湖南日报·新湖南客户端3月1日讯（记者 周俊 邹娜妮 通讯员 张承程 曾劲刚）2月26日，娄底市娄星区蛇形山镇光耀易地扶贫搬迁集中安置点，73岁的五保户王良成一边哼着小调，一边散步健身。“环境不错，食宿有人照料，很惬意。”光耀安置点由原增桥乡政府办公院落改建而成，既是安置点，也是养老院，共安置高屋、枫石、扶洲等14个村38户五保老人。

    娄底民政部门提前谋划，实施居家和社区养老服务改革，推动兜底性养老服务向普惠型养老服务、互助性养老转变，打造“家门口”幸福养老体系。2020年，娄底获批全国居家和社区养老服务改革试点城市。

    娄底依托社区养老服务设施，在街道建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等综合功能的养老服务机构，在社区建设嵌入式养老服务机构或日间照料中心；探索通过购买服务、公建民营、民办公助、股权合作等方式，鼓励和支持各类社会力量进入居家和社区养老服务领域，发展生活照料、膳食供应、家政服务、康复护理等养老服务；建立居家探访制度，组织志愿者和爱心人士开展结对帮扶，定期上门探访高龄、失能失智、独居等特殊困难老人；发展互助式农村养老，采取社会捐赠、老人自筹、村民互助等方式，建设农村幸福院和老年之家，实现可持续发展。

    娄底市明确规定，新建住宅小区配套养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用；通过政府回购、租赁、改造等方式，推进老旧小区因地制宜补足养老设施，把功能齐全的社区养老服务送到群众家门口。目前，全市有各类养老机构123家，养老床位2.9万张，形成泓和、百善、康怡乐等一批知名养老服务品牌。

    同时，建立城乡空巢老年人特别是农村留守老年人精神关爱服务体系。目前，全市设立县级以上老年大学9所，建成老干活动中心480余个。