湖南日报·新湖南客户端记者 苏莉 陈奕樊
1月27日下午，省十三届人大四次会议召开第二次全体会议，听取了省人大常委会副主任刘莲玉受省人大常委会委托所作的省人大常委会工作报告。
2020 紧扣全省工作大局发挥人大职能作用
●在深学笃行中把牢人大工作正确政治方向
——常委会党组成员带头讲党课。建设人大机关宪法墙。
——作出依法保障和促进“三高四新”战略实施的决定。
——注重增强常委会党组政治功能。常委会机关成功创建全国文明单位。
●在大战大考中彰显担当作为
——强化疫情防控法治保障。及时启动修改野生动植物资源保护条例，开展涉野生动物保护“一决定一法一条例”执法检查；制定中医药法实施办法；听取审议全省新冠肺炎疫情防控工作情况报告；重点督办“提升重大传染病防治能力”代表建议。
——助力提升决战脱贫攻坚的质量和成色。听取审议全省脱贫攻坚情况报告；开展稳就业保民生专题调研。
——保障和促进经济高质量发展。制定长株潭自主创新示范区条例；审议通过中小企业促进法实施办法；开展“十四五”规划纲要专题调研；听取审议计划和预算执行、预算调整、决算以及审计工作等报告；跟踪监督审计查出突出问题整改。
——督促打好污染防治攻坚战。审议通过土壤污染防治法实施办法；制定河道采砂管理条例，修正大气污染防治条例、饮用水水源保护条例、东江湖水环境保护条例；推动中央环保督察及“回头看”反馈问题整改见效。
●在回应社会关切中践行人民至上
——推动解决人民群众“急难愁盼”问题。开展中小学校幼儿园规划建设条例执法检查，组织专题询问；审议通过家庭教育促进条例；制定全国首部现场救护条例；听取审议全民健身专项工作报告，开展专题询问；审议通过公共文化服务保障法实施办法。
——着力推进监察和司法监督工作。跟踪监督关于推进人民法院切实解决执行难决议的落实情况；跟踪监督关于加强新时代人民检察院法律监督工作决议的落实情况。
——提升社会治理法治化水平。制定反恐怖主义法实施办法、警务辅助人员条例、铁路安全管理条例；作出关于调整全省村民委员会和城市居民委员会换届选举时间的决定。
●在深化拓展中激发代表履职活力
——推进民生实事代表票决制。1127个乡镇推行票决制，全省共票决民生实事3001件。
——督促代表议案建议落地见效。认真研究处理省十三届人大三次会议主席团交付审议的3件代表议案；1469件代表建议全部按时答复。
——加强代表履职服务保障。成立社会领域代表专业小组；32位在职省级领导干部代表全部深入基层参加代表小组活动，收集代表和群众意见建议151件。
●在守正创新中提升工作质效
——改进和完善常委会工作机制。出台完善省本级地方立法工作机制的意见；建立起草工作专班制度和立法工作发言人制度。
——强化人大工作协同联动。推动建立长株潭三市人大工作协作机制；出台乡镇人民代表大会工作条例。
2021 奋进“十四五”打造更多具有湖南辨识度的人大工作品牌
——突出政治引领，践行“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，深入学习贯彻习近平法治思想。
——突出务实管用，强化制度供给。初步安排继续审议1件法规、初次审议10件法规，还有10件预备项目。制定先进制造业促进条例、湖南自贸试验区条例；制定地方金融监督管理条例、治理货物运输超限超载条例，修订土地管理法实施办法；出台实施慈善法若干规定，制定洞庭湖保护条例、水利工程条例、绿色建筑发展条例，修改中小学校幼儿园规划建设条例。
——突出问题导向，增强监督实效。预安排听取审议专项工作报告14个，听取审议计划、预决算、审计工作等6个报告，检查5部法律及相关法规贯彻实施情况，开展2次专题询问。听取审议省人民政府关于全省营商环境情况的报告，检查安全生产法及我省安全生产条例贯彻实施情况；听取审议贯彻实施专利法及我省专利条例、高新技术发展条例等报告；听取审议全省环境状况、依法打好污染防治攻坚战、历史文化资源保护、乡村产业发展等报告，检查耕地保护与利用、固体废物污染环境防治、职业教育等法律法规贯彻实施情况；首次听取审议省监察委员会专项工作报告；推行审议意见清单制度。
——突出服务保障，发挥代表作用。深化省级领导干部代表参加代表小组活动，健全专门委员会、工作委员会对口联系代表机制；加大代表建议“大督办”力度，发挥重点处理建议示范推动作用，加强代表建议办理评议工作；推动全省乡镇民生实事人大代表票决全覆盖。
——突出指导协同，提升整体水平。落实适当增加县乡两级人大代表数量的法定要求，作出关于全省市县乡三级人大换届选举有关问题的决定；积极推进上下级人大工作联动、跨区域人大工作协同；深入贯彻实施乡镇人民代表大会工作条例。
——突出锤炼作风，加强自身建设。试行常委会审议意见卡制度；纵深推进“大学习、真调研、严管理”，打造更多具有湖南辨识度的人大工作品牌。
