欧阳倩

    飘若蛟龙的高铁贴地飞行，静谧浏阳河轻声吟唱；坐落于省会长沙，与全国24座主要城市把手言欢……这里是开放高地——雨花高铁新城。

    高铁见证，曾经的阡陌农田变为璀璨现代化新城。从2009年湖南开通第一条高铁，十余载春秋，高铁增添的不仅是一条通道，更是逐梦未来的信心。东连“长三角”，袖舞长江中下游城市群，头枕“长株潭”城市群，中国（湖南）自由贸易试验区、湖南省服务业示范集聚区重点项目等在这里集聚，新产业、新业态、新经济在这里融合。

    高铁见证，交通枢纽的内涵不断延伸，开放高地拔地而起。2020年初，雨花区正式接管长沙高铁会展新城浏阳河以西区域。一年过去，一批现代服务产业项目在这里落成，一个个开放标杆项目加速推进，一大批高端人才在这里集聚……雨花高铁新城开发开放渐入佳境。

    1. 开放的姿态——用国际化的视野抓产业

    一头是家，一头是新项目工地。深圳容德文化传媒集团董事长钟烨用近百张高铁票串起她的“双城生活”。

    晨光微露，钟烨步履匆匆登上从深圳赶往长沙的高铁。3个小时后，她出现在坐落于雨花区高铁新城片区的浏阳河国际文化科创基地。

    2018年4月，长沙雨花区招商团队来到深圳推介高铁新城片区，钟烨一眼相中。“背靠浏阳河，前拥高铁站，‘诗歌’和‘远方’在这里交融，文化IP潜力无限。”

    10时40分，钟烨主持召开项目公共区域规划讨论会。参会的，还有从事长沙文化产业的专家，以及雨花区高铁新城片区工作人员。这样的讨论会，钟烨参加了不下十次。提出设计，被专家否定；提出建议，再三论证……几经打磨，方案雏形初现。

    “长沙不愧为文化创意之都，这里的专家和政府工作人员，更知道如何挖掘文化之魂、时尚之潮，我们很受启发。”钟烨告诉笔者。

    15时20分，会议结束。还是在这个会议室，大家撤下文件、摆上盒饭，会议桌变餐桌。“我们把这叫‘三点半’午餐。”钟烨介绍，由于家住深圳事务诸多，很多时候她只能选择当天来回。为了配合她的时间，每次会议基本都是10时多开始、15时多结束。中途饿了就垫几块面包。“很多专家和高铁新城的领导都是这样空着肚子为我们出谋划策。”钟烨语气里充满感动。

    与高铁速度相媲美的是项目的建设速度：2020年2月26日，该地块成功摘牌；6月27日，有来自文创、科技、金融等领域的32家企业集体签约落户；截至9月中旬，工地精装、园林、幕墙已经进场；11月15日正式开工建设；12月30日获批预售。

    ——当年年内摘牌、年内开工、年内预售、年内完成二次招商，这便是雨花区高铁新城的“高铁速度”。

    最新公布的雨花高铁新城经济成绩单显示，2020年，44个项目完成年度建设任务，全年完成固定资产投资约126亿元。

    有“形”数字见证发展之“势”。逆势而进背后，是雨花高铁新城爬坡过坎、持续迈向高质量发展的身姿：疫情冲击下，雨花高铁新城把投资和重点项目建设作为应对疫情最有力的举措，吹响招商引资集结号，为高质量发展积蓄强大动能。

    国内国际双循环的主动脉在这里畅通——

    高铁的集聚和虹吸效应，拉开了城市未来发展的空间。11年风驰电掣，如今长沙的高铁网络，东到上海、西至昆明、北到沈阳、南到香港，跨长江，越湘江，穿南岭，衔珠江，可直达全国23个省会城市(直辖市)和香港。

