王 珊  王皆清  王韦夫  唐 笑  王冬生

    在衡阳建设省域副中心城市的历史使命前，它勇担重任，以创新为支点，撬动着整个城市经济的高质量发展。

    在湖南实施“三高四新”战略的激扬号角中，它冲锋陷阵，以创新为基石，努力打造湘南地区创新驱动发展的示范高地。

    在全面建设社会主义现代化国家的崭新征程里，它步履铿锵，以创新为旗帜，引领着无数同道者在现代产业大道上执着追梦……

    2020年12月24日，国务院办公厅发布《关于建设第三批大众创业万众创新示范基地的实施意见》，衡阳国家高新区荣登榜单。这是衡阳国家高新区在获批“国家大中小企业融通型创新创业载体示范基地”后，获得的又一块国家级牌匾。

    衡阳国家高新区不沿边、不靠海、不在省会城市，却能在科技创新领域“梅开二度”，靠的是什么？

    就靠高新人革故鼎新的创新思维、永不止步的创新姿态。

    作为“省域副中心”最重要的经济增长极，近年来，衡阳国家高新区始终将创新作为引领发展的“第一动力”，不断完善“平台+政策+人才+服务”的四维支撑体系，致力打造湘南地区创新驱动发展示范区、高质量发展先行区。特别是湖南实施“三高四新”战略以来，他们努力开新局、辟新路，在“高原”之上勇攀“高峰”。

    一批批高新企业在这里汇集、成长，一个个创新成果在这里诞生、发酵……2020年，衡阳国家高新区新增企业各类研发平台10个，占全市1/2以上，新增高新技术企业58家，接近全市新增数的1/3；新注册登记市场主体3680户，增速排名全市第一位。数字经济、智慧经济、分享经济和平台经济“四大经济”迅猛发展，衡阳国家高新区综合实力稳居全省高新区前列，挺起了高质量发展的脊梁！在“打造具有核心竞争力的科技创新高地”中展现出“衡阳担当”“衡阳力量”！

    衡州大地风雷起——

    衡阳国家高新区立足大局大势，落子、布局，锚定创新坐标更精准

    隆冬时节，行走在“衡州大道数字经济走廊”，车水马龙，高楼林立。移动互联网产业园、创新创业中心、祝融学院等一座座现代化建筑拔地而起，国家级双创示范基地、国家新型工业化无缝钢管及深加工产业示范基地、国家输变电装备高新技术产业化基地等一块块“金字招牌”闪耀醒目……好一派中国经济腾飞下的繁荣盛景！

    在这条全长23公里的“走廊”上，布局着十大产业园、十大中心，拥有市场主体4万余家，高新技术企业117家。

    走进占地面积80亩的湘南湘西高新软件园，可见高标准打造的“数字人才公寓”“数字软件学院”“数字总部大楼”“数字创新大楼”“数字云中心”等五大功能区，规划合理，配套齐全。

    为推动数字经济发展，衡阳市与中国电子投资控股有限公司采用央地合作模式，总投资10亿元，联合打造该软件园。中国电子投资控股有限公司是中国最大的国有IT企业中国电子信息产业集团有限公司的全资子公司，成功打造了上海浦东软件园、长沙中电软件园等一批知名软件园。

    此番为何选择布局衡阳？

    湘南湘西高新软件园总经理邹祁零表示，衡阳具有雄厚的产业基础、优势的人才储备、广阔的市场需求，特别是本届政府立足大势谋发展的眼界格局、高新区一心一意求发展的务实作风，更让他们对此次合作充满信心。

    2020年10月28日开园以来，软件园已引进了福建博思软件股份有限公司、杭州海康威视有限公司等多家优质企业入驻。未来，将以智慧城市建设、工业互联网、数字医疗、移动互联网为主要方向，开创“以数字产业为契机，助推打造全国省域副中心城市高质量发展”的合作典范。

    “园区发展已进入2.0时代，我们不仅要招商引资，更要借智借力，引进新理念、聚集新资源、打造新生态。”衡阳国家高新区管委会主任欧杏思路清晰。

    欧杏指出，既是高新区，就要做好“高”“新”文章，体现“高”“新”特色，要立足大局大势锚定坐标、谋篇布局。

    在发展方向上，高新区围绕“高质量”，紧盯“创新型”，把全区产业建设放到全市产业发展中去谋划，形成了衡州大道数字经济走廊，陆家新区，晓云新区，雨母新区“一廊三区”发展格局，数字经济、大健康产业和大文创“两主一特”产业方向。

    特别是当前衡阳正加快现代产业强市、重点培育14条产业链，高新区成为全市移动互联网、生物医药两条产业链建设的“主阵地”。在移动互联网产业链上，聚集了一批行业巨头、龙头企业、本土小巨人企业，打造了区块链产业园、电商产业园等一批产业承载平台，形成了完整的产业生态；在生物医药大健康领域，建设了同祺生物科技园、贝蓝斯医疗科技园、极地智慧医疗产业园、中盈衡阳复合健康科技产业园等一大批生物医药项目，发展势头十分迅猛。

