■ 彭业忠 李寒露 彭开科 向优龙
湘西土家族苗族自治州龙山县,地处湘西北,与湖北、重庆交界,乃武陵山区的腹地。这片土家族聚集的神奇之地、这片留下过红二六军团光辉足迹的红色热土,与“良田美池桑竹之属”的境界截然相反,历史、自然、社会等因素的影响,限制了龙山人追求美好生活的脚步,龙山县长期处于欠发达状态。
社会大同、共同富裕,共产党人的初心是也。共同的使命、历史的因缘,给予龙山一次飞腾的机会——1994年,湖南省委省政府为实施“国家八七扶贫攻坚计划”,作出了一项历史性的决策部署:省辖长沙、株洲、湘潭、岳阳、衡阳、常德6市,分别对口帮扶湘西州的龙山、泸溪、永顺、保靖、花垣和古丈6个县。
这是扶贫领域的一个创新之举。
长沙市与龙山县,一个是湘江之滨的山水洲城,一个是武陵山深处、酉水河边的闭塞之地,从此成了“亲戚”;500公里的空间距离,阻隔不了长沙援助龙山县的坚定决心,对口帮扶力度之大,让世人觉得龙山县已然成了长沙市的第10个区县。
二十六载结对奋斗,在龙山县,我们看到的是一幅两地干部群众用守望相助的真诚、顽强不屈的坚守、患难与共的担当、共同绘就的宏大历史画卷;二十六载无私援助,在龙山县,我们看到的是,3131平方公里的绿水青山,已然成了金山银山,且铸就成为长沙市对口帮扶龙山县的历史丰碑,并蝶变成老百姓的良好口碑。
春风化雨入龙山,一枝一叶总关情
古韵悠长、蜿蜒曲折的酉水河,从龙山县北部的县城边,穿境而过,见证了一座湘鄂边的古老“边城”,在长沙市帮扶下的崛起与雄奇;当她从龙山县最南部的秦朝的迁陵县城——里耶穿境而过时,又目暏了这个湘渝边古镇的沧桑巨变和勃勃生机。
新中国成立后的相当长一段时间,土地的逼仄、财政的拮据,让发展这把可以打开贫困枷锁的钥匙姗姗来迟。
殷殷期待,久久为功。1994年8月,长沙市对口扶持龙山县的大幕正式拉开。效率之高,态度使然。1994年12月,长沙市迅即出台《关于支持龙山县实施扶贫攻坚计划的意见》《长沙市对口帮扶龙山县项目和资金管理办法》等文件,全面启动对口帮扶龙山的工作,构建起多层次、多形式、全方位的对口帮扶工作格局。
227个贫困村、11万余贫困人口,这是长沙对口帮扶龙山时,摆在面前的数字。数字的背后,是大山深处百姓的殷殷期盼。
同样,有一组数字,述说着长沙市对龙山县的帮扶力度——正市级以上领导干部50多次深入龙山县;副市级领导干部80余次深入龙山县;市管副处级以上领导干部200余次深入龙山县。
每一次来访,都带着感情、技术、资金与物资。从考察和调研怎样加强对口帮扶工作,到再绘龙山经济、社会发展和扶贫攻坚的蓝图;从郑重承诺扶持龙山思想不变、力度不减,到捧过“接力棒”强调投入不少、决心不变;从强调思想更实、举措更实、效果更实,到在“精准”上下功夫,将对口帮扶工作向纵深推进,一张蓝图绘到底,铿锵有力阔步行。寒来暑往,时移世易,长沙市委、市政府主要领导随着换届而变动,帮扶龙山县的政策和热情则不断加强,一路提高。
26年来,长沙先后派出了汤华亮、徐警觉、杨懿文、李卓民、袁健康、陈志雄、夏文斌、周凡、喻中文、贺代贵、张红民11人到龙山挂职县委、县政府领导职务,同时有74名干部驻乡联村帮扶,40名优秀教师来龙山支教。26个寒来暑往,9500多个日日夜夜,看似平凡无常的挂职和联村扶贫经历,在奋斗的底色中,被演绎得轰轰烈烈、多姿多彩,在时间和空间的坐标中,酿就芳香醉人的生活之蜜。
