唐文利  李 华  颜石敦

    2020年，是一个被历史铭记的特殊年份，是郴州市北湖区发展中极不平凡的一年。

    这一年，北湖人备感振奋，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南、考察郴州重要讲话精神，全力推动北湖高质量发展。

    这一年，北湖人攻坚克难，统筹疫情防控和经济社会发展，打赢打好三大攻坚战。

    这一年，北湖人解放思想，转变作风，勇当标兵，争创一流，绘制“十四五”发展蓝图。

    这一年，北湖人硕果累累，以主战场的责任担当助力郴州摘取全国文明城市桂冠，获评第四批全国旅游标准化示范区、全省全面小康推进工作先进县、全省实施乡村振兴战略先进县市区、全省食品安全先进单位、全省农村客运改革第二批示范县等一批重量级荣誉，科技创新工作被省政府评为真抓实干表扬激励县市区，湘南国际物流园连续四年获评全国优秀物流园。全区实现地区生产总值403.9亿元，按可比价计算，同比增长3.8%。全区共完成固定资产投资341.8亿元，增长8.8%；规模以上工业增加值同比增长3.7%。

    全民战“疫”诠释“每个人都了不起”

    2020年初，新冠肺炎疫情突然来袭，北湖区作为郴州主防线、主阵地，慨然应战，勇于担当。北湖人民闻令而动、听令而行，第一时间进入战时状态。全区上下在党中央和省委、市委的坚强领导下，按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求投入疫情防控人民战争、总体战、阻击战，取得了阶段性胜利，为全市疫情防控作出了突出贡献。涌现出一批全国、全省抗击新冠肺炎疫情先进典型，李迎新被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进个人，张声霆、黄美嫦被评为湖南省抗击新冠肺炎疫情先进个人，北湖区疾控中心被评为湖南省抗击新冠肺炎疫情先进集体。抗疫新闻《党旗飘扬在“疫”线》在《人民日报》刊发，并被列入全国高校思想政治课教材。

    坚持两手抓两手硬，扎实做好“六稳”“六保”工作，把保市场主体作为首要任务，认真研究中央、省、市应对疫情影响“干货”政策清单，组织开展2次银企对接会，帮助企业融资29.55亿元；严格落实中央、省、市各项惠企政策，出台支持企业复工复产12条优惠政策，为企业减税降费2.8亿余元，促进全区经济平稳健康发展。建立农产品供需对接平台，“米袋子”“菜篮子”稳产保供；坚持停课不停学，全面加强校园管理，复工复产复商复学等有序有效推进，全区经济社会大局平安稳定。

    创新引领亮出高质量发展“成绩单”

    危机中育先机、变局中开新局。面对疫情的冲击和各种考验挑战，北湖区解放思想再出发，用创新引领高质量发展，经济运行总体平稳，社会大局和谐稳定。2020年，全区实现地区生产总值 403.9亿元，按可比价计算，同比增长3.8%。城乡居民人均可支配收入分别为41612元、25657元，分别增长5.8%、6.5%。

    围绕做大做强新型工业、做优做高现代服务业、做精做特农业产业，大力实施二三产业“双轮驱动”。突出工业主导，出台系列产业引导政策，石墨新材料、电子信息新材料、有色金属、智能制造、生物医药、绿色食品加工等6大优势主导产业链建设加快推进，2020年全区规模以上工业94家，累计完成工业总产值206.1亿元。抢抓建设国家可持续创新型示范区、湘南湘西承接产业转移示范区等历史机遇，积极推进北湖区省级创新型区建设，全区创新创业活力全面激发。2020年，共完成固定资产投资341.8亿元，增长8.8%；规模以上工业增加值同比增长3.7%。现代服务业多元发展，环北湖公园、五岭广场等夜间经济集聚区成为经济发展新引擎。精细农业、特色农业全速推进，全力培育“蔬菜、草莓、油茶、橙子”四大过亿产业，粤港澳大湾区（郴州）农业产业集群项目签约落地，5000亩高标准农田建设及1200亩高效节水灌溉项目相继完成。

    以“三个推进年”为抓手，主动融入粤港澳大湾区建设、长江经济带等国家区域发展战略，持续推动产业转型升级，全力打造园区“135”工程升级版。开工建设标准厂房38.8万平方米，申请省“135”工程专项资金1100万元。全力实施产业链精准招商，积极探索园区市场化改革新模式，成功引进湘南科创园、中交郴筑装配科工园、万华生态新家装产业园等优质项目。2020年，园区共完成技工贸总收入653亿元，同比增长2.9%；规模工业增加值同比增长2.2%；实缴税金8.36亿元，同比增长5.5%；固定资产投资49亿元，同比增长14.2%；招商引资总额61亿元。重大项目建设成绩喜人，中国供销郴州农副产品物流园（一期）、大汉生态城（二期）、华塘污水处理厂等项目投入使用，北湖机场项目即将竣工，仰天湖大草原景区、西城门户、锦马时代中心、中铁五局棚户区改造、东江饮水二期、远恒佳教（体）育、昊盈石墨、同和育肥场等项目加速推进。2020年，28个省、市重点项目完成投资127.31亿元，占年度计划191.34%。依托湘南国际物流园，做好中国（湖南）自贸区郴州片区联动发展区规划，依托即将通航的北湖机场，规划发展临空经济区。

