彭业忠  李寒露  彭开科  向优龙

    迎着隆冬时节的寒风与冰雪，行走在武陵山腹地，来到龙山县原来的17个贫困乡镇，看到长沙市19个区县和单位对口帮扶17个乡镇和51个贫困村所建设的一个个基础设施与产业项目，聆听一个个感人的帮扶故事，感叹之余，敬佩之情油然而生。

    当精准扶贫在神州大地轰轰烈烈开展的时候，又一项重大举措再次被提到前所未有的高度——2016年7月20日，全国东西部扶贫协作座谈会在宁夏银川举行。习近平总书记在会上强调，东西部扶贫协作和对口支援，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的大举措，必须认清形势、聚焦精准、深化帮扶、确保实效，切实提高工作水平，全面打赢脱贫攻坚战。

    长沙市委市政府闻讯而动，指示挂职龙山县委副书记的长沙市委宣传部副部长贺代贵，尽快进行调研，并写出建设性调研报告；贺代贵一头扎进大山，用3个多月的时间，走访了龙山县21个乡镇、200多个村，形成了一份长达17页的调研报告。

    调研报告很快送到长沙市主要领导的案头，建议长沙市委市政府升级对口帮扶，并从“点”走向“面”，直接向17个贫困乡镇延伸——确定帮扶单位、派驻工作队。

    这是长沙市自己“为难”自己，出了一张巨大的加试试卷。

    全新考题 、全新答卷——

    长沙19个区县单位帮扶17个贫困乡镇，帮扶工作全面迭代升级

    对对口帮扶工作的极端重视，并高效率地决策，就是最好的讲政治。

    2017年1月，长沙市委1号文件《长沙市对口帮扶龙山县精准脱贫攻坚专项行动计划（2017—2020年）》正式出台。长沙市9个县市区和湖南湘江新区等19个单位，对口帮扶龙山县17个贫困乡镇、51个贫困村；每年对受帮扶的每个乡镇，投入帮扶资金不能低于1000万元，市级层面每年帮扶资金不少于3300万元，也就是长沙市对龙山县每年的帮扶资金，不少于2个亿，4年累计超过8亿元。这可谓对口帮扶、精准扶贫的全新考题。

    这一力度，前所未有。长沙市把政治责任扛在肩上，令世人动容。

    其实，长沙市的行政区划中，只有9个县市区。另外10个单位从何而来？

    从单位的功能来说，一些经济开发区等都具有完整的行政体系，在帮扶龙山时，完全可视为一个独立的单位，单独安排帮扶任务。

    19个单位，帮扶17个乡镇，是一份长长的名单。

    长沙学院、雨花经开区，帮扶最北边的大安乡；雨花区和长沙县，帮扶北部的石牌镇和水田坝镇；岳麓区、浏阳市和长沙市工商联与金霞经开区，帮扶中北部的洗洛镇、茅坪乡和茨岩塘镇；宁乡经开区、长沙经开区和天心区，帮扶中部的红岩溪镇、召市镇和洛塔乡；望城经开区，帮扶东部的农车镇；望城区和浏阳经开区，帮扶中南部的洗车河镇和苗儿滩镇；芙蓉区，帮扶东南部的靛房镇；开福区和宁乡市，帮扶南部的内溪乡和咱果乡；长沙高新区，帮扶西部的桂塘镇；湖南湘江新区，帮扶最南边的里耶镇。

    结对安排，精密精细，深思熟虑；一场对口帮扶、精准扶贫、脱贫攻坚的大戏，在武陵山腹地中的龙山县，精彩上演。

    令人激动的场面，是首批37名帮扶队员来到并进驻龙山县17个乡镇。从此，37名帮扶队员，以及第二批的37名队员，把他乡当作家乡，兢兢业业、认认真真地搞帮扶。

    有道是，家家有本难念的经。帮扶人员从长沙来到龙山，打乱了自身家庭的生活节奏，给家人带来了不便。因此，全家人齐心协力克服困难，也就是对帮扶工作的贡献。

    “墙上的爸爸”这个故事就是最好的证明，湛果是天心区对口帮扶龙山县洛塔乡工作队首任队长，2018年湛果回到长沙的家中，当他抱起3岁的小儿子时，儿子指着墙上的湛果照片，对他说：“你是墙上的爸爸。”

