湖南日报·新湖南客户端北京3月4日电（记者 陈昂昂 张斌）全国政协十三届四次会议今天下午在北京开幕，记者获悉，李微微等部分住湘全国政协委员拟在大会上提交两件联名提案，呼吁将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要并上升为国家发展战略，努力打造全国经济新增长极；在乡村振兴中补齐农村学前教育短板。

　　推动长江中游城市群上升为国家发展战略

　　长江中游地区是中国经济地理中心，是中部地区崛起的核心引领地区。建设长江中游城市群，是贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神的重要举措，对引领和带动中部地区加快崛起、构建“双循环”新发展格局具有重要意义。

　　提案指出，近年来，湘鄂赣三省深化区域合作、城市群共建，城市间合作交流密切，建成了跨省合作交流平台30多个。2020年，三省地区生产总值110916亿元，占全国的10.9%左右。长江中游城市群区域内铁路、机场、港口功能完善，布局形成了密集的现代化交通网络，武汉、长沙、南昌均是全国综合交通枢纽，拥有东西向沪汉蓉、沪昆和南北向京广、京九等四个大通道，在全国综合交通体系中承担承东启西、连贯南北的重要战略地位。拥有雄厚的产业实力，区域内资源丰富，工业门类齐全，形成了以装备制造、汽车航空、有色冶金、石油化工、生物医药、电子信息等超千亿超万亿的产业集群。集聚了丰富的创新资源，区域内拥有众多“双一流”高校、国家级研究中心、重点实验室及各类创新载体，是中部地区乃至全国重要的创新基地。

　　目前，湘鄂赣三省已达成共识，将携手共建长江中游城市群，打造内陆开放合作新高地、提升产业链供应链的重要基地、拓展内陆市场的重要腹地、全国区域经济新布局的重要增长极，建成具有国内引领、国际影响的特大型城市群。

　　为此，提案提出了三条建议：一是将长江中游城市群纳入国家“十四五”规划纲要，并上升为国家发展战略。二是将湘赣边区域合作示范区建设上升到国家层面，并纳入国家“十四五”特殊类型地区振兴专项规划范围。三是将湘鄂渝黔、湘鄂西革命老区纳入国家重点革命老区支持范围。

　　在乡村振兴中补齐农村学前教育短板

　　学前教育作为国民教育的基础，在教育事业发展中具有不可替代的作用，特别对于贫困地区儿童而言，高质量的早期关爱与启蒙教育，可以帮助其摆脱不利条件，打破贫困代际传递。近年来，我国不断优化学前教育服务供给，发展成效显著，但整体来看，学前教育仍是我国教育体系中的薄弱环节，特别在农村薄弱地区，学前教育发展短板明显。

　　提案建议，强化政府主导责任，提升学前教育公共服务水平。要积极推动加快推进学前教育立法，以法律形式明确学前教育公益普惠基本方向，明确各级政府主导责任和部门职责，明确学前教育的办园体制、投入机制、教师资质、人员配备等要求，着力破解制约学前教育发展的重大瓶颈问题，促进学前教育发展制度化、法治化。强化政府在发展学前教育、提供学前教育公共服务中的主导责任，加快构建以公办园和普惠性民办园为主体的学前教育公共服务体系。

　　提案建议，加大投入，稳步推进学前教育免费。要加大农村薄弱地区学前教育经费投入，中央、省级新增教育经费应向这些地区倾斜；率先在农村薄弱地区实行免费学前教育，并逐步扩大免费学前教育范围；将农村薄弱地区在园幼儿纳入农村义务教育学生营养改善计划，由中央财政给予营养改善补助。

　　提案建议，送教入村，补齐农村薄弱地区“最短板”。对学前教育服务尚未覆盖、生源达到一定规模的农村薄弱地区，按照保基本、重实效、促公平的原则，一个行政村布局一所幼儿园，加快普及农村学前教育。校舍方面，可考虑村集体闲置房屋（如村部）或闲置校舍等，加以改造利用。师资方面，由县政府统一组织招聘志愿者，结合当地收入标准发放补助，或在村委会增设“幼儿教育专干”。保育方面，提供中餐、午休的山村幼儿园，可由幼儿家长轮流值日负责。

　　针对师资问题，提案建议加强师资队伍建设，提升教学质量。对照国家学前教育师资编制标准，逐步增加农村薄弱地区公办园学前教育教师编制。在教师职称评聘等方面适度向农村薄弱地区倾斜，进一步提高农村薄弱地区幼儿教师待遇，健全公办园幼儿教师补充长效机制。同时，强化本土化培养，采取多种方式定向培养“一专多能”的幼儿教师，并设置具有乡村特色的幼儿园课程。