    高铁、地铁、磁浮快线等多种高效快速交通方式在此对接，将庞大的客流带到全国各地。长株潭一体化协同发力，长江经济带联通“一带一路”，江海相连，激荡澎湃，汇入世界经济大潮。

    引领经济高质量发展主力军在这里汇聚——

    吾悦广场、明昇壹城、绿地城际空间站等项目纷纷落子。高耸的绿地城际空间站是高铁新城的地标性建筑。“火车南站的区位优势，集聚效应以及这个片区的发展前景都是我们比较看好的。” 该项目相关负责人表示。2020年，在绿地长沙城际空间站1家五星级酒店、5家星级酒店、“绿地G-super”、“百思特”、“国美电器”等品牌集中签约入驻，长沙南部将崛起“星级酒店集群”。

    项目建设逐步深入：“长沙之门”项目地块历经多轮招商洽谈，预计将于2021年一季度挂牌出让；潭阳洲区域将开发文化创意、体育健康等业态，打造洲岛开发建设新地标；2020年12月25日，中核长沙核特色医疗项目签订战略协议，将推进重离子医院、核素专科医院、康复医院以及配套医养社区等项目选址投资建设，促进长沙核特色医疗产业发展，雨花高铁新城片区将迎来第一所三甲医院……

    风雨洗礼更坚劲。眼下，穿行在雨花高铁新城片区，只见一处处建设工地塔吊林立，一幢幢楼宇拔地而起，一条条街巷生机盎然……雨花高铁新城片区经济高质量发展步履铿锵！

    2. 开放的格局——用砥砺奋进的担当抓机遇

    去年9月，习近平总书记亲临湖南考察，发表重要讲话，作出重要指示，寄予殷切期望。大力实施“三高四新”战略，奋力建设现代化新湖南，雨花高铁新城奋勇争先、争当排头兵。

    去年9月24日，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区挂牌。根据部署，中国（湖南）自由贸易试验区长沙片区办公场所、政务大厅和展示中心已初步选址雨花高铁新城区块绿地长沙城际空间站。目前，设计施工有序进行，计划今年3月底前入驻。

    以纳入自贸区为契机，雨花高铁新城再次获得发展机遇。

    雨花高铁新城目标清晰——在自贸区建设中主动作为，雨花高铁新城临铁、临空的独特交通地理和人流带动优势，将重点发展总部经济、国际商务、科技金融、文化创意、医疗健康等主导产业，是中国最具备打造内陆地区高端现代服务业中心和中部地区崛起增长极的核心竞争力区域，具有打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊的重大战略意义。

    雨花高铁新城举措当先——湖南自由贸易试验区正式获批后，雨花区块承接了长沙片区113项改革事项中的96项改革任务。

    2020年11月12日，市政府同意并向省政府行文，将“中国（湖南）自由贸易试验区国际文化科创基地”“中国（湖南）自由贸易试验区高端现代服务业总部经济中心”于雨花高铁新城区块挂牌。

    将依托长沙世界媒体艺术之都的优势，以签约引进的浏阳河国际文化科创基地项目为龙头，与马栏山文化产业园联动，引入非洲文化，对接湘粤港澳文化创意产业，积极打造全球领先的5G视频和电子竞技产业基地。同时，培育一批具有国际影响力的长沙文化消费品牌和文化出口重点企业，尝试将高铁新城区块打造为长沙国家文化出口基地和国际文化创新交易平台。

    雨花高铁新城企业备受鼓舞——

    “2018年，我们在长沙上演太阳马戏《kooza》秀，110个货柜演出道具上万件，经历了一个复杂的进出关过程。”高铁新城片区浏阳河国际文化科创基地负责人钟炜介绍，当时，道具进出关审批时间长、成本大，而且有数量限制。钟炜说：“雨花区已申请省直机关对接国家部委争取简易通关等相关自贸区政策。如果争取成功，文创企业将获得长足发展。未来，长沙的市民足不出户，也能享受到国内外的优质剧目了。”依托自贸区政策，浏阳河文创基地还有望引入完片监理中心，中国影视产业将迎来工业化进程中关键性环节。