    攻坚克难托起百姓“稳稳的幸福”

    “三大攻坚战”成效显著。脱贫攻坚取得历史性、决定性成就，大力实施“一户一产”“一户一岗”等十大扶贫工程，全区2139户6758名贫困人口、11个贫困村全部实现脱贫退出，综合贫困发生率由2016年的2.20%降至为零，2020年人年均纯收入达10610元。统筹打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，空气质量优良率保持94.8%以上，达到国家环境空气质量二级标准，全区生态环境持续向好。完成中央、省环保督察及“回头看”信访交办案件整改152件、反馈问题整改销号37个。风险防控效果明显，社会大局安全稳定，完成全年化债任务的107.62%。追缴、查封、扣押非法集资类案财产7425万元。

    始终坚持“以人民为中心”，以全面建成小康社会统揽民生建设，为民办实事获省政府通报表彰。全力推进乡村振兴，大力改善城乡面貌，推进城乡客运一体化，开通农村公交线路44条，线路里程800余公里，具备条件的行政村100%覆盖。全面提升城市品质，提质改造老旧小区16个，完成公共环境卫生“老大难”问题整治小区326个，以主战场的责任担当助力郴州实现创建全国文明城市的夙愿。

    统筹抓好重点群体就业创业，新增城镇就业人数5600人，实现新增农村劳动力转移就业1734人，发放稳岗补贴173.21万元，城镇登记失业率降为2.8%，远低于省市控制目标值。全力提升公共服务能力，全面推进医联体和“互联网+医疗健康”建设；全面完成义务教育大班额化解任务，2020年以来新建、改扩建学校5所，新增学位9300个，公办幼儿园在园幼儿占比超过50%；扎实推进安全生产隐患排查和交通问题顽瘴痼疾整治，安全生产和消防工作考核位列全市第一；持续推进平安创建，综治民调得分再创历史新高；扎实开展扫黑除恶专项斗争和新一轮禁毒人民战争，打击战果全市第一。

    “党旗飘扬”筑就坚强阵地

    北湖区始终将党的政治建设摆在首位。开展“思想大解放、发展高质量”大讨论，进一步激发党员干部干事创业内生动力，“北湖干部”“北湖人才”“北湖作为”品牌效应进一步凸显。开展“解放思想再出发，建言献策‘十四五’”等活动，科学编制“十四五”规划。建成“习近平谈治国理政”理论教育主题公园等意识形态阵地，创新开展“三讲三促”主题宣讲，推进媒体融合，更好地引导群众、服务群众。建成177个新时代文明实践中心（所、站），中宣部“走向我们的小康生活”采访团走进吴山村，北湖美誉度进一步提升。

    率先在全市开展科级领导班子政治建设考察，对36个区直部门和14个乡镇（街道）及班子成员建立政治素质档案，出台激励干部新时代新担当新作为的“九条措施”。实施“千支示范、全面提升”工程，开展“三四五六”党建精品示范创建活动，带动全区90%以上的党支部达到“五化”标准。邓华将军故居、“我们南下”主题展览馆等红色资源，成为加强党员干部党性教育的鲜活教材，全市党建引领社区治理工作现场会在北湖区召开。

    纵深推进全面从严治党，全力配合省委巡视工作，坚持未巡先改、边巡边改、立行立改、真改实改，有序推进巡视反馈问题整改及信访件办理工作，全面完成巡视移交13项立行立改事项，全力做好巡视整改“后半篇”文章。深化“两个主义”集中整治，健全完善领导干部廉政档案，扎实开展“聚焦党内政治生活”专项督查，发现问题20多个，清退违规资金10余万元，作风问责1人，约谈5人。重拳整治惠民惠农领域腐败和作风问题，自查资金1.54亿元，追缴资金75万余元，立案6件。保持惩治腐败高压态势。

    东方风来春色新，北湖起飞正当时！2021年将迎来党的百年华诞和“十四五”新起点，迈上全面建设社会主义现代化国家的新征程，北湖人民作为建功新时代的追梦人，必将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实“三高四新”和省委、市委要求，继续解放思想，坚持“创新引领、工业主导、双轮驱动、向西发展”总要求，大力实施“三二一”战略，为建成富强、开放、文明、美丽、幸福的现代化新北湖不懈奋斗！