如今已过花甲之年的汤华亮,是这场“接力赛”的第一棒“选手”。当年不到40岁的汤华亮,现已安享退休生活。回忆起自己700多个日日夜夜的挂职帮扶经历,汤华亮感慨万千。当年,汤华亮和县里的干部一起,走遍了龙山的犄角旮旯,尤其是他的联系点洛塔乡山势险峻、物资匮乏,更是让他时刻挂记心中。洛塔乡满湖村小学就是汤华亮多方奔走、筹集资金修建的,困扰洛塔乡几十年的饮水问题也是汤华亮牵头解决的。
2018年3月7日,张红民挂职龙山县委常委、副县长,成为这场对口帮扶“接力赛”的第11位接棒人。张红民第一次下乡调研,是到里耶镇巴沙村的教学点。这所学校的3个学生,分属3个年级,只有一名老师。被现实深深刺痛的他,产生了构建长沙和龙山教育精准结对帮扶长效机制的想法。怀揣这份初心,2019年,张红民积极请示长沙市政府,促成长沙市教育局和龙山县政府签订了教育扶贫结对帮扶协议,实现了龙山中小学和长沙优质教育对口帮扶全覆盖。
星光不问赶路人。长沙赴龙山县从事对口帮扶的干部们,把心血和汗水,都倾注到了龙山这块贫瘠的土地上。他们顶严寒,冒酷暑,跋山涉水,披星戴月,走村入户与群众交心,将群众冷暖铭于心;他们利用各种渠道争取有关部门对龙山的关注和支持,将民生实事抓在手。
26年来,来自长沙各部门的挂职干部始终把特色产业化建设作为对口扶持的重点、着力点来抓。引“活水”促扶贫,引进发展产业项目,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,让精准扶贫生根落地,让当地老百姓长远受益。
潮涌湘江连天碧,千里驰援携手行
26年来,在龙山县青山绿水间,长沙累计投入资金12亿多元,实施帮扶项目近1000个。
在龙山县,无论你走到边远偏僻的土家山寨,还是步入繁华热闹的县城集镇,长沙路、长沙街、长沙大桥、岳麓大道、明德思源学校……湘西龙山,处处可见“长沙印记”。只要谈起这些年的变化,龙山人民对长沙市委、市人民政府及长沙人民的感激之情便油然而生。
1994年12月,长沙市委、市政府关于支持龙山县实施扶贫攻坚计划中,首要的任务就是修建一条街道(长沙路),强基础抓建设,在短时间内让龙山旧貌换新颜。
1996年10月,历时一年建设、总投资2395万元的长沙路正式通车,这也是长沙对口帮扶龙山后援建的第一个项目,揭开了龙山发展的新序幕。亲历这个重大项目的汤华亮说,长沙路竣工的当夜,路上人山人海,路两边闪耀的灯光点亮了龙山。
随即,长沙市委、市政府站在历史发展的高度,派出5名规划设计专家,历时5个月,对龙山县城规划重新进行了全面修编,城区规划面积由原来的4.8平方公里扩大到42.24平方公里。
1999年国庆佳节,长1300米、宽34米,纵贯县城南北,与东西贯通的长沙路构成了县城的交通主动脉的民族路建成;2005年5月,长沙市对口援建的长沙大桥竣工剪彩;紧接着,磨盘寨开发,东环路和凤阳街升级改造;湘鄂路及朝阳路兴修;街心花园、世纪广场、长沙大桥、岳麓大道等相继竣工;第二自来水厂、公厕、环卫等城市配套设施明显改善。
如今,龙山县城道路已形成“六纵四横”的新格局,城区面积已达18平方公里,道路网络四通八达,“绿化、美化、亮化、畅化、净化”工程同步实施,市容市貌发生了翻天覆地的变化,一跃成为湘、鄂、渝边区一颗璀璨的明珠。
为加快龙山小城镇建设步伐,支持龙山旅游业发展,长沙市投资修建了全长288.8米的惹巴拉土家风雨桥;在古镇里耶新建了一条宽24米、长1600米的长沙街和农贸市场,并进行了仿古扩景改造。