    当前，雨花区正在部署建设中铁快运长沙南站货运场。届时，将充分发挥高铁优势，吸引龙头快递物流企业入驻，加快打造高铁货运的经验和样板。

    3. 开放的胸怀——用精致精美的思维抓品质

    从长沙火车南站驱车经过花侯路，可以看到一行标语：“开放雨花 梦想直达”。高铁新城无疑是雨花区开放经济的主战场。

    项目工地多，这是不少人对高铁新城片区的第一印象。诚然，这是一片建设中的热土，48个征拆项目，44个新建、续建项目，12个重点产业招商项目，塔吊林立、机器轰鸣、人员穿梭。

    如何收拾出一方“漂亮”的建设阵地，这考验着决策者的智慧。

    “首先要把‘事’接过来，确保事无巨细、有人在管。”从2020年开始，长沙市委、市政府决定，将高铁会展新城高铁片区按照属地原则移交至雨花区建设管理。

    该总的要总！高铁新城片区开发建设指挥部成立，一个高品质规划、高标准建设的机制在这里形成。按照“统一领导、团结协作、分工负责、目标明确、效果凸显”的思路，片区建设管理协同推进。

    该分的要分！要坚持专业的人干专业的事，尤其是对工作中可能存在的职能交叉重叠问题，要注重沟通衔接。街道、社区各司其责，市政、城管、园林等力量不断充实，片区管理实现“有人管”、“管得好”。

    围挡是建筑工地的“门面”。细心的市民不难发现，日前，一排造型优美的浅灰色工程围挡出现在花侯路的街道上。这是雨花高铁新城片区项目采用了符合长沙市工程围挡改造升级要求的新型装配式围挡。“没想到工地上有这么漂亮的施工围挡，美观大气上档次。”市民李女士为新型围挡点赞。

    一处处精美的围挡是“精美片区”建设模式的一个缩影。

    按照长沙“四精”（精准规划、精美建设、精致管理、精明增长）、“五有”（有颜值、有气质、有内涵、有格调、有品位）的要求，雨花高铁新城片区不断提升片区品质。

    渣土运输是项目施工方常遇到的难题，雨花高铁新城片区“见招拆招”。对渣土运输证的办理，雨花高铁新城片区积极与长沙市相关部门对接，协助解决；对渣土消纳问题召开协调会，并协助在跳马镇联系消纳点；渣土运输出去时，协助规划最优路线，并在运输中规范管理，及时清扫抛洒或污染情况。

    细节决定成效。高铁站西广场施工往里面推进30米，要把宽敞留给市民；花侯路提质，把原本瓦数低、不稳定的路灯全部更换；主干道旁边有道路施工的，要有绿网覆盖、要有围挡……没有大拆大建、没有反复拆建，雨花区把品质融进高铁新城的每一寸地方。

    市民正在共享着“精美片区”的成果：拆整出大量的土地，通过建设，让市民拥有了更多的绿地公园、更完善的公共服务设施和更有品质的居住小区；浏阳河风光带携美景伸展，黎托生态公园打造“生态客厅”，京港澳高速东辅道绿化带景观四季分明，一批夜经济品牌点亮市民生活……

    时间从未停下前行的脚步，又一个梦想升腾的时刻即将来临。

    站在“十四五”规划的起点，如何在当好实施“三高四新”战略领头雁、奋力建设现代化新湖南示范区历程中奋勇争先，雨花高铁新城在探索、在前行。

    这关键一程上的五年，将带来特别的期待；这豪情万丈的新征程，从担当与实干中走来。

    海纳百川，必将日益壮阔。浏阳河水奔流不息，开放大潮滚滚向前。

    面向全球，面向未来，这里是雨花高铁新城片区，风劲好扬帆！