    故事令人鼻子酸楚之后又令人激奋。

    正是一个个“墙上的爸爸”，离妻别子，忙碌在龙山县17个贫困乡镇的大山里，共同书写长沙对口帮扶龙山的“长沙答卷”，也才有了这份书写在武陵山上答卷的恢弘与完美。

    时至今日，两轮帮扶工作队的队员，加上对口支教的40名老师，多达114名队员。

    浏阳市帮扶队的胡鹏、宁乡经开区帮扶队的潘敏、望城经开区帮扶队的王成刚、浏阳经开区帮扶队的甘永怀、天心区帮扶队的王振等5人，都参加了两轮帮扶工作。

    长沙市派往龙山县统筹对口帮扶工作的张红民，挂职龙山县委常委、副县长。经常深入各乡镇，了解对口帮扶工作、了解工作队情况的张红民深情地感慨道：“把他乡当作家乡，是人生的高境界，对口帮扶工作队的每个队员，都情绪饱满，认真负责，实在是令人感动。”

    既“输血”更“造血”——

    产业发展上台阶，帮扶者与龙山人成了“兄弟伙”，龙山成了帮扶者的“家乡”

    迎着寒风，穿过山岚，翻山越岭，一个地方一个地方地看产业基地；合着夜色，在一个个土家山寨里，围坐在火坑旁，听一个个帮扶干部的动人故事。

    最高海拔1430米、平均海拔800多米的洛塔乡，是典型的高寒山区，人均耕地不足0.2亩；14个行政村中，11个是贫困村。穷的根本，是自然条件差，没有产业支撑。

    天心区纪委驻区政法委纪检组组长董智平，因身型彪悍，极具湘西硬汉形象特质。来到洛塔，董智平把洛塔、龙山当作家乡。因平时缺少陪伴，他只好把母亲、妻子及远在上海的姐姐接到洛塔来“避暑”。

    “来到洛塔后，才真正感受到百姓们的勤劳与顽强。我们搞不好帮扶，真就对不住人呀！”50多岁的董智平感慨，让人感受到一种向上的力量、一种帮扶队员与洛塔人之间的深情厚谊。

    天心区桂花坪街道办事处干部王振、天心区文体新局干部李洋，却经常被外来人员当成本地干部。何也？讲地道的龙山话，对洛塔的情况熟悉得与乡里干部相差无几，被村民们当“兄弟伙”来看待。

    一张蓝图干到底。自2017年以来，天心区帮扶洛塔乡的过程中，投入资金4000万元，引进社会帮扶资金66万余元；实施帮扶项目42个，其中产业类11个，基础设施类12个，党建、教育、医疗、就业、人居环境等其他类19个。

    推动以华南锥栗、中药材和高山特色土特产品产业创新为突破，与中南林科大联合建立了中南林科大林学院华南锥栗洛塔乡“产学研”基地，注册了“龙山锥栗”商标，打造了洛塔湘春丫头、洛塔勤耕农场等特色品牌。

    洛塔乡泽果村45岁的贫困户王正双，在帮扶工作队的支持与鼓励下，流转100亩土地，种植锥栗，在锥栗园里套种中药材，长短结合，很快就摆脱了贫困，逢人就讲锥栗好、讲帮扶队好。

    “输血”＋“造血”工作方式初见成效，全乡推广种植锥栗，总面积已达3000多亩，成为洛塔乡的支柱产业。

    站在咱果乡三分田村的一个垭口上，乡党委书记向宝凤和宁乡市扶贫队队长戴彬文，指着来时经过的大山坡介绍，那一片脐橙园，以及园中生产用的小公路和水泥台阶，都是帮扶队搞的项目。

    “咱果”是土家语，是“美丽的大森林”的意思；没到咱果，真不知道山有多大多陡，更不知道森林有多茂密，从三分田村往上爬，穿过一山又一山、穿过一林又一林，终于到达了克寨村村部。

    咱果乡脐橙产业区，百姓也有脐橙种植的基础，帮扶队鼎力支持这一产业的发展。仅三分田村，脐橙种植面积已达1400余亩，形成收益面积达600余亩，年产值达300余万。

    2019年,宁乡市对口帮扶工作队支持村合作社成功注册“咱果脐橙”品牌，并初步尝试统一包装、统一销售，结合线上线下“互联网＋”模式，帮助合作社销售脐橙达10万余斤，实现盈利10万元，并上缴村集体2万元。

