徐亚平 周 磊 郑天柱 童丹平
白云簇拥，青山环绕。新年伊始，走进平江县，就仿佛走进了一片沸腾的群山。曾经的革命老区，如今早已不可同日而语。
久历战火，必留伤痕。战乱之下，劳动力锐减，生产力低下，加上群山阻隔、交通闭塞，基础设施与社会事业发展滞后，平江人民长期生活困顿。2002年底，国务院第3次将平江列入全国重点扶持县，由财政部定点帮扶。18年间，财政部、湖南省财政厅陆续派出19名挂职扶贫干部全心全意解民忧。
衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。在全面建成小康社会收官之年，财政部、财政厅源源不断地输送爱心、充实队伍：2017年7月，财政部科教司杨宇、行政政法司刘斌樑来了；2018年2月，财政部党组增派经济建设司交通处处长邢朝虹来了；2019年3月，省财政厅阳宇来了。
近3年，财政部驻平江扶贫工作队队长兼平江县委副书记邢朝虹带领全体队员，助力县委、县政府精准施策，探索建立巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接机制，为打赢打好脱贫攻坚战、高水平全面建成小康社会提供了坚实有力的支撑。
积跬步，至千里
一到平江，邢朝虹就往老区大山里跑。一年跑遍24个乡镇、150多个村（社区）。见识了平江的山美水美人更美，邢朝虹说：“我希望美丽的老区不再贫困，乡亲们都过上富裕的生活。”3年里，邢朝虹很少回家，开着北京牌照的小轿车，穿梭在城乡之间，她说：“车是老公买了从北京开过来的，方便我下基层。他怕我累着。”
一次，好不容易有到北京出差的机会，她趁着休息时间溜回了家里。进门看到许久未见的女儿，压抑了许久的思念一下子涌上心头。她开玩笑地问女儿：“想妈啵？”女儿脱口而出：“不想。”嘴巴上这么说，但头却已经倒在了妈妈怀里。
邢朝虹的爱人在上海工作，女儿在北京读书，而她扎在平江。“一家三口三地分居，都成‘独立团’了。”笔者与她开玩笑。
“对，三个‘独立团’！”她哈哈笑起来。
邢朝虹刚来平江时，全县8327个村民小组，“三网”全无的有1451个，信号弱的1602个。由于交通通信不便，山区群众农产品卖不出去，发了急病联系不上救护车。村干部也找她诉苦：上传下达也只能靠托人带信、口口相传。
“如要减少盲点、补强信号，就要增加基站数量。”2018年6月，邢朝虹了解到工信部即将开展年度第4次电信普遍服务，用于偏远地区4G基站建设和运营维护。她马上对接，助力平江县纳入国家电信普遍服务试点。
同年11月，第5次电信普遍服务开始实施，各县（市）区竞争激烈。邢朝虹立马赶往长沙、岳阳，与省通信管理局和市工信局沟通协调，以平江是国家级贫困县、人口大县、山区县等原因请求省市重点支持。她还利用出差北京的机会，专门向工信部负责此项试点工作的司长汇报。
“连续3年，工作队共为平江争取到298个4G基站建设指标。”县科技与工业信息化局局长吴康乐说，建成后覆盖156个行政村（含贫困村54个）1500多个村组，惠及山区群众30余万人。
对于平江的很多村来说，贫穷与富裕，或许只有一山的距离，或者仅是一水相隔。但如今的平江，早已挣脱山路的桎梏，迎来一个又一个新的发展契机。
“所有项目必须事先报批，拿不下来的‘硬骨头’由我来啃！”一直以来，邢朝虹都积极协助平江在路桥建设方面争资争项。县交通运输局局长吴尚勇介绍，近4年，平江共投入资金19.5亿元，新建和改造农村公路3000余公里，完成桥梁建设740座。2019年底，全县所有乡镇、村组通水泥路或柏油路，行政村通客车率达100%，平江荣膺“四好农村路全国示范县”，2020年成功入选全国深化农村公路管理养护体制改革试点地区。
2019年10月，邢朝虹被评为湖南省年度“百名最美扶贫人物”。报告会上，她动情地说：“如果你心中拥有太阳，脱贫的路上就会有光芒！”
2020年，平江又传喜讯。为了促进湖南省红色旅游发展、光大红色文化、传承红色基因，中国华夏文化遗产基金会决定在湖南捐建8条具有红色元素的公路项目。工作队积极沟通，助力平江县筹备申报项目，经省交通运输厅与基金会遴选，平江县S316石牛寨至长庆、夜合山至福寿山2条红色旅游示范公路入围捐赠项目名单。
