材、水产等本土种质资源管理体系，统筹推进搜集与保护利用；二是依托湖南种植规模优势、繁育基地优势，有序推进省级杂交水稻制种基地、特色作物良种繁育基地、畜禽和水产良种繁育场等省内种业基地建设，加快南繁科研育种园、国家级耐盐碱水稻育种创新中心等示范展示中心立项建设；三是以“一带一路”沿线国家和地区为重点，建设具有商业运营能力的杂交水稻种子产业基地，形成育种、制种、销售为一体的杂交水稻种子产业链，带动农机、农资、大米加工销售等上下游企业共同走出去；四是注重品种选育优势结合，打造“湘”字号优势种业精品，提升品种附加值，拉动种业产业消费结构升级。

　　强优势，开展“湘”字号育种关键技术攻关

　　集中力量开展育种关键核心技术攻关，是提升“湘”字号种业优势的重要一环。

　　为此建议：一是建立新型农作物种业科技创新体系，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持。深入实施农作物和畜禽良种联合攻关，大力推动高校、科研院所深化育种技术、种质创新等基础性、前沿性、公益性育种研究，着力强化水稻、辣椒、生猪、鱼类等品种的竞争优势，缩小玉米、大豆、奶牛等品种和国际先进水平的差距。二是加快构建产学研相结合、育繁推一体化的现代种业科企共生模式。引导种业企业与高校、科研院所联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，支持种业企业开展应用性研究，促进其逐步成为商业化育种的主体。三是建立信息化科研管理平台、构建科学规范组织体系，把科研部门、专业组织部门、推广部门有效连接在一起，促进种业科研、生产、销售、成果转化一体化。四是根据制繁种过程关键要点，聚集高端创新人才，培育一大批懂技术、会管理、善经营的高水平职业制繁种技术员，不断壮大湖南专业化、社会化制繁种技术队伍。

　　优机制，完善“湘”字号现代种业保障体系

　　完善“湘”字号现代种业保障体系，将种业作为支持湖南现代农业发展的优先保障领域，是落实农业农村优先发展战略的应有之义。

　　为此建议：一是建立财政引导、企业主体、社会资本参与的激励相容、多元投入的资源分配机制，按照“先建设、后补助”要求，重点支持种业品牌、技术体系、公共平台建设，形成市场化推动种业发展的可持续发展道路。二是落实农村金融机构定向补贴政策，激发金融机构支持我省种业发展内生动力。鼓励有条件的银行在“隆平种业谷”设立分支机构，推动商业银行与供应链核心企业合作，引导农业银行、农业发展银行、农商行等机构向湖南种业倾斜信贷资源。三是在科技创新、人才、企业兼并重组、上市融资、用地政策、税收等方面给予我省种业重点龙头企业更多支持，提高企业国际竞争力。四是加大知识产权保护力度。健全以新品种权为主的知识产权服务体系，督促企业建立种子可追溯信息系统，强化对侵权违法行为的监管和查处，构建监督有力、放管结合、社会参与的监管治理体系，营造公平公正的市场环境。

　　（作者分别系中国工程院院士，湖南农业大学学术委员会名誉主任、动物科学技术学院研究员；湖南农业大学农学院院长，教授）