    从三分田村的中寨，到三分田村的上寨，山坡之陡，公路之陡，让常年穿行在湘西大山里的我们感叹。停下车，向宝凤讲了一个小故事——这条公路，由于太陡峭、太难修，被当地人称为“天路”，在宁乡扶贫工作队的支持下，于2017年修通，2020年上半年由宁乡市出资完成硬化。

    三分田村和克寨村的村民们都认识戴彬文、周旭军、赵唯三名帮扶队员。克寨村党支部书记贾高平告诉我们，三位队员隔三差五地来到克寨村，连他家养的狗，都认得他们，和他们很亲热。

    克寨村村部前的大山湾里，栽种的全是脐橙。贾高平扳着手指数说帮扶队的实绩——修产业路4公里、水池47个，两年时间种植脐橙894亩，2017年底栽种608亩，2019年春栽种286亩。

    位于洗车河镇西北部大山沟里的天井村，是洗车河集镇最偏远、最贫困的村。

    站在天井村的后山上，眼前是一片100亩的茵红李园和一片300亩的黄金茶园。

    望城区帮扶工作队队长邓望解释道，这些茵红李的种植，采取的是股份合作的模式，村里在龙山县城做水果生意的大户牵头，组建合作社，村集体、合作社和36户贫困户共同参与；由合作社负责人经营管理，采取保底分红+二次分红的模式，贫困户保底分红350元/亩，村集体按自身入股资金的8%进行保底分红；销售收益超过保底分红的，按贫困户25%、村集体25%、合作社50%的比例，进行二次分红。

    天井村党支部书记穆建憨笑着说：“望城帮扶队真是我们土家人的‘兄弟伙’。邓望队长还在村里搞建设时摔断了腿，这份恩情比山还重啊！”

    培训当地村镇干部与村民——

    授人以渔，让土家文化助力龙山经济社会发展

    湖南湘江新区帮扶的对象，是龙山县最南端的里耶镇。

    41岁的帮扶队队长周妙如，快人快语：“新区”要有新作为。

    “授人以鱼，不如授人以渔”，湖南湘江新区对口帮扶古城里耶以来，创新开展就业扶贫，先后组织100名贫困户去长沙进行焊工培训，共举办了四期，每期一个月。拿到焊工上岗证书的焊工们，在中联重科常德基地月平均工资达到了8000元以上，真是培训一技，就业无忧。

    更有创意的是，帮扶工作队与里耶镇党委一起，从2019年下半年开始，专门辟出场地开设“新思想”课堂，搭建干部学习交流平台；“新思想”课堂的组织者里耶镇干部周远远深有感触地说，每期一个学习交流的主题，通过学习交流，年轻干部们的收获很大，都很感激帮扶工作队；已经开展30期“新思想”课堂，累计参加人数1000多人次，干部的工作状态和精神状态越来越好。

    雨花区帮扶石牌镇的第二任队长杨旦是“杨门女将”。女性有女性的思维与办法，帮扶工作队十分重视妇女就业本领和就业技能的培训，且别出心裁——举办了两期家政·育婴师和一期美容师的职业培训，培训建档立卡户妇女140余名。

    此外，在雨花区委组织部、雨花区委党校精心组织下，100多名镇村两级干部，分4期到雨花区参加培训，全面提升了石牌镇镇村两级干部的综合素质和发展产业、脱贫攻坚的能力。

    地处龙山县东南部的靛房镇，是土家族聚集区。这里原生态的土家文化保存完好，国家级的非物质文化遗产——摆手舞、打溜子、咚咚哇、土家山歌等，在这一区域都得到了很好的保留与传承。著名民族学家资华筠教授，将这一区域称为“土家族文化的冰箱”——意即保存完好、原汁原味。

    土家族文化的保护与传承，也被帮扶靛房镇的长沙市芙蓉区提到了重要议事日程——靛房镇三河土家文化广场的建设，就是最好的呈现。

    地处靛房镇燎原社区的“靛房镇三河土家文化广场”，占地达20亩，其整个项目包括新建土家摆手堂一座、摆手广场一个、土家博物馆一座，风雨廊桥两座，不仅方便了居民的通行，也为老百姓茶余饭后提供了休憩场所，可更好地促进土家文化的保护和传承。

    曾在湘西服役的芙蓉区帮扶工作队队长刘化祥感慨道：“我的人生两度与湘西结缘，我把湘西当成了家乡，唯恐给家乡做事做得不够好。”