润桃李，画春秋
扶贫工作队员、副县长杨宇初到加义镇丽江村喻杰小学时，学校只有一栋2层的红砖房教学楼，来自周边4个村的160余名学生在这里上学。4人一间的教师宿舍十分拥挤，有的老师只能租住在附近的村民家。“孩子们的学习条件必须改善!”想到前辈先贤、人民公仆喻杰，杨宇下定决心。
他找到了中国教育发展基金会，筹来了260万元用于修建教学楼。动工之际，中纪委驻财政部纪检组组长赵惠令到平江调研、指导，他指出：“有必要把规模扩大一点、把条件做好一点!”于是重新调整了建设方案，总投资增至1000万元，省财政厅投入800万元。
校门重建，校园扩建，4层教学楼、3层多功能楼拔地而起。条件好了，流失的学生都回来了。如今的喻杰小学拥有约270个学位，加义镇还设立了近1000万元用作教、奖学金。
2018年7月，杨宇挂职一年之期已满。然而，时值平江脱贫攻坚的冲刺期，平江正全方位为脱贫摘帽做准备。县长黄伟雄带着报告进京，希望杨宇再留任一年。杨宇二话不说留了下来，接续奋斗。
来平江扶贫时，他刚刚结婚1个月，不知不觉一年就过去了，家庭的新成员也快降生了。孩子在北京生，要请假回去料理，势必会影响平江的脱贫攻坚；来平江生，要把妻子和家当都接过来。
“还是来平江生孩子、坐月子，举全县之力，都给你包了。”黄伟雄给出诚挚的建议与邀请，“请你相信我们平江有足够好的医疗条件；扶贫队员的孩子在平江出生，就是最好的证明。”
2019年暑期，放弃在北京本可以享受的优质医疗条件，杨宇的孩子在平江出生。大家在第一时间都叫孩子“平平”。杨宇思忖，男子汉嘛，叫“平平”太女孩子气了，在平江出生的，就叫“江江”吧。“我老家在黑龙江，工作的地方又有湘江和汨罗江，平江又是‘将军县’，所以叫‘江江’。”杨宇用心良苦，“希望把与平江的情缘留到下一代。”2020年，杨宇获评中央和国家机关脱贫攻坚先进个人，并作为代表在表彰大会发言。
在加义镇，声名在外的还有“泊头夜校”。“在泊头创办夜校，我是受了李六如老前辈的启发。”扶贫工作队员、泊头村党支部第一书记刘斌樑说，“新时期的农村干部，一定要用新思想、新观念、新技术、新文化来武装，才能更好地适应新时期的基层组织建设和经济社会发展需要。我们驻村的时间是有限的，想给这里留下一支强有力的队伍。”
2019年以来，财政部选派王凯、范庆辉、王耀东、段杰仁和张经纬5名中央选调生，先后担任加义镇泊头村副支书和县财政局副局长。刘斌樑与他们商量后，决心通过举办专题讲座的方式，传播知识技能，分享成长经历，为在校学生和基层干部成长贡献力量。
当年8月23日，泊头夜校正式成立，第一期两堂课分别以“但行好事，莫问前程”、“仰望星空，脚踏实地”为题，为泊头村在村学生、新晋大学生及家长授课，分享学习经验、成长经历及人生感悟，鼓励大家励志成才、惜时奋斗。
“泊头夜校”金字招牌一炮打响。在这之后，他们结合自身特长和群众需求，有针对性地开展了多场讲座：面对疫情影响，鼓励返乡学生珍惜时间、刻苦学习，迎难而上、化危为机；小学开学，讲好开学第一课，鼓励孩子树立远大理想；为村干部及村民培训电脑办公软件技巧，以技术提升助力基层减负；高考后举办准大学生志愿填报指导交流会，分析介绍专业前景、大学生活……泊头夜校到目前已陆续开办十几期，累计培训近千人次。
县委书记汪涛称，平江要实现稳定的脱贫，从根本上讲必须依靠教育。教育的优先发展，这是县委、县政府长期以来所坚持所坚守的。
3年来，在县委县政府的支持下，工作队队员们四处奔波，倾情投入，争取资金，新建简青芙蓉学校和三阳芙蓉学校，改扩建启明中学、三阳中学、新城学校、喻杰学校，引进民办资本投入近10亿元新建湖南师大附属颐华学校十二年一贯制学校。县教育局局长刘日新说：“教育成绩的取得，离不开财政部、省财政厅对我县的大力支持。2017至2019年，上级转移支付对我县教育领域的投入分别达到3.67亿元、4.24亿元和4.19亿元，全县学位增加近万个。”