同时,帮助素有“一脚踏三省”的龙山边贸重镇桂塘硬化了街道,改造了“湘鄂渝边贸市场”,其边区物资集散地和承北接南的功能得到充分发挥。同时,还投资兴建了靛房镇、洗车河镇等乡镇农贸市场……
“长沙建设”遍布龙山东西南北。长沙市还援助3000多万元,支持乌龙山大峡谷、太平山、皇仓坪公园、桐花寨等景点开发,助力龙山打造国内外知名旅游目的地。
26年真情帮扶,越来越多的龙山人在家门口实现了脱贫致富的目标,绿水青山真正变成了金山银山。
高山之巅担使命,不忘初心勇作为
二十六载春秋,资源,不断向龙山汇聚;力量,不断往龙山倾斜。
重视程度之高、投入资金之大、帮扶领域之宽、动员范围之广,长沙对口帮扶龙山所取得的巨大成就及长远影响,堪称东西部扶贫协作的典范。
多年来,长沙市广大中小微企业、社会组织和市民,积极参与到对口帮扶龙山的行动中,长沙市社会各界对龙山县的捐助没有停顿。其中既有市与县部门对口的资金支持,也有长沙企业和社会组织的慷慨解囊,还有外地长沙商会的爱心支持。既有真金白银,也有各类物资;既有雪中送炭,也有锦上添花。
长沙爱心人士精准扶贫频向龙山行,自2013年至2019年共成功结对帮扶748名龙山优秀困难学子。
2017年6月15日,由共青团长沙市委、市青基会和长沙晚报社共同主办的2017年“希望工程 走进湘西——精准助扶贫·龙山公益行活动”中,长沙爱心人士和爱心企业代表跨越近500公里来到湘西龙山,将超50万元的爱心款、爱心物资和精心准备的小礼物,亲手送给爱心结对的龙山孩子手中。
帮扶龙山优秀困难学生爱心结对,是这次“希望工程 走进湘西”活动的重要环节。100名困难学生待资助的信息,一经发布,长沙城内爱心涌动,仅仅3天时间,百名贫困龙山娃就全部完成了爱心结对。
爱心人士龙小佳,当天带着5岁的儿子赵宸轩一同来到龙山,将爱心助学款和儿子用零花钱采购的小礼物送到爱心结对的贫困孩子手上。两个小兄弟尽管初次见面还有些羞涩,但年龄相仿的二人迅速熟络起来,还互相交换了亲手制作的卡片。
社会组织是动员组织社会力量参与脱贫攻坚的重要载体,是脱贫攻坚工作不可忽视的重要社会力量之一。
2020年9月22日至23日,来自省会长沙的湖南省建筑业协会、省湘联不动产商会、省旅游协会等36家省级社会组织,带着物资从长沙出发,驱车赶到龙山县,开展“光明行动”“甜蜜行动”“希望行动”“农技行动”“牵手行动”五个专项行动,为龙山县相关村送去温暖和帮扶。
据介绍,长沙市充分利用全国扶贫日为契机和中国社会扶贫网等平台,组织社会各界到龙山县开展捐资助学、慈善公益医疗救助、支医支教、社会工作和志愿服务等扶贫活动,实施社会工作专业人才服务龙山计划和扶贫志愿者行动计划,积极组织民营企业参与精准扶贫行动,与龙山县相关贫困村开展结对帮扶。
2014年10月17日,在全国社会扶贫工作大会上,长沙市对口扶持龙山县工作领导小组办公室,获得“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号。
2021年1月,长沙市对口帮扶湘西土家族苗族自治州龙山县工作队,获评为“全国脱贫攻坚先进集体”。
荣誉,实至名归;荣誉背后,是艰辛的付出。
原本,湘江与酉水,只有汇入洞庭湖之后才相融相会,可由于长沙市对口帮扶龙山县的推进,长沙人的湘江之情,在湘之西的武陵山上,浓浓地注入了酉水河中。
这一历史奇迹,浓墨重彩地呈现在中国脱贫攻坚的宏大画卷中。