    在布局方式上，高新区对准“高水平”，突出“创新力”，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。近年来，通过社会化“双招双引”等模式，共引进投资过10亿元的重大产业项目58个，建成启迪孵化器、科创智谷、创新中心等10大平台，总建筑面积120万平方米以上、700余家高科技企业入驻。其中，启迪孵化器为A类省级众创空间，拥有国家级、省级企业技术中心4家、28家和省级工程技术研究中心19家。

    围绕衡阳丰富的高校、医疗资源布局，推动电商、文创等产业蓬勃兴起；重点建设数字乡村、工业互联网、数字园区等数字经济，助力传统工业、农业等产业转型升级。科技与经济协同发展效应日益凸显，园区产业实力、创新能力双双提升！

    运筹帷幄之间，决胜千里之外。

    在高新人的如椽大笔中，一个以“高新”为核心的巨大创新磁场正加速形成。华为来了，中兴来了，腾讯来了，科大讯飞、哈工大机器人、湖南捷高、深圳芯茂威、光云科技等一批科创领域的头部企业接踵而至，中国电子、北京898等知名运营商纷纷加盟……创新力量不断聚集，衡阳高新区近年来税收收入、固定资产投资、市场主体分别保持15%、20%、30%的年均增长率，当之无愧成为全市最具活力和发展潜力园区！

    遍地英雄下夕烟——

    衡阳国家高新区紧盯高能高效，架桥、引路，推动创新动力更强劲

    近3年研发费用超亿元，占销售收入的5.97%；与湖南大学和长沙理工大学合作成立产学研基地，每年引进一本以上大学生20余名，引进专家、专业技术人才10余人；累计专利授权400余项，实现了专利技术应用产业化……

    这组让人振奋的“创新数据”，来自高新技术企业衡阳泰豪通信车辆有限公司。

    作为国家工业与信息化部重点骨干企业、国家军事高科技企业，创新是泰豪通信与生俱来的基因。成长在衡阳高新区这片创新高地上，更激发了企业创新的无限动力。

    泰豪通信技术中心作为省级企业技术中心，连续2年在省工信厅和省国防科工局组织的年度评价中评为优秀。目前，公司正重点建设新材料方舱创新团队、湖南省工程技术研究中心等研发平台，力争3年内跻身国家级。

    企业是创新的主体，产业是创新的“战场”。如何将科技创新“基因” 融入企业产业发展的“血脉”？

    “培育创新型企业、推进产业链协同、促进产学研融合”是衡阳高新区打出的“组合拳”。

    加大政策引导，让科创企业“开新花”——

    高新区制定出台了《促进在孵企业创新发展的若干措施（试行）》、《关于促进科技创新发展的实施意见》、《关于促进金融产业发展的实施意见》、《促进产学研合作加快科技成果转化的实施办法》等一系列政策。

    壮大创新引领型企业，设立科技创新和产业发展专项引导资金，对高新区主导产业申报国家重大科技创新项目给予配套奖励；培育创新科技型企业，奖补新认定高企30万元，奖补重新认定高企15万元；聚集创新潜力型企业，以房租减免、项目补助等方式进行奖补，对研发费用占总收入4%以上的在孵企业，按当年研发费用投入的15%给予补助。

    鼓励融通发展，在产业链上“发新枝”——

    高新区鼓励产业链龙头企业建设和运营大中小企业协同创新、融通发展的载体平台，促进产业链上下游融合创新、协同创新。

    以华菱衡钢为龙头企业的“衡阳国家高品质无缝钢管及深加工高新技术产业化基地”，有无缝钢管及深加工产业规模企业50多家，上下游配套企业超过60家。在华菱衡钢带动下，上下游企业充分共享华菱衡钢研发中心、技术中心、检测中心等，围绕钢材产业上下游企业申请专利产品38件。

    以衡变公司为龙头，建立了高端输变电装备产业技术创新战略联盟，实现了研发、生产、检测、销售、物流等环节的融通，现有40余家研发机构，其中博士后工作站1家，博士后科研流动站协作研发中心4家，国家级企业技术中心2家，国家级输变电产品检验监测中心1家，省级重点实验室、中心50家。

    促进校企“联姻”，使产学研合作“结新果”——

    高新区鼓励企业加强与高校科研院所的产学研合作，拓宽合作渠道，创新合作方式，逐步建立市场化长效化的大中小企业产学研合作机制。对企业牵头、产学研合作的项目，给予优先安排、政策倾斜和经费支持。

    忽如一夜春风来，千树万树梨花开。多层次、全方位的“架桥”“引路”，迎来了创新发展的蓬勃春天。近两年来，衡阳高新区高新技术企业新增数、发明专利申请新增量、企业研发投入占比屡创新高。一项项行业领先、填补空白的技术成果不断涌现：

    华为（衡阳）联合创新实验室“视频智能识别”技术处于行业领先地位，“视频大数据智能分析平台”获全国优秀创新产品特等奖；衡阳镭目科技有限责任公司钢包无人化浇注平台攻克世界难题，钢水液面控制系统等部分产品国内市场占有率85%以上；泰豪通信车自主研发产品参与国庆70周年阅兵……

