习近平总书记指出，基层是改革创新的源头活水，要注重激发基层的改革创新活力，支持开展差别化创新。党的十八届三中全会以来，全省各级各部门深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央深改委系列决策部署，鼓励基层解放思想、积极探索，涌现了一批获得中央肯定、形成湖南特色、实现创新突破的改革案例。
为深入挖掘、总结基层改革创新的实践探索，根据省委主要领导专题会议精神，省委改革办组织开展了“湖南基层改革探索100例”征集评选活动。本次征集评选活动于2020年8月下旬启动，主要面向县市区、乡镇（街道）、村（社区）以及学校、医院、企业、“两新”组织等各类基层单位，征集自党的十八届三中全会以来在工作实践中自主开展的切口较小、行之有效的“微改革”“土改革”。通过基层申报、推荐单位自评、省委改革办内评、专家分组联审、办务会研究并报省领导同意，历时4个月，最终评选出“湖南基层改革探索100例”。
中共湖南省委全面深化改革委员会办公室
2021年1月6日
“湖南基层改革探索100例”入选案例名单
一、经济体制改革领域入选案例（17个）
1．湖南省人民政府驻深圳办事处：招商模式的创新实践——湖南—粤港澳大湾区产业转移综合服务中心的成功探索
2．湖南省第八工程有限公司：“链、云、池、险” 助力传统建筑企业新融资
3．湖南交通科学研究院：抢抓改革契机 聚焦一线骨干 推进国有科技型企业分配机制改革创新——湖南交通科学研究院探索岗位分红激励
4．邵阳市：从速度领跑到质效领先——邵阳市不动产数字管理技术创新改革惠民利民
5．岳阳市：打造办事圈 按下快进键——岳阳市创新“五圈”服务开启审批便民化新模式
6．常德市：社会治理制度技术“双驱动”——常德市基层政务服务标准化改革
7．张家界市：“互联网+”旅游税收征管新模式——张家界市旅游企业发票门票“一票制”改革
8．郴州市：打通“最先一公里” 实现“交地即开工”——郴州市率先探索产业园区用地新模式
9． 湘西土家族苗族自治州：优化公共服务方式 营造公开透明环境——湘西土家族苗族自治州加速公共资源交易体制改革
10．长沙市芙蓉区：让历史焕发新生 “有机棚改”实现薪火传承——芙蓉区打造都正街历史文化街区
11．浏阳市：让家门口的路更加“畅、安、舒、美”——浏阳市深入推进公路“路长制”改革
12．株洲市石峰区：小菜篮牵手大数据 打造智慧农贸市场新标杆
13．韶山市：做实“先行赔付” 唱响“韶山承诺”——韶山市全力优化旅游营商环境
14．道县：创新“四化”精督考 强推落实提质效——道县“大督考”改革探索
15．江华瑶族自治县：创新引领开放崛起 创造瞩目的“江华速度”
16．中方县：风险省县共担 银企互助共赢——中方县率先探索省县两级财政信贷风险补偿机制
17．古丈县：“县校合作”助推脱贫攻坚——古丈县积极探索县校合作发展茶叶产业
二、农业农村改革领域入选案例（21个）
18．岳阳市：供销改革创建示范 服务“三农”担当主力
19．长沙市望城区：“带地入建”跨村配置宅基地资源 ——望城区探索引导农村居民集中居住改革
20．衡阳县：农业强 农村美 农民富——衡阳县西渡镇梅花村探索改革振兴新模式
21．衡东县：为扶贫产业打造“永不走”的工作队——衡东县推行“党支部建在扶贫产业链上”产业扶贫新模式
22．新邵县：开展社会公德教育 推进基层有效治理
23．汉寿县：唤醒农村“沉睡资本”——汉寿县农村土地经营权抵押贷款改革
24．澧县：全程服务 惠农万家——锦绣千村打造农业社会化服务综合体
25．常德市桃花源旅游管理区：唤醒“沉睡”资源 激活发展动能——汤家山村农宅合作社改革试点
26．桑植县：“村社合一”壮大集体经济 带动农民脱贫致富——桑植县合群村探索助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接
