湖南日报·新湖南客户端北京3月4日电(记者 冒蕞 孙敏坚)今天晚上,十三届全国人大四次会议湖南代表团在驻地举行首场新闻发布,人民日报、新华社、中央电视台和省内主流媒体记者参加发布。
发言人介绍,湖南代表团抵京以来,全体代表严格遵守大会议程和日程安排,认真履职尽责,积极建言献策,正在为圆满完成大会各项任务作出自己的努力和贡献。去年以来,为了推动代表能履职、尽好责,把代表“为民代言”作用充分发挥出来,湖南人大在创新代表履职途径、提升代表履职实效上下足功夫,积累了一些比较典型的经验做法。
民生实事办什么、怎么办,代表投票说了算,让“为民作主”向“由民作主”转变
2019年起,湖南试点推行乡镇民生实事人大代表票决制。截至去年底,全省1127个乡镇推行票决制,占全省乡镇总数的74%。县乡两级共票决民生实事3000余件,涵盖产业项目、基础设施建设、环境整治、教育医疗、社会保障等。
这些票决民生实事,绝大多数是群众热切期盼,体现民心、纾解民困的“惠民小事”。通过代表票决制这一载体,有效地撬动“民生大事”,打通为民服务“最后一公里”,让有限财力发挥出最大效益,让老百姓得到实实在在的好处。
比如,长沙县路口镇票选出实施全域旅游产业融合项目、村组道路硬化亮化等3件民生实事,乡村基础设施提升了一个新的台阶,当年带动麻林温泉、锦绣公园、蓝莓基地等文旅项目实现旅游收入近100万元;双峰县青树坪镇票选出污水处理厂、污水管网改造等4件民生实事,惠及周边5万名居民。
“身入”基层、“心到”基层,让职务代表和群众打成一片,民有所呼、我有所应
湖南认真贯彻落实习近平总书记指示精神,在省市县三级组织开展了职务代表系列主题活动,把深入基层为群众排忧解难作为活动的重要任务,由省委主要领导同志带头、32名在职省级领导干部代表积极参与,推动形成四级人大联动、五级代表参与的生动局面,促进解决了一大批群众的烦心事、揪心事、操心事,密切了党群干群关系,彰显了人民代表大会制度的优势。
据统计,省级领导干部代表参与的主题活动收集代表和群众意见建议151件,现场答复或解决45件,转办106件,形成调研报告15个、代表建议8件、省十三届人大四次会议代表建议素材23件,推动解决了一批民生实事。
大督办、真评议,出题人积极、答题者较真,让代表建议件件有着落、事事有回音
湖南省人大常委会出台代表建议工作条例,并配套出台对口督办、建议公开、重点处理建议等一系列制度和措施,建立“常委会加强领导、主任会议组成人员带队、各专委会对口督办、代表积极参与、全社会共同关注”的代表建议“大督办”格局,强化建议办理的“硬约束”。
去年,95家承办单位全部依法按时办结并答复省人大代表提出的1469件建议,所提问题解决率和计划解决率达88.4%,代表对办理态度和办理结果满意率分别达94.4%和89.7%。“提升重大传染病防治能力”等7类共20件重点处理建议,由省人大常委会主任会议成员牵头督办、省政府分管副省长领办,充分发挥了“办理一类建议,推动一方面工作”的高位引领作用。
建议办得好不好,代表们最有发言权。2014年开始,湖南省人大常委会连续7年组织省人大代表评议建议办理工作。去年,60名省人大代表对省高院、省公安厅、省民政厅、省水利厅、省商务厅、省国资委、省医保局7个单位建议办理工作进行评议,现场打分,收到了很好的效果。代表们表示,参加这样的评议活动很有履职获得感。
根据大会要求,在十三届全国人大四次会议期间,各代表团设立新闻发言人,主动发布本代表团重要信息。湖南代表团发言人蒋祖烜作新闻发布。