    园区科技创新成果转化率日益提高，高新技术产业销售收入占工业销售总收入达90%以上。拉满创新风帆的衡阳高新区，正在高质量发展的大道上乘风破浪、全速前进！

    彩云常在有新天——

    衡阳国家高新区放眼长远长效，聚链、融圈，实现创新生态更优质

    出许广高速不过几公里，一眼就看见创新中心两幢大楼高耸入云，如夺目的“双子星”。而在其正前方也布局着两“心”——高新区政务服务中心、衡阳企业上市辅导中心。

    为给“双创”企业提供更优质便捷的服务，2020年，高新区政务服务中心正式启用，工商、税务等行政审批事项、便民服务事项统一到一起，打造高新区优良营商环境的“名片”、便企利民的“窗口。”

    去年9月，为加快上市企业培育，衡阳又创新举措，由市政府挂牌成立国有独资公司——衡阳企业上市辅导中心，并委托高新区进行管理。中心首批已邀请飞马旅、中金公司、招商证券等20家辅导机构加入上市辅导联盟，为企业提供法律、财会、基金、投行、管理咨询等“手把手”服务。目前，已为45家上市后备企业提供了上市辅导培训。

    一个有心之举，折射出衡阳市政府对“双创”企业的高度重视；一个创新之举，管窥出衡阳高新区打造“双创”生态的良苦用心。

    有环境的“绿水青山”，方有发展的“金山银山”。为了抓好营商环境这个“隐形生产力”，衡阳高新区加快聚集各类资源，打通产业链、资金链、人才链、技术链，努力构建“四链合一”加优质高效政务服务环境的“4+1”发展生态圈，打造企业创新创业的热土。

    紧紧抓住人才这个支撑发展的“第一资源”，千方百计“引”人才，真心实意“留”人才，多管齐下“育”人才。高新区落实衡阳市“雁阵计划”，启动“引进高层次人才五年行动计划”，本、硕、博分别提供3、5、7万元购房补贴，高校优秀人才800-4000元/月工资生活补贴，配偶就业、小孩就学、家庭就医开辟绿色通道。种下梧桐树，引得凤来栖。2020年，引进国内外领军型高端科技创新人才3名、高端科技创新团队15个；高规格举办湖南省海归论坛衡阳分会和“百名博士衡阳行”活动，邀约102名海归博士参会，签约25名海归博士落户。

    注重打通资金这个创业创新的重要瓶颈，不断完善创业投资引导基金、股权投资引导基金等，带动社会资本支持创新创业。设立了500万元的“科技企业孵化种子基金”，2020年对园区内23家企业予以160万资金支持；成立全市首家基金公司高新南粤基金，发行总规模20亿元的全国第一支双创专项债；与国资合作设立全市首家产业引导基金，基金管理资产规模达35亿，对区内16家优质企业共投资5亿；科创智谷孵化器与金融机构合作，成功为15家企业获得融资3000余万元，2家企业获得风投公司和基金投资共1500万元。

    更多的“双创”活动在蓬勃开展——高新区连续三年成功承办全省“双创”大赛衡阳分赛，承办国家级、省级“创客中国”、“双创”赛事4次，有4项获得国内“双创”大赛奖励，大力弘扬鼓励探索、宽容失败、尊重知识、崇尚创造的创新创业文化。

    更多的创业服务在“推陈出新”——园区成立了综合服务中心，引进各类服务机构40多家，为企业提供全方位、多层次、综合性服务。以大学教授、企业家、银行高管为主的创业导师团队，举办创业沙龙、创业辅导、财稅培训等各类活动300余场，参加人数5万余人。

    “双创”生态日益完整，“双创”动能更加澎湃。

    在创新中心，湖南捷高数字科技有限公司落地不到两个月，就研发了可变倍WIFI插卡模组WZDF25，可实现高达18倍的画面变焦。他们说：感谢衡阳市及高新区“随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到”的“四到”服务，让企业可以心无旁骛地搞科研、闯市场。

    在高新区与杭州多牛投资管理有限公司联合打造的电商产业园，开园不过三个月，已吸引了中国最大的电商saas软件服务公司光云科技、国内知名的社交电商独角兽企业鲸灵集团、服务商家促销推广和会员管理的大白返利卡，以及衡阳电商头部企业、生产企业的电商部门。入驻企业纷纷表示：衡阳高新区既有区位、产业等硬实力，也有创业创新的软环境，未来发展可期。

    在这片高新之地，更多的希望正在升腾，更多的奇迹正在诞生……

    点开“衡阳国家高新区”微信公众号，两幅“广告”引人注目——

    一幅写着：“建设国家级产城融合示范区、国家创新型科技园区”，这是高新人仰望的“星空”；一幅写着：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”，这是高新人坚守的“道路”。

    当“十四五”号角吹响，衡阳国家高新区将坚定不移高举创新大旗，迈开铿锵步履，为推动“三高四新”、现代化新湖南建设奏出激动人心的时代强音！