27．益阳市赫山区：“十代十化”引变革 优化“四链”促振兴——赫山区农业社会化服务模式
28．桃江县：践行“三高” 打造供销“桃江模式”——桃江县积极推进供销合作社综合改革
29．南县：做强稻虾生态产业 打造百亿富民工程——南县积极探索农业供给侧结构性改革
30．宜章县：“均权合作”改出致富路——宜章县跳石子村推行均权合作社改革
31．安仁县：以积分制兑现“村规民约”——安仁县源田村积极探索驾照式积分制管理模式
32．祁阳县：全面推行工作“村为主” 构建乡村治理新格局
33．江永县：“互联网+”让扶贫更精准、更高效——江永县积极探索“互联网+”社会扶贫新路径
34．宁远县：确权颁证激活供给侧 三农发展释放新动能
35．沅陵县：防贫保险筑起返贫致贫“防火墙”——沅陵县探索建立防返贫致贫长效机制
36．双峰县：1+1＞2 激活涉农资金“一池春水”——双峰县整合涉农资金改革探索
37．新化县：专注“小积分” 答好“新考卷”——新化县油溪桥村探索村级事务积分制考评管理
38．凤凰县：运用现代公司治理理念运营集体经济——凤凰县樟坡村坚持市场化推进产业扶贫的创新实践
三、生态文明体制改革领域入选案例（7个）
39．株洲市：“电力大数据+环境监管”——破解生态环境监管难题
40．益阳市：以庭院整治“六个一” 助力农村人居环境提质升级——益阳市致力打造农村人居环境整治“升级版”
41．衡山县：绿水绕青山 候鸟变“留鸟”——衡山萱洲国家湿地公园探索农村面源污染治理“123模式”
42．邵东市：推行“绿色银行” 以“微改革”创环境卫生“新时尚”——邵东市周官桥乡积极探索基层垃圾分类新模式
43．津市市：一张“绿色存折”解难题 农村环境不再脏乱差——津市市探索农村垃圾分类处理制度改革
44．益阳市资阳区：垃圾分类 酵素先行 推进农村垃圾无害化处理资源化利用——资阳区开展农村垃圾分类减量和资源利用
45．溆浦县：从“用钱靠砍树”到“砍树必栽树”——溆浦县北斗溪镇创新推行“砍一造一”封山育林机制
四、民主法制领域改革入选案例（3个）
46．长沙市雨花区：联勤联动让站区更加平安有序——雨花区探索创新火车南站地区联勤联动综合执法管理新模式
47．耒阳市：一支队伍管 一把尺子量——耒阳市积极探索跨领域、跨部门大综合执法体制改革
48．嘉禾县：用好用活政协云 走好网上群众路线——嘉禾县积极探索新时代“互联网+政协”改革
五、文化体制改革领域入选案例（7个）
49．湖南教育报刊集团：擦亮出版湘军品牌 努力实现“双效统一”——湖南教育报刊集团积极落实省委出版体制改革
50．湖南文化创意有限公司：坚持守正创新与融合发展 打造有湖南特色文创产业样板
51．芒果超媒：新时代融合发展的广电新媒体——芒果TV从“独播”到“独创”的创新之路
52．湖南一二三零一文化旅游服务有限公司：智慧一卡通激活文旅大市场
53．长沙交响乐团：合力擦亮湖南文化名片——省市共建长沙交响乐团体制创新实践
54．株洲市天元区：探索志愿服务积分制 打造文明实践新平台
55．平江县：文旅融合改出新天地
六、司法体制改革领域入选案例（7个）
56．衡阳市：以行政执法监督平台建设 助推“三项制度”全面落地——衡阳市创新行政执法监督管理模式
57．邵阳市：全面推行“一村一辅警”警务机制改革
58．岳阳市：创新水域治安“四位一体”综合治理机制
59．宁乡市：以提高检察机关司法公信力为核心 全面推行检察公开听证改革
60．湘乡市：坚持创新发展理念 化解社会热点问题——湘乡市积极探索第三方机制化解医患纠纷
61．张家界市永定区：“速调速决”让游客的笑容更灿烂——永定区人民法院探索设立旅游速裁法庭
62．冷水江市：以“六字要诀”为核心 推进社区网格警务和交管业务下放——冷水江市积极探索县域城乡社区警务体制改革
七、社会体制改革领域入选案例（27个）
63．湖南省人民医院：锁定最后一公里 “云”医院走下云端