2019年，在工作队的牵线搭桥下，平江职校14名毕业生进入财政部机关服务中心工作。次年6月中旬，中心委托工作队再次招录9名工勤人员。此前，杨宇和学校负责人还曾走访厦门知名企业，甄选了天马电子等4家企业签订校企合作协议，同年安排了247名学生到企业参加工学交替，2019年5月，再次牵线福建福光股份，接纳206名学生工学交替。
东风起，绿意浓
2020年9月8日至14日，商务部、中央广播电视总台、北京市政府在北京前门大街举办“2020年全国消费促进月暨北京时尚消费月”启动仪式和现场展销活动。在财政部经建司的协调支持下，经工作队对接沟通，平江县“山润山茶油”“幽吉茶叶”“原本记忆酱干”等3家企业参展。
幽吉茶业是2019年才开始投产的茶叶公司，是谁将它从“深闺”中带出去的？“邢书记啊。”公司总经理李初庄说，“有一次，她顶着大太阳，开了60多公里车到公司直播带货。”
邢朝虹确实是“义务宣传员”。此前，幽吉茶叶由她牵线推进北京，作为消费扶贫产品，成了财政部指定用茶。“邢书记帮我们联系好了很多电商平台，我们2019年产值只有200多万元，2020年预计可以达到600多万元。”李初庄对自家产品的畅销很有信心。
李初庄介绍，湖南幽吉茶业有限公司作为一个产业扶贫公司，覆盖了1500多名精准扶贫户，流转土地后，连续5年可分红100万元。采摘务工及产业分红，也让贫困户手里有事做，口袋里有钱进。
工作队进驻平江以来，高度重视产业扶贫和扶持特色优势农业产业发展，特别是为了推动平江油茶产业整装再出发、再上层楼倾注了大量精力。两年多来，工作队深入开展调研，全面详细摸排平江县油茶种植分布和产业发展情况，向县委县政府提交调研报告；推动编制完善县域油茶产业发展规划；搭建平台，帮助县内油茶企业拓展销路和加强品牌建设；加强四级财政联动，促进县域油茶产业发展对接上级政策。
在国家政策支持、县委县政府重视和工作队大力帮扶推动下，平江获得湖南省2020年油料大县和茶油大县两大殊荣和政策支持，平江县油茶种植示范项目已纳入即将实施的“亚行汨罗江（平江段）灾害风险管理和环境综合治理项目”支持范围。
刘斌樑让父母从浙江老家带来一整车“小香薯”苗子，约3万来株，分给泊头村村民种。到了收获季节，刘斌樑又通过电商平台，帮村民建立销售网络，打通销售环节，将小香薯以每斤2元不等的价格销售出去。
而父母千里迢迢从浙江赶过来送小香薯苗子的机会，竟是3年来的唯一一次见面。从2017年7月驻平江扶贫以来，刘斌樑已连续3年没有回过老家。县委书记汪涛劝他“年还是回家过啊”，他说：“我从年头等到年尾，就是为了等过年的时候乡贤回来，与他们共商扶贫大事哩。”
现在，这些小香薯种苗，不单带动了泊头、丽江的贫困户增收致富，还在长寿、三市、虹桥等多个乡镇落地生根，扬花结果。
作为财政扶贫四级联动承上启下的重要一环，很多政策、资金、项目的申报、落实都离不开省财政厅的支持与配合。工作队队员、副县长阳宇始终认为“成功不必在我，成功必定有我”。问及为平江脱贫所作的贡献，他却只谦虚笑道：“我就是来搞服务的。”事实上，还未到平江赴任，阳宇就接到邢朝虹的电话，配合协调争取了国家农业产业强镇项目1000万元。
他还牵头县中药材产业重点项目，组建调研团队，历时2个多月，走访10余个乡镇，到常德、桂东等地调研中药材企业，形成了《关于我县中药材产业发展的调研报告》。平江烟茶、白术通过农业农村部专家评审，获评国家农产品地理标志。
近年来，全县建成良种茶基地4.3万亩、油茶基地74万亩、南竹基地30万亩、中药材基地5万亩。大豆产业示范基地、蚕桑基地、优质水果基地也全面开花。2018年，工作队对接央视电影频道“脱贫攻坚战——星光行动”，挖掘县域产业发展资源，面向全国着力推广平江产业。
唯其艰难，才更显勇毅；唯其笃行，才弥足珍贵。2020年4月8日，湖南省召开全省电视电话会，宣读2019年度脱贫攻坚工作考核结果。平江在2016、2017年获评全省脱贫攻坚先进县和2018年脱贫摘帽后，再获殊荣，被评为全省脱贫攻坚先进县。
风雨兼程，苦乐与共，接力传薪，财政部驻平江扶贫工作队用责任、爱心、豪情，携手平江县委、县政府及各部门单位，带领平江人民一步步走向安居乐业、富强富足，在老区平江脱贫攻坚史上，他们留下壮丽恢弘、浓墨重彩的一笔，与百万老区人民一起迎来了山欢水笑、百花齐放的春天。