64．湖南诺贝尔摇篮教育科技有限责任公司：推动“中医教育从娃娃抓起”创新三部曲
65．株洲市：推进“厕所革命” 让“方便之处”更方便
66．湘潭市：从老旧小区到美好社区——湘潭市老工业基地的探索“答卷”
67．湘潭市：零资料办理 一次不用跑——湘潭市住房公积金管理中心积极深化改革 推进部门数据共享
68．娄底市：以全科医生驻村全覆盖为引领 加快建立人民健康守门人制度
69．长沙市天心区：“礼”教育帮孩子扣好人生第一粒扣子——天心区创新推进青少年思想道德建设
70．长沙市开福区：资源共享缓解中心城区“停车难”——开福区望麓园街道探索“共享停车”模式
71．衡南县：城乡义务教育一体化发展的县域实践——衡南县实施“三三五”工程推进城乡“校联体”改革
72．祁东县：让关爱更有力量 让教育更有温度——祁东县启航学校创新开展留守儿童教育关爱工作
73．醴陵市：因地制宜推进县域医共体建设的醴陵实践
74．株洲市荷塘区：“三榜工作法”创新城市帮困新模式——荷塘区城乡帮困工作探索与实践
75．湘潭县：打通“最后一百米” 构建养老新格局——湘潭县创新开展“莲湘颐老”农村养老服务体系建设实践
76．湘潭市雨湖区：医改引领新思路 服务创造新亮点——雨湖区长城乡卫生院综合医改探索实践
77．武冈市：小病不出村——武冈市推进标准化村卫生室建设
78．邵阳市大祥区：增加学位供给 兑现民生承诺——大祥区推进教育供给侧改革化解义务教育大班额
79．邵阳市北塔区：德治弘正气 法治强保障 自治添活力——北塔区田江街道探索基层治理“三治融合”新路径
80．汨罗市：“葬”去陈规陋习 “改”出文明新风——汨罗市武夷山村深度推行“一核三翼”殡葬改革
81．桃源县：神奇的“指挥棒”——桃源县改革中考招生模式力促义务教育均衡发展
82．安化县：建制强基促改革 学前教育谱新篇——安化县学前教育改革的实践探索
83．资兴市：“富”了脑袋 鼓了钱袋——资兴市“一户一产业工人”培养工程助力人才振兴
84．永州市零陵区：红色基因满校园 革命薪火传万代——零陵区创新开展“红色文化进校园”
85．新田县：优化布局 提升质量 办人民满意的教育——新田县农村教学点优化提质试点
86．洪江市：政企多合作 群众少跑腿——洪江市探索政府购买基本医疗公共保险服务改革
87．通道侗族自治县：健康扶贫“一站式” 便民服务“零距离”——通道侗族自治县率先探索健康扶贫“一站式”信息化结算
88．娄底市娄星区：“健康快车”开出“健康之路”——娄星区探索构建人民群众健康网
89．泸溪县：让贫困地区的每个孩子有学上、上好学——泸溪县积极探索贫困地区教育改革发展
八、党的建设制度改革领域入选案例（8个）
90．湖南城市学院：党建引领学校创新发展——湖南城市学院改革探索实践
91．岳阳市：积极创新人才政策制度 推进经济社会高质量发展
92．常德市：智慧党建——信息化条件下坚持和加强党的全面领导的常德实践
93．长沙市岳麓区：补城市治理短板 架党群连心桥梁——岳麓区探索党建引领“美丽楼道”建设的治理实践
94．长沙县：最具幸福感城市的治理密钥——长沙县推进“党建+‘五零’村（社区）建设”探索基层治理新实践
95．汝城县：党建引领 齐抓共治 “半条被子”绽新颜——汝城县沙洲瑶族村积极探索“1+N”型基层治理模式改革发展
96．新化县：“上梅红”进网入格 打造基层网格化治理大格局——新化县上梅街道探索“楼栋网格化”基层治理新模式
97．花垣县：党建引领 互助五兴——花垣县十八洞村积极探索党建引领基层治理新模式
九、纪律检查体制改革领域入选案例（3个）
98．衡阳市：探索监督全覆盖“衡阳路径”——衡阳市破解四个监督难题大力推进党内监督
99．隆回县：纪委喊你来“问”政——隆回县纪委监委创新监督方式答好“民生卷”
100．涟源市：让小微权力在阳光下运行——涟源市积极探索“互联网+村级